我国智能电网终端设备芯片行业相关政策汇总加快形成绿色生产和消费方式

2022-05-12 15:48

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根据中国证券会颁布的《上市公司行业分类指引（2012 年修订）》，智能电网终端设备芯片行业属于“I 信息传输、软件和信息技术服务业”大类下的“I65 软件和信息技术服务业”，属该行业下的集成电路设计企业。

根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），智能电网终端设备芯片行业属于“I65 软件和信息技术服务业”下的“I6520 集成电路设计”。

根据国家统计局颁发的《战略性新兴产业分类（2018）》，智能电网终端设备芯片行业属于“1 新一代信息技术产业”之“1.3 新兴软件和新型信息技术服务”之“1.3.4 新型信息技术服务”之“6520 集成电路设计”。

根据国家发改委颁布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016 版）》，智能电网终端设备芯片行业属于“1 新一代信息技术产业”之“1.3 电子核心产业”之“1.3.1 集成电路”之“集成电路芯片设计及服务”以及“集成电路芯片产品——智能电网芯片”。

1、行业主管部门及监管体制

（1） 集成电路行业的监管体制

据观研报告网发布的《中国智能电网终端设备芯片行业现状深度研究与发展趋势预测报告（2022-2029年）》显示，我国集成电路行业的主管部门是工信部。工信部负责制订我国集成电路行业的产业政策、产业规划，组织制订行业的技术政策、技术体制和技术标准，对行业的发展方向进行宏观调控。工信部下属工业和信息化部软件与集成电路促进中心，是工信部直属事业单位，全面承担了国家软件与集成电路等公共服务平台的建设、维护、运营和管理工作。

中国半导体行业协会（CSIA）是由全国半导体界从事集成电路、半导体分立器件、半导体材料和设备的生产、设计、科研、开发、经营、应用、教学的单位、专家及其它相关的企、事业单位自愿结成的行业性的全国性的非营利性的社会组织，下设集成电路分会、半导体分立器件分会、封装分会、集成电路设计分会和支撑业分会、MEMS 分会共 6 个分会。

我国集成电路行业已基本实现市场化竞争，各企业面向市场自主经营，政府职能部门进行产业宏观调控，行业协会进行自律规范。

（2） 电能表行业相关监督体制

智能电网终端设备芯片产品主要应用于电子式电能表等智能电表，是电网企业用电信息采集系统的核心元器件，亦是智能电网建设的重要基础。

电能表是《中华人民共和国计量法》法定的强制检定贸易结算计量器具，由国家质量监督部门对其进行检验和监督管理。《中华人民共和国电力法》亦规定了电力用户应当安装用电计量装置，用户使用的电力电量以计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录为准。电能表作为重要的电力设备，主要由电力企业安装、使用和管理，并受电力监管部门的监督管理。

2、智能电网终端设备芯片主要产业政策

智能电网终端设备芯片产品广泛应用于智能电网终端设备，主要运用在智能电表中。2010 年以来，有关智能电网终端设备的主要产业政策如下：

时间	部门	政策文件	主要内容
2021 年 9 月	工信部、科技部等八部门	《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023 年）》	加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，部署区域能源管理、智能计量体系、综合能源服务等典型应用系统
2021 年 3 月	国家电网	《“碳达峰、碳中和”行动方案》	加快电网发展，加大技术创新，推动能源电力从高碳向低碳、从以化石能源为主向以清洁能源为主转变，加快形成绿色生产和消费方式，助力生态文明建设和可持续发展；加快信息采集、感知、处理、应用等环节建设，推进各能源品种的数据共享和价值挖掘。到 2025 年，初步建成国际领先的能源互联网
2019 年 10 月	国家发改委	《产业结构调整指导目录》（2019 年本）	智能电网用智能电表（具有发送和接收信号、自诊断、数据处理功能）为鼓励类产品
2019 年 10 月	国家电网	《泛在电力物联网白皮书（2019）》	通过泛在电力物联网建设，充分应用“大云物移智链”等现代信息技术、先进通信技术，实现电力系统各个环节万物互联、人机交互，实现“数据一个源、电网一张图、业务一条线”，广泛连接内外部、上下游资源和需求，打造能源互联网生态圈，适应社会形态，打造行业生态，培育新兴业态，支撑“三型两网” 世界一流能源互联网企业建设。泛在电力物联网的建设分为两个阶段。第一阶段，到2021 年初步建成泛在电力物联网；第二阶段，到 2024 年建成电力物联网
2019 年 5 月	南方电网	《数字化转型和数字南网建设行动方案（2019 年版）》	提出实施“4321”建设方案，预计 2019 年初步完成从传统信息系统向基于南网云的新一代数字化基础平台和互联网应用的转型，初步具备对内对外服务的能力；2020 年全面建成基于南网云的新一代数字化基础平台和广泛的互联网应用，实现能源产业链上下游互联互通，初步建成数字南网；2025 年基本实现数字南网
2016 年 11 月	国家发改委、国家能源局	《电力发展“十三五”规划（2016-2020 年）》（国能电力[2015]290 号）	升级改造配电网，推进智能电网建设。加大城乡电网建设改造力度，基本建成城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好、与小康社会相适应的现代配电网，适应电力系统智能化要求，全面增强电源与用户双向互动，支持高效智能电力系统建设
2016 年 7 月	国务院	《“十三五”国家科技创新规划》（国发〔2016〕43 号）	聚焦部署大规模可再生能源并网调控、大电网柔性互联、多元用户供需互动用电、智能电网基础支撑技术等重点任务，实现智能电网技术装备与系统全面国产化，提升电力装备全球市场占有率
2016 年 2 月	国家发改委	《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》（国办发〔2016〕9 号）	到 2020 年，全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，供电能力和服务水平明显提升，农村电网供电可靠率达到 99.8% ，综合电压合格率达到97.9%，户均配变容量不低于 2 千伏安，建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网，电能在农村家庭能源消费中的比重大幅提高
2015 年 7 月	国家能源局	《配电网建设改造行动计划（2015—2020 年）》（国能电力〔2015〕290 号）	加快智能电表推广应用，全面建设用电信息采集系统，推进用户用电信息的自动采集。探索应用多元化、网络化、双向实时计量技术和用电信息采集技术，全面支撑用户信息互动、分布式电源及多元化负荷接入等业务，为实现智能双向互动服务提供信息基础。2020 年，智能电表覆盖率达到 90%
2015 年 7 月	国家发改委、国家能源局	《关于促进智能电网发展的指导意见》（发改运行〔2015〕1518 号）	完善煤、电、油、气领域信息资源共享机制，支持水、气、电集采集抄，建设跨行业能源运行动态数据集成平台，鼓励能源与信息基础设施共享复用。推广智能计量技术应用，完善多元化计量模式和互动功能
2014 年 9 月	国家电网	《配电自动化系统信息集成规范》	标准发布后，将广泛用于国网公司配电自动化系统与相关专业系统的信息集成，推动营销、配电业务领域应用系统数据整合，提升中国电网运行效率
2013 年 9 月	工信部	《信息化发展规划》（工信部规〔2013〕362 号）	加快基础设施智能化——电网智能化试点工程，组织实施清洁能源发电储输和配电自动化、智能变电、双向互动用电、电网综合调度等试点，完善电网基础体系、技术支撑体系、智能应用体系和标准规范体系
2012 年 3 月	科学技术部	《智能电网重大科技产业化工程“十二五”专项规划》（国科发计〔2012〕232 号）	在智能电网的九项重大科技产业化工程中，“新一代高性能电力线载波（宽带/ 窄带）关键通信技术”被列为第七项电网信息与通信技术领域的重要技术之一
2010 年 6 月	国家电网	《智能电网关键设备（系统）研制规划》	在中国首次系统地提出了包括 7 个技术领域、28 个技术专题和 137 项关键设备的研制规划，其中包括智能电表等设备及相关技术