全国及各地区冷链物流行业相关政策汇总完善产销冷链运输设施网络

2022-04-29 10:03

手机浏览

冷链物流（Cold Chain Logistics）一般指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。中国农产品冷链物流业的快速发展，国家必须尽早制定和实施科学、有效的宏观政策。冷链物流的要求比较高，相应的管理和资金方面的投入也比普通的常温物流要大。

国家层面冷链物流行业政策

根据观研报告网发布的《中国冷链物流行业发展现状研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，近年来，为了促进冷链物流行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年交通运输部，国家铁路局等部门发布的《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》完善产销冷链运输设施网络。支持有条件的县级物流中心和乡镇运输服务站拓展冷链物流服务功能，为农产品产地预冷、冷藏保鲜、移动仓储、低温分拣等设施设备提供运营场所，改善农产品产地“最初一公里”冷链物流设施条件。

2015-2022年国家层面冷链物流行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2015年	国务院办公厅	关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见	积极发展冷链物流、仓储配送一体化等物流服务新模式，推广使用智能包裹柜、智能快件箱。
2016年	中共中央国务院	关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见	完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程。推动公益性农产品市场建设。
2017年	国务院办公厅	关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见	大力推广先进的冷链物流理念与技术，加快培育一批技术先进、运作规范、核心竞争力强的专业化规模化冷链物流企业。鼓励有条件的冷链物流企业与农产品生产、加工、流通企业加强基础设施、生产能力、设计研发等方面的资源共享，优化冷链流通组织，推动冷链物流服务由基础服务向增值服务延伸。
2018年	交通运输部	关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见	加强冷链物流基础设施建设。加快建设具有仓储、集配、运输等功能于一体的公共服务型冷链物流园区，加快面向农产品生产基地，特别是中西部农产品规模较大地区的冷链物流园区建设。
2019年	中共中央国务院	关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见	统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。
2020年	国家发展改革委，交通运输部	关于进一步降低物流成本实施意见的通知	继续实施示范物流园区工程，示范带动骨干物流园区互联成网。布局建设一批国家骨干冷链物流基地，有针对性补齐城乡冷链物流设施短板，整合冷链物流以及农产品生产、流通资源，提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平，降低冷链物流成本。加强县乡村共同配送基础设施建设，推广应用移动冷库等新型冷链物流设施设备。
2021年	国务院办公厅	关于印发“十四五”冷链物流发展规划的通知	完善国家骨干冷链物流基地布局，加强产销冷链集配中心建设，补齐两端冷链物流设施短板，夯实冷链物流运行体系基础，加快形成高效衔接的三级冷链物流节点；依托国家综合立体交通网，结合冷链产品国内国际流向流量，构建服务国内产销、国际进出口的两大冷链物流系统；推进干支线物流和两端配送协同运作，建设设施集约、运输高效、服务优质、安全可靠的国内国际一体化冷链物流网络。
2022年	中共中央国务院	关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见	推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。
2022年	交通运输部，国家铁路局等部门	关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见	完善产销冷链运输设施网络。支持有条件的县级物流中心和乡镇运输服务站拓展冷链物流服务功能，为农产品产地预冷、冷藏保鲜、移动仓储、低温分拣等设施设备提供运营场所，改善农产品产地“最初一公里”冷链物流设施条件。

资料来源：观研天下整理

地方层面冷链物流行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动冷链物流行业发展，如浙江省发布的《浙江省人民政府办公厅关于支持冷链物流高质量发展的若干意见》完善冷链物流基础设施网络，对新认定并挂牌管理的省级冷链物流骨干基地和冷链物流园区，给予省发展与改革专项资金支持。鼓励省级冷链物流骨干基地和冷链物流园区承担相关国家应急物资储备功能。支持打造公、铁、水、空综合立体冷链物流网络。

发布时间	省市	政策名称	重点内容
2020年	湖南	关于促进冷链物流业高质量发展的若干政策措施	开发建设冷链物流质量追溯和温控监管平台，选择部分重点城市和企业开展试点，对冷链生产、储存、运输、零售等各个环节进行监测、监管。对试点企业在冷库、冷藏车、冷柜等设施安装信息采集设备，购置订单、仓储、运输、零售等信息化系统给予一定补助。
2020年	重庆	重庆市城乡冷链物流体系建设方案(2020—2025年)	建设全市冷链物流公共信息平台。依托现有各类冷链物流信息平台，在全市智慧口岸物流信息平台上增加全市冷链物流信息管控模块，接入冷链物流节点冷库、预冷场所、冷链运输车辆、卸货入仓等数据，实现全程可追溯，实时掌握冷链物流运行情况。
2020年	云南	关于印发云南省支持农产品冷链物流设施建设政策措施的通知	支持集配型冷链物流设施建设。从事农产品冷链物流的企业，新增冷库、冷链运输及产品加工、供应链设施设备投入形成的资产性投资，实际投资额在1亿元以上的，按照实际投资额的10%给予一次性奖补。鼓励各州、市对实际投资额1亿元以下的，按照实际投资额的一定比例给予奖补。
2022年	甘肃	关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见	加强县域商业体系建设，推动冷链物流服务网络向农村延伸，加快农村物流快递网点布局，加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。
2022年	浙江	浙江省人民政府办公厅关于支持冷链物流高质量发展的若干意见	完善冷链物流基础设施网络，对新认定并挂牌管理的省级冷链物流骨干基地和冷链物流园区，给予省发展与改革专项资金支持。鼓励省级冷链物流骨干基地和冷链物流园区承担相关国家应急物资储备功能。支持打造公、铁、水、空综合立体冷链物流网络。
2022年	山东	山东省“十四五”冷链物流发展规划	完善产运销冷链物流设施设备，分类优化冷链服务流程与规范，推动冷链物流与现代农业、加工制造、现代流通融合发展，助力重点品类冷链产品规模生产、渠道扩张、品质提升和品牌建设，打造全国重要生鲜农产品集散贸易中心。
2021年	山西	山西省“十四五”现代物流发展规划	完善冷链物流设施。适应流通和消费需求，加强中心批发市场-区域批发市场-标准化菜场的冷链设施配置，保障食用农产品质量安全；提升太原国家物流枢纽、晋中国家骨干冷链物流基地的干线运输、快速转运、多向调运等核心组织功能；完善口岸冷链设施，服务生鲜农产品和温控食品进出口贸易。
2021年	安徽	关于加快农村寄递物流体系建设的实施方案	协同推进城乡冷链物流建设行动，支持合肥骨干冷链物流基地建设，支持有条件的市申报国家骨干冷链物流基地。鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本在农产品田头市场合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，提升农产品流通效率和效益。