全国及各地区航运行业相关政策汇总推动构建与我国对外贸易规模相适应的国际航运网络

2022-04-26 10:16

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航运（Shipping）表示透过水路运输和空中运输等方式来运送人或货物。一般来说水路运输的所需时间较长，但成本较为低廉，这是空中运输与陆路运输所不能比拟的。水路运输每次航程能运送大量货物，而空运和陆运每次的负载数量则相对较少。因此在国际贸易上，水路运输是较为普遍的运送方式。15世纪以来航运业的蓬勃发展极大的改变了人类社会与自然景观。

国家层面航运行业政策

根据观研报告网发布的《中国航运行业发展现状研究与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，近年来，为进一步推动航运行业发展，我国陆续发布了许多政策，大力发展现代航运服务业。推动传统航运服务业转型升级，如国务院发布的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》优化航运和航空资源配置，加强港澳与内地的交通联系，支持香港提升国际航运、国际航空枢纽地位。

2014-2022年国家层面航运行业相关政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2014年	国务院	关于促进海运业健康发展的若干意见	大力发展现代航运服务业。推动传统航运服务业转型升级，加快发展航运金融、航运交易、信息服务、设计咨询、科技研发、海事仲裁等现代航运服务业。建立市场化运作的海运发展基金。创新航运保险，降低融资成本，分散风险。
2017年	交通运输部	关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见	加快长江经济带绿色航运发展，引领全国航运发展，充分发挥长江黄金水道在长江经济带综合立体交通走廊中的主骨架和主通道作用，在长江经济带生态文明建设中先行示范。全面推进，重点突破。从战略规划着眼，强化长江经济带绿色航运发展顶层设计。加强统筹谋划，把绿色发展理念融入到航运发展的各方面和全过程，从生态保护、污染防治、资源节约、节能降碳等方面全面推进绿色发展。
2019年	交通运输部中央网信办国家发展改革委教育部等部门	智能航运发展指导意见	开展智能航运架构体系研究,制定智能航运发展战略,编制国家智能航运中长期发展规划和阶段性行动计划,为统筹协调智能航运各领域的相关工作和各部门、行业、地方发展规划提供宏观指导.
2019年	国务院	交通强国建设纲要	提高海运、民航的全球连接度，建设世界一流的国际航运中心，推进21世纪海上丝绸之路建设。拓展国际航运物流，发展铁路国际班列，推进跨境道路运输便利化，大力发展航空物流枢纽，构建国际寄递物流供应链体系，打造陆海新通道。维护国际海运重要通道安全与畅通。
2020年	国家发展改革委，交通运输部	关于进一步降低物流成本实施意见的通知	鼓励大型物流企业市场化兼并重组，提高综合服务能力和国际竞争力。培育具有较强实力的国际海运企业，推动构建与我国对外贸易规模相适应的国际航运网络。
2020年	交通运输部	内河航运发展纲要	强化内河航运生态保护修复。严守生态保护红线，将资源节约和保护环境的理念贯穿于内河水运规划、设计、施工、养护和运营全过程，推进绿色航道、绿色港口建设。推进早期建设航运设施的生态修复工程，强化对重要生态功能区的生态保护与修复。实施港区绿化工程，引导港口采用多种措施开展陆域、水域生态修复。
2021年·	中共中央、国务院	关于新时代动中部地区高质量发展的意见	实施汉江、湘江、赣江、淮河航道整治工程，研究推进水系沟通工程，形成水运大通道。加快推进长江干线过江通道建设，继续实施省际高速公路连通工程。加强武汉长江中游航运中心建设，发展沿江港口铁水联运功能，优化中转设施和集疏运网络。
2022年	国务院	“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知	优化航运和航空资源配置，加强港澳与内地的交通联系，支持香港提升国际航运、国际航空枢纽地位。
2022年	国务院	推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021-2025年）	培育多式联运市场主体，鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台型企业等加快向多式联运经营人转型。推进运输服务规则衔接，以铁路与海运衔接为重点，推动建立与多式联运相适应的规则协调和互认机制;加快长三角地区、粤港澳大湾区铁水联运、江海联运发展。

资料来源：观研天下整理

地方层面航运行业政策

为响应国家号召，各省市积极推动航运行业发展，如湖北省《关于加快武汉长江中游航运中心建设的实施意见》推动“互联网+航运”建设，提升EDI数据交换系统功能，建设电子口岸平台，集中海关、检验检疫、边防等相关业务部门，提供货物通关、海事海商服务和结算业务，为航运企业提供一站式服务。编制发布长江中游航运运价指数，开展金融、人才交流等服务。

省市	政策名称	重点内容
上海	上海国际航运中心建设“十四五”规划	绿色创新能力全面提升。打造低碳环保、智慧高效的航运产业新生态，形成航运新基建框架体系，实现新一代信息技术与生产、服务和管理深度融合，培育航运服务新业态，形成航运发展新动能；技术创新与政策引导相结合，实现能源清洁、能耗节约、污染物受控、土地岸线资源集约利用。
湖北	关于加快武汉长江中游航运中心建设的实施意见	推动“互联网+航运”建设，提升EDI数据交换系统功能，建设电子口岸平台，集中海关、检验检疫、边防等相关业务部门，提供货物通关、海事海商服务和结算业务，为航运企业提供一站式服务。编制发布长江中游航运运价指数，开展金融、人才交流等服务。
山东	“十大创新”2022年行动计划	加快推进沿海港口转型升级。制定世界—流海洋港口建设指标体系。推动港口延伸贸易、物流、航运、金融等增值服务，加快沿海港口从装卸港向枢纽港、贸易港和金融港升级。深人实施“智慧港口”试点项目，深化5G、区块链等前沿技术在港口场景的应用，打造全球智慧港口示范样板。
广东	提升内河航运能力和推动内河航运绿色发展总体分工方案	以高等级航道为骨干，加快推动东江、北江、韩江等内河航道主骨架重点项目建设，开展东江、北江上延、韩江航道扩能升级项目初步设计，同步深化需求分析论证工作，有序开工建设，补齐航道基础设施短板，构建绿色运输通道；进一步提升珠江三角洲高等级航道网能力，发挥西江航运干线作用，构建四通八达的珠三角航运网络体系；推动生态旅游特色航道发展和跨流域运河可行性研究论证。
深圳	中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议	推动高端航运要素集聚，加快发展航运金融、海事保险、航运法务等高附加值航运服务。大力提升海洋科技创新能力，高标准规划建设海洋大学和国家深海科考中心，布局一批海洋领域基础研究平台、海上试验场、应用研究与成果转化平台等重大项目。创新发展海洋金融，筹建国际海洋开发银行。
海南	关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案	完善促进洋浦航运业发展政策。稳步拓展集装箱班轮航线，扩大航线覆盖范围。鼓励企业增开境外货运航线，支持全货机航线及货邮集货业务发展。
南京	南京市生态文明建设规划20182020（修编）	现代物流与高湍商务商贸产业。大力发展多式联运物流、第三方物流、供应链管理、快递物流和智慧物流，积极利用口岸条件发展国际物流，全力打造长江国际区域性航运物流中心。