全国及各地区邮政行业相关政策汇总强化农村邮政体系作用

2022-04-26 10:12

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邮政，是由国家管理或直接经营寄递各类邮件（信件或物品）的事业，具有通政通商通民的特点。

国家层面邮政行业政策

根据观研报告网发布的《中国邮政行业发展趋势分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近年来，为进一步推动邮政行业发展，我国陆续发布了许多政策，推动邮政企业优化服务流程，提高邮政包裹服务质量，如国务院办公厅《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》强化农村邮政体系作用。在保证邮政普遍服务和特殊服务质量的前提下，加强农村邮政基础设施和服务网络共享，强化邮政网络节点重要作用。创新乡镇邮政网点运营模式，承接代收代办代缴等各类农村公共服务，实现“一点多能”，提升农村邮政基本公共服务能力。

2015-2021年国家层面邮政相关政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2015年	国家邮政局教育部	关于加快发展邮政行业职业教育的指导意见	建立邮政行业职业教育工作定期沟通协商机制，协调和处理邮政行业职业教育发展中的重大事项。各地教育行政部门要在专业建设、师资培养、招生就业、学生奖助等方面制定并落实相应的优惠政策。各级邮政管理部门要明确邮政行业职业教育的工作机构，制定职业教育工作计划并纳入相关人才培养规划，加强就业指导，引导和鼓励邮政、快递及相关专业毕业生对口从事邮政、快递工作。
2015年	中共中央国务院	关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见	加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系。
2016年	中共中央办公厅国务院	关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见	加强老区农村物流服务体系建设，鼓励邮政快递服务向农村延伸。大力发展电子商务，加强农村电商人才培训，鼓励引导电商企业开辟老区特色农产品网上销售平台，加大对农产品品牌推介营销的支持力度。依托老区良好的自然环境，积极发展休闲农业、生态农业，打造一批具有较大影响力的养生养老基地和休闲度假目的地。
2017年	国家邮政局	关于加快推进邮政业供给侧结构性改革的意见	推动邮政企业优化服务流程，提高邮政包裹服务质量，缩短邮件全程寄递时限，实现城市包裹投递到户，农村包裹投递到村邮站、村委会等。支持邮政企业以便民服务形式延伸、拓展服务功能，按照市场化机制代理投递农村地区快件，着力将邮政乡镇网点、村邮站打造成为农村寄递服务平台。
2018年	中共中央国务院	关于实施乡村振兴战略的意见	加大中国农业银行、中国邮政储蓄银行“三农”金融事业部对乡村振兴支持力度。明确国家开发银行、中国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位，强化金融服务方式创新，加大对乡村振兴中长期信贷支持。
2019年	国家邮政局国家发展改革委财政部等部门	关于推进邮政业服务乡村振兴的意见	打造农村现代寄递物流网。推动邮政普遍服务高质量发展，提升邮政普遍服务水平。支持邮政、快递企业新建扩建县级邮政处理中心和快件中转集散中心，鼓励有条件的县整合邮政、商贸、农业、交通、供销等资源，建设县域电商公共仓储设施、快递专业类物流园区。
2020年	中共中央国务院	关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见	实现邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营。
2021年	国务院办公厅	关于加快农村寄递物流体系建设的意见	强化农村邮政体系作用。在保证邮政普遍服务和特殊服务质量的前提下，加强农村邮政基础设施和服务网络共享，强化邮政网络节点重要作用。创新乡镇邮政网点运营模式，承接代收代办代缴等各类农村公共服务，实现“一点多能”，提升农村邮政基本公共服务能力。
2021年	“十四五”邮政业发展规划	国家邮政局、国家发展和改革委员会、交通运输部	强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动邮政业高质量发展为主题，以深化邮政业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活用邮需要为根本目的，以快递“进村进厂出海”为重要抓手，统筹发展和安全，推进高效能治理，健全畅通高效、普惠便捷的国内寄递物流服务体系，打造开放共享、安全可靠的国际寄递物流服务体系，

资料来源：观研天下整理

地方层面邮政行业政策

为响应国家号召，各省市积极推动邮政行业发展，如河南省《邮政业“十四五”发展规划》支持企业科技研发，引导邮政企业和重点快递企业加大科技投入，鼓励企业创设研发设计、创业孵化、技术服务等专业机构。

省市	政策名称	重点内容
陕西	“十四五”邮政业发展规划	围绕“十四五”时期行业发展目标，设定了邮政业业务收入、建制村快递服务通达率、重点地区快递服务72小时准时率、可循环快递包装保有量等12项指标。
广东	关于推进广东省邮政快递业高质量发展实施方案的通知	促进快递包装标准化、减量化和可循环，全面推广使用“瘦身胶带”、循环中转袋，推动全省邮政、快递网点设置标准包装废弃物回收装置。加强包装研发创新，支持寄递企业、科研院所、生产企业研发适用于邮政快递业的绿色产品、绿色技术、绿色模式，有效增强行业绿色供给，推广应用环保封装用品。
安徽	“十四五”邮政业发展规划	深度提升寄递服务品质。包括加强邮政普遍服务保障、提升快递寄递服务质量等2小项任务。
云南	邮政业“十四五”发展规划	推动邮政业新业态新模式发展，扩大中高端寄递服务供给，发展供应链管理、冷链快递、仓配一体化、无人机运输等服务，实现寄递位置服务、安全监控、仓储管理、分拣配送的便捷化、智慧化。支持企业科技研发，引导邮政企业和重点快递企业加大科技投入，鼓励企业创设研发设计、创业孵化、技术服务等专业机构。
重庆	支持邮政快递业服务经济高质量发展若干意见的通知	支持邮政综合服务平台建设。推动邮政网点叠加便民服务，深入开展“警邮合作”“税邮合作”“政邮合作”等，进一步推广“网上办事+线下寄递”模式，助力“不见面”审批。在全市范围内积极推广“政务+邮政”合作新模式，实现“365天全天候，24小时不打烊”政务服务。
山西	太原市邮政业发展“十三五”规划	.加强普服网络建设。加强邮政服务网点建设，不断完善普遍服务网络。扩大贫困地区邮政基础设施覆盖面，支撑服务精准脱贫。与市发改、住建、国土等部门对接，推动邮政基础设施建设与全市城乡建设规划、国土空间规划相衔接。
江西	关于印发支持邮政业高质量发展若干措施的通知	升级城市末端服务网络。推动邮政普遍服务与快递服务设施统筹布局、集约共享、智能化发展。大力推进邮政、快递无障碍入高校、社区、园区、商务中心、机关集中办公区，稳步提升邮政、快递末端投递服务水平。
河南	河南省邮政业发展“十四五”规划	一是统筹规划，提升寄递网络效能；二是巩固融合，强化邮政服务水平；三是扩容增效，壮大快递产业规模；四是开放包容，增强跨境寄递能力；五是加强引导，促进行业科技创新；六是强化管理，提高行业安全水平；七是环保低碳，加强绿色治理力度；八是多措并举，健全现代治理体系。