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中国EDA工具软件行业相关政策汇总 为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境

EDA工具软件行业主营业务是 EDA 工具软件的研发、销售及相关服务,产品主要应用于集成电路产业。根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017),EDA工具软件行业主隶属于“软件和信息技术服务业”下的“集成电路设计”(行业代码:I6520);根据中国证监会《上市公司行业分类指引(2012 年修订)》,EDA工具软件行业主从事的行业属于“I65 软件和信息技术服务业”。

行业主管部门和监管体制

根据观研报告网发布的《中国EDA工具软件行业发展趋势分析与投资前景预测报告(2022-2029年)》显示,EDA工具软件所属行业的主管部门是工信部,所属行业的行业自律组织包括中国半导体行业协会、中国软件行业协会等,主要职能如下:

主管部门/协会 主要职能
工信部 拟定本行业发展规划和政策; 组织起草本行业法律法规草案和规章;组织制订本行业的技术政策、技术体制和技术标准等;指导行业技术创新和技术进步;指导软件业发展;拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准;推动软件公共服务体系建设;推进软件服务外包;指导、协调信息安全技术开发。
中国半导体行业协会 贯彻落实政府有关的政策、法规,向政府业务主管部门提出本行业发展的经济、技术和装备政策的咨询意见和建议;调查、研究、预测本行业产业与市场;广泛开展经济技术交流和学术交流活动等。
中国软件行业协会 其主要职能为通过市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、评价认定、政策研究等方面的工作,加强软件行业的合作、联系和交流,促进软件产业的健康发展。

数据来源:观研天下整理

行业主要法律法规和政策

时间 发文单位 文件名 与公司有关的主要内容
2022.3 发改委、工信部、财政部、海关总署和税务总局 关于做好 2022 年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知 “二、2021 年已列入清单的企业如需享受新一年度税收优惠政策(进口环节增值税分期纳税政策除外), 2022 年需重新申报。申请列入清单的企业应于 2022年3 月25 日至4 月16 日在信息填报系统中提交申请, 并生成纸质文件加盖企业公章,连同必要证明材料(电子版、纸质版)报本省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委或工业和信息化主管部门(由地方发展改革委确定接受单位)。经审计的企业会计报告须在提交申请时一并提交。”
2021.8 北京市人民政府 北京市“十四五” 时期高精尖产业发展规划 “将集成电路、智能网联汽车、区块链、创新药等打造成为“北京智造”“北京服务”的新名片,产业关键核心技术取得重大突破,国产化配套比重进一步提高,生产效率达到国际先进水平。”
2021.4 工信部、发改委、财政部和国家税务总局 中华人民共和国工业和信息化部 国家发展改革委 财政部 国家税务总局公告 2021 年第 9 号 “根据《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》 (国发〔2020〕8 号,以下简称《若干政策》)及其配套税收政策有关要求,现将《若干政策》第二条所称国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业条件公告如下:一、《若干政策》所称国家鼓励的集成电路设计企业, 必须同时满足以下条件:(一)在中国境内(不包括港、澳、台地区)依法设立,从事集成电路设计、电子设计自动化(EDA)工具开发或知识产权(IP)核设计并具有独立法人资格的企业;”
2020.8 国务院 新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策 集成电路产业和软件产业是信息产业的核心,是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境,深化产业国际合作,提升产业创新能力和发展质量,制定相关财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用及国际合作政策。
2020.1 商务部等八部委 关于推动服务外包加快转型升级的指导意见 支持信息技术外包发展。将企业开展云计算、基础软件、集成电路设计、区块链等信息技术研发和应用纳入国家科技计划(专项、基金等)支持范围。培育一批信息技术外包和制造业融合发展示范企业。
2019.8 发改委 发展改革委修订发布产业结构调整指导目录(2019 年本) 发行人从事的业务属于“鼓励类”中的“信息产业” 中的“……等工业软件”。
2018.3 国务院 政府工作报告 推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展,实施重大短板装备专项工程,推进智能制造,发展工业互联网平台。

数据来源:观研天下整理(XD)

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市卫星导航系统行业的发展做出了具体规划,支持当地卫星导航系统行业稳定发展,比如北京市发布的《湖北省加快场景培育与应用实施方案》推进海陆空无人体系应用与标准建设,发展文旅、物流、卫星服务等应用,拓展工业、农业、城市规划建设治理等领域无人体系应用,有序拓展低空经济等场景。

2026年03月23日
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为促进工业软件行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造、工业生物、工业智能等核心技术应用,创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、零碳园区等应用场景,支持重点制造业企业向自主基础软件、

2026年03月23日
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为了进一步推动工业自动化行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年6月工信部等六部门发布《关于开展2025年度智能工厂梯度培育行动的通知》,分基础级、先进级、卓越级和领航级四个层级开展智能工厂梯度培育。明确各层级申报条件和组织实施流程,要求各地加强对智能工厂的分级指导和监督,鼓励给予政策支持。

2026年03月11日
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为了扩大人工智能算力行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2025年4月工业和信息化部发布《关于做好2025年工业和信息化质量工作的通知》,推动制造业可靠性水平提升。落实《制造业可靠性提升实施意见》,聚焦机械、电子、汽车等重点行业,深入实施基础产品可靠性“筑基”和整机装备与系统可靠性“倍增”工程。

2026年02月28日
我国及部分省市关系型数据库行业相关政策:加快外贸产品碳足迹数据库建设

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为了扩大关系型数据库行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国家发展改革委、国家数据局、教育部等部门发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》培养一批跨学科、跨专业的数据工程团队,开展科学数据资源采集生产、加工整理和开放共享,打造一批数据资源丰富、权威性强、有国际引领力的科学数据库。

2026年02月02日
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为了进一步推动物联网模组行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月交通运输部发布《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》依托交通基础设施数字化转型升级,运用物联网等技术提升交通基础设施及运载装备数据采集智能化水平。

2026年01月24日
我国及部分省市海底数据中心行业相关政策:推进绿色数据中心建设

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为了进一步推动海底数据中心行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月工业和信息化部办公厅发布《关于加快推进国家新型互联网交换中心创新发展的指导意见》推动通用数据中心、智能计算中心、超算中心广泛接入交换中心,提高算力数据传输质量,加快“连算成网”。

2026年01月22日
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