中国软件定义网络（SDN）行业相关政策汇总打造具有国际影响力的综合型工业互联网平台

2022-02-25 10:45

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根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），软件定义网络（SDN）行业归属于“信息传输、软件和信息技术服务业（I）”中的“软件和信息技术服务业（I65）”。

根据《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2017），软件定义网络（SDN）行业归属于软件开发业（I651）。根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，“软件开发生产（含民族语言信息化标准研究与推广应用）”属于“鼓励类”产业。

1、行业主管部门与行业监管体制

主管部门/行业协会	主要职能
工信部	对全国软件产业实行行业管理和监督，组织协调并管理全国软件企业认定工作，主要负责拟定产业发展战略、方针政策、总体规划和法规，并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合；指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。
通信管理局	依法对电信和互联网等信息通信服务实行监管，承担互联网（含移动互联网）行业管理职能。具体职责主要包括：负责电信和互联网业务市场准入及设备进网管理，承担通信网码号、互联网域名和IP地址、网站备案、接入服务等基础管理及试办新业务备案管理职能，推进三网融合，监督管理电信和互联网市场竞争秩序、服务质量、互联互通、用户权益和个人信息保护，负责信息通信网络运行的监督管理，组织协调应急通信及重要通信保障。
中国软件行业协会	对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查；负责软件产品登记和软件企业资质认证工作；订立行规、行约，约束行业行为，提高行业自律性；协助政府部门组织制定、修改本行业的国家标准和专业标准以及本行业推荐性标准等。

资料来源：观研天下整理

2、行业主要法律法规

名称	发布单位	时间	主要内容
《中华人民共和国电信条例》	国务院	2016年 6月	对电信行业提出指导性监管意见，明确要求提供电信服务的公司和个人取得电信业务经营许可证。
《中华人民共和国网络安全法》	全国人民代表大会常务委员会	2016年 11月	全面规范网络空间安全管理方面问题，要点包括以法律形式规定不得出售个人信息，严厉打击网络诈骗，明确网络实名制，重点保护关键信息基础设施
《云计算服务安全评估办法》	国家互联网信息办公室、发改委、工信部、财政部	2019年7月	为提高党政机关、关键信息基础设施运营者采购使用云计算服务的安全可控水平，制定了云计算服务安全评估办法。
《工业通信业行业标准制定管理办法》	工信部	2020年8月	明确了工业通信业行业标准适用范围、制定原则和重点，细化了工业通信业行业标准制定程序和要求，完善了工业通信行业标准管理体系和运行机制
《中华人民共和国数据安全法》	全国人民代表大会常务委员会	2021年6月	规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用，要点包括建立健全数据交易管理制度、规范数据交易行为、培育数据交易市场，建立数据分类分级保护制度，大力推进电子政务建设

资料来源：观研天下整理

3、行业主要政策和规划

根据观研报告网发布的《中国软件定义网络（SDN）市场发展趋势研究与未来前景分析报告（2022-2029年）》显示，在政策推动下，社会对软件定义网络（SDN）行业新技术的认可度、对技术创新的支持力度大大提高，加快了新技术的从技术理念到产品再到市场的迭代时间；电信运营商为推进 5G 建设增加了基础网络的投资规模，产业链下游也进一步加速数字化转型进程，为行业带来了巨大的成长空间。软件定义网络（SDN）行业有关的产业政策和发展规划主要如下：

名称	发布单位	时间	主要内容
《国家信息化发展战略纲要》	中共中央办公厅、国务院办公厅	2016年7月	以信息化驱动现代化为主线，以建设网络强国为目标，着力增强国家信息化发展能力，着力提高信息化应用水平，着力优化信息化发展环境，推进国家治理体系和治理能力现代化，让信息化造福社会、造福人民。
《信息通信行业发展规划（2016－2020年）》	工信部	2016年 12月	加快NFV、SDN等新技术应用。推进传统电信业务向云计算平台迁移。
《云计算发展三年行动计划》	工信部	2017年4月	到2019年，我国云计算产业突破一批核心关键技术，云计算服务能力达到国际先进水平；支持软件和信息技术服务企业基于开发测试平台发展产品、服务和解决方案，加速向云计算转型。
《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》	国务院	2017年11月	以全面支撑制造强国和网络强国建设为目标，围绕推动互联网和实体经济深度融合，构建网络、平台、安全三大功能体系，持续提升我国工业互联网发展水平，深入推进“互联网+”，形成实体经济与网络相互促进、同步提升的良好格局。加大关键共性技术攻关力度。开展时间敏感网络、确定性网络、低功耗工业无线网络等新型网络互联技术研究，加快5G、软件定义网络等技术在工业互联网中的应用研究。
《“5G+工业互联网”512工程推进方案》	工信部	2019年11月	突破一批面向工业互联网特定需求的5G关键技术，显著提升“5G+工业互联网”产业基础支撑能力，促进“5G+工业互联网”融合创新发展。
《关于推动5G加快发展的通知》	工信部	2020年 3月	充分发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，支撑经济高质量发展，明确提出加快5G网络建设部署、丰富5G技术应用场景、持续加大5G技术研发力度、着力构建5G安全保障体系、加强组织实施等五方面18项措施。
《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》	工信部	2020年 12月	目标到2023年实现：覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施初步建成，在10个重点行业打造30个5G全连接工厂。标识解析体系创新赋能效应凸显，二级节点达到120个以上。打造3～5个具有国际影响力的综合型工业互联网平台
《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》	工信部	2021年 3月	为贯彻落实《政府工作报告》部署要求，推进“双千兆”网络建设互促、应用优势互补、创新业务融合，进一步发挥“双千兆”网络在拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型等方面的重要作用，加快推动构建新发展格局。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	国务院	2021年3月	把加快数字化发展，建设数字中国作为“十四五”期间建设的重要任务和2035年远景目标之一，通过提高全社会各方面数字化水平，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》	工信部、发改委、教育部财政部等十部门	2021年7月	到2023年，我国5G应用发展水平显著提升，综合实力持续增强。打造IT（信息技术）、CT（通信技术）、OT（运营技术）深度融合新生态，实现重点领域5G应用深度和广度双突破，构建技术产业和标准体系双支柱，网络、平台、安全等基础能力进一步提升，5G应用“扬帆远航”的局面逐步形成。
《“十四五”信息通信行业发展规划》	工信部	2021年 11月	①全面部署新一代通信网络基础设施全面部署千兆光纤网络，全面推进5G网络建设。加快网络向以云计算数据中心为核心的云网融合架构演进。推进网络功能虚拟化（NFV）、软件定义网络（SDN）等技术规模化应用，提高网络资源智能化调度能力和资源利用效能。②统筹布局绿色智能的数据与算力设施加快算力设施智能化升级，推进多元异构的智能云计算平台建设。建设面向特定场景的边缘计算设施，加强边缘计算与云计算协同部署。深入推进云网协同，促进云间互联互通，实现计算资源与网络资源优化匹配、有效协同，推动计算资源集约部署和异构云能力协同共享，提高计算资源利用率。③积极发展高效协同的融合基础设施打造全面互联的工业互联网。加快建成覆盖各地区、各行业的工业互联网网络。支持基础电信企业与工业企业对接合作，利用新型网络技术、先进适用技术建设改造企业内网，面向重点行业打造企业内网升级改造标杆和5G全连接工厂。
《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》	工信部	2021年11月	一是推动软件产业链升级；二是提升产业基础保障水平；三是强化产业创新发展能力；四是激发数字化发展新需求；五是完善协同共享产业生态。
《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》	工信部	2021年11月	到2025年，信息化与和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，新一代信息技术向制造业各领域加速渗透，范围显著扩展、程度持续深化、质量大幅提升，制造业数字化转型步伐明显加快。