2021年中国智能家居行业相关政策汇总

2022-01-07 09:37

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据观研报告网发布的《2022年中国智能家居行业分析报告-行业发展监测与投资潜力分析》显示，智能家居指以住宅为平台，利用互联网通讯技术、智能控制技术、音视频技术等将家居有关的设施自动化和集成化，构建了高效的住宅设施管理系统。

根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），智能家居行业所属的行业分类为“C39计算机、通信和其他电子设备制造业”，

根据国家统计局发布的《战略性新兴产业分类（2018）》，智能家居行业属于“1.5人工智能”的“智能消费相关设备制造”（代码：1.5.2）

根据国家发改委发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016年版）》，智能家居行业属于“1.5人工智能”中的“1.5.3智能机器人及相关硬件”及“1.5.4人工智能系统”中的智能家居

1、行业主管部门和监管体制

智能家居行业宏观管理职能主要由国家发改委和工信部承担，其中国家发改委主要负责制定并组织实施行业规划、计划和产业政策，起草相关法律法规草案，制定规章；工信部主要负责制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策，引导拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级。另外，中国家用电器协会的宗旨为代表本行业企业的利益，维护行业合法权益，维护公平竞争与市场秩序，促进行业的健康发展。

2、行业主要法律法规和政策

（1）行业主要法律法规

智能家居行业涉及的主要法律法规情况如下：

序号	文件名称	颁布单位	颁布/修订时间	主要内容
1	《中华人民共和国个人信息保护法》	全国人大常委会	2021 年 8 月颁布，于 2021年 11 月生效	规定了个人信息处理规则、个人信息跨境提供的规则、个人在个人信息处理活动中的权利、个人信息处理者的义务、履行个人信息保护职责的部门等，旨在保护个人信息权益，规范个人信息处理活动，保障个人信息依法有序自由流动，促进个人信息合理利用
2	《中华人民共和国数据安全法》	全国人大常委会	2021 年 6 月	国家保护个人、组织与数据有关的权益，鼓励数据依法合理有效利用，保障数据依法有序自由流动，促进以数据为关键要素的数字经济发展
3	《中华人民共和国产品质量法》	全国人大常委会	2018 年 12 月	针对产品质量的监督管理制定的法律规范，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益。在国家法律层面提出了生产者需要对因产品质量问题对消费者造成的损失予以赔偿
4	《中华人民共和国电子商务法》	全国人民代表大会常务委员会	2018 年 8 月	政府调整、企业和个人以数据电文为交易手段，通过信息网络所产生的，因交易形式所引起的各种商事交易关系，以及与这种商事交易关系密切相关的社会关系、政府管理关系的法律规范
5	《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》	国家工商行政管理总局	2017 年 1 月	明确了不适用退货的商品范围和商品完好标准，以及相关退货程序，并对网络商品销售者违规，作出了明确的处罚细则
6	《中华人民共和国网络安全法》	全国人大常委会	2016 年 11 月	全面规范网络空间安全管理方面问题，要点包括以法律形式规定不得出售个人信息，严厉打击网络诈骗，明确网络实名制，重点保护关键信息基础设施，惩治攻击破坏我国信息基础设施的境外组织和个人等
7	《中华人民共和国电信条例》	国务院	2016 年 6 月	对电信行业提出指导性监管意见，明确要求提供电信服务的公司和个人取得电信业务经营许可证
8	《云计算综合标准化体系建设指南》	工信部	2015 年 10 月	制定由“云基础”、“云资源”、“云服务”和“云安全”4 个部分组成的云计算综合标准化体系框架，提出 29 个标准研制方向
9	《消费者权益保护法》	全国人大常委会	2013 年 10 月	消费者权益保护的法律制度，要点包括强化经营者义务、规范网络购物等新的消费方式、建立消费公益诉讼制度等
10	《电信和互联网用户个人信息保护规定》	工信部	2013 年 7 月	针对电信业务经营者和互联网信息服务提供者，明确了电信和互联网用户个人信息的保护范围、用户个人信息收集和使用原则、代理商管理、安全保障制度、监督检查制度等问题

资料来源：观研天下整理

（2）主要产业政策

智能家居作为物联网、云服务和人工智能技术的产业化应用，涉及计算机视听觉、生物特征识别、新型人机交互、智能决策控制等相关先进技术，受到国家政策的大力支持。智能家居行业涉及的主要产业政策情况如下：

序号	政策名称	发布单位	颁布时间	主要内容
1	《“十四五”智能制造发展规划》	工信部	2021 年 4 月	到 2025 年，规模以上制造业企业基本普及数字化，重点行业骨干企业初步实现智能转型。到 2035 年，规模以上制造业企业全面普及数字化，骨干企业基本实现智能转型
2	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》	国务院	2021 年 3 月	聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域，推动数字化服务普惠应用，持续提升群众获得感
3	《中小企业数字化赋能专项行动方案》	工信部	2020 年 3 月	助推中小企业上云用云。引导数字化服务商面向中小企业推出云制造平台和云服务平台，支持中小企业设备上云和业务系统向云端迁移
4	《产业结构调整指导目录（2019 年本）》修正版	发改委	2019 年 10 月	“可穿戴设备、智能机器人、智能家居”为人工智能领域鼓励类的产业
5	《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》	科技部	2019 年 8 月	到 2023 年，形成一批人工智能与经济社会发展深度融合的典型模式，积累一批可复制可推广的经验做法，打造一批具有重大引领带动作用的人工智能创新高地
6	《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》	中央全面深化改革委员会第七次会议	2019 年 3 月	促进人工智能和实体经济深度融合，要把握新一代人工智能发展的特点，坚持以市场需求为导向，以产业应用为目标，深化改革创新，优化制度环境，激发企业创新活力和内生动力
7	《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》	国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局	2019 年 1 月	支持绿色、智能家电销售。有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售，给予消费者适当补贴
8	《推动企业上云实施指南（2018-2020）》	工信部	2018 年 7 月	提出到 2020 年，云计算在企业生产、经营、管理中的应用广泛普及，全国新增上云企业 100 万家
9	《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020）》	工信部	2017 年 12 月	力争到 2020 年，一系列人工智能标志性产品取得重要突破，在若干重点领域形成国际竞争优势，人工智能和实体经济融合进一步深化，产业发展环境进一步优化
10	《新一代人工智能发展规划》	国务院	2017 年 7 月	到 2025 年人工智能基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到世界领先水平，人工智能成为带动我国产业升级和经济转型的主要动力；到 2030 年使中国人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心