2021年中国数据资产管理软件开发行业相关政策汇总

2022-01-04 10:55

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按照《国民经济行业分类》GB/T4754-2017标准，数据资产管理软件开发行业属于“软件和信息技术服务业（I65）”；

按照中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），数据资产管理软件开发行业属于“信息传输、软件和信息技术服务业（I）”中的“软件和信息技术服务业（I65）”。

根据国家统计局《战略性新兴产业分类（2018）》（国家统计局令第23号），数据资产管理软件开发行业隶属于新一代信息技术产业。

根据国家发改委发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016版），数据资产管理软件开发行业隶属于“1.新一代信息技术产业”之“1.2信息技术服务业”之“1.2.1新兴软件及服务行业”，涉及工业软件、高端信息技术服务支撑软件、数据处理和存储服务等细分领域。

1、行业主管部门、监管体制

（1）工业和信息化部

据观研报告网发布的《2022年中国数据资产管理软件开发行业分析报告-行业发展监测与投资潜力分析》显示，数据资产管理软件开发行业是软件和信息技术服务业，行业主管部门是中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工信部”）。工信部的主要职责包括研究拟定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划，并推进产业结构战略性调整和优化升级；拟定本行业的法律、法规和标准，发布行政规章并组织实施；组织制订本行业的技术政策、技术体制和技术标准，并推动软件业、信息服务业和新兴产业发展；对全国软件产业实行行业管理和监督；组织协调并管理全国软件企业认定工作；统筹推进国家信息化工作，组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题等。

（2）国家版权局

我国实行计算机软件著作权登记制度，国家版权局中国版权保护中心主要负责软件著作权登记、软件源程序封存及保管、软件著作权转让或专有许可合同登记等职责。

（3）各细分行业监管机构及自律组织

数据资产管理软件开发行业自律规范与管理职能由中国软件行业协会、中国电子信息行业联合会承担协会职能如下：

行业协会	自律规范与管理职能
中国软件行业协会	积极学习、宣传、贯彻国家鼓励政策、举办中国国际软件博览会、产业及市场研究、咨询评估、对会员企业的公共服务、行业自律管理、知识产权保护、软件服务业企业信用评价工作、做好软件产业统计年报、培育优秀软件品牌、举办软件产业发展暨企业创新高峰会等
中国电子信息行业联合会	对企业综合能力进行评价和促进电子信息行业自律、协助和支持政府开展行业管理工作、开展国际交流与合作、促进电子信息行业持续健康发展、协助和支撑政府开展行业管理工作、维护行业利益等

资料来源：观研天下整理

2、行业主要法律法规及政策

（1）行业主要法律法规

序号	法律法规	发布单位	时间
1	《计算机软件保护条例》（中华人民共和国国务院令[2013]第632号修改）	国务院	2013.03
2	《国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》	工信部、发改委、商务部、财政部、国税总局	2012.08
3	《中华人民共和国著作权法》	全国人大常委会	2010.04

资料来源：观研天下整理

（2）行业主要产业政策

政策	发布单位	时间	主要内容
《中国工业软件产业白皮书》	中国工业技术软件化产业联盟	2021.05	梳理了工业软件的定义特点、分类和重要性，系统分析了国外工业软件产业发展经验以及我国的产业现状，研判我国工业软件产业发展形势，并提出促进我国工业软件发展的建议
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	全国人大	2021.03	加快推动数字产业化：培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平
《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》	发改委	2021.03	加快发展工业软件、工业互联网，培育共享制造、共享设计和共享数据平台，推动制造业实现资源高效利用和价值共享
《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》	国务院	2020.09	推动新一代信息技术与制造业深度融合，打造数字经济新优势等决策部署，促进国有企业数字化、网络化、智能化发展，着力夯实数字化转型基础：建设基础数字技术平台、建立系统化管理体系、构建数据治理体系、提升安全防护水平
《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》	国务院	2020.07	制定出台财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面政策措施，进一步创新体制机制，鼓励集成电路产业和软件产业发展，大力培育集成电路领域和软件领域企业
《工业大数据白皮书（2019版）》	工信部	2019.03	强调了标准化的重要性，指出深入推进工业大数据发展是全球工业企业所面临的共性课题，而工业大数据标准化工作则是支撑工业转型发展，提升我国国际话语权重要的基础
《推动企业上云实施指南（2018-2020年）》	工信部	2018.08	鼓励各地加快推动开展云上创新创业，支持各类企业和创业者以云计算平台为基础，利用大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术，积极培育平台经济、分享经济等新业态、新模式
《云计算发展三年行动计划（2017-2019 年）》	工信部	2017.04	结合现有基础以及面临的问题和挑战，《行动计划》从提升技术水平、增强产业能力、推动行业应用、保障网络安全、营造产业环境等多个方面，推动云计算健康快速发展
《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016 版）》	发改委	2017.02	将新兴软件及服务列入战略性新兴产业，涉及云计算软件及服务、数据处理和存储服务、工业软件、信息技术咨询服务等细分领域
《“互联网+ 政务服务”技术体系建设指南》	国务院	2017.01	通过加强顶层设计,对各地区各部门网上政务服务平台建设进行规范,优化政务服务流程,推动构建统一、规范、多级联动的全国一体化“互联网+政务服务”技术和服务体系
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	国务院	2016.12	提出要发展大数据在工业、农业农村、创业创新、促进就业等领域的应用，促进数据服务业创新，推动数据探矿、数据化学、数据材料、数据制药等新业态、新模式发展。加强海量数据存储、数据清洗、数据分析挖掘、数据可视化等关键技术研发，形成一批具有国际竞争力的大数据处理、分析和可视化软硬件产品，培育大数据相关产业，完善产业链，促进相关产业集聚发展。将加强相关计量测试、检验检测、认证认可、知识和数据中心等公共服务平台建设列为重点任务之一
《大数据产业发展规划（2016-2020 年）》	工信部	2016.12	提出到2020年，技术先进、应用繁荣、保障有力的数据产业体系基本形成，数据相关产品和服务业务收入突破1万亿元，年均复合增长率保持30%左右
《国家标准化体系建设发展规划（ 2016-2020 年）》	国务院	2015.12	新一代信息技术标准化工程、智能制造和装备升级标准化工程已被列为主要任务，其中涉及物联网、云计算、大数据、工业云等相关行业标准的制定