2021年我国液货危险品航运业相关政策汇总

2021-12-09 10:07

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液货危险品航运业是我国石化产业物流供应链的重要环节，而石化产业作为我国国民经济发展的重要支柱，受到各级政府的高度重视。在此背景下，为大力发展石化产业，我国各级政府及有关监管机构相继出台一系列产业政策和规划，从技术创新、环境保护、安全管理等多维度引导本行业健康有序发展，为液货危险品航运行业营造了积极良好的政策环境。

2016-2021年中国液货危险品航运业相关政策

时间	发布部门	政策文件	主要相关内容
2020年8月	交通运输部	《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》	到2035年，交通运输领域新型基础设施建设取得显著成效;泛在感知设施、先进传输网络、北斗时空信息服务在交通运输行业深度覆盖，行业数据中心和网络安全体系基本建立，智能列车、自动驾驶汽车、智能船舶等逐步应用
2020年2月	交通运输部、发改委、工信部、财政部、商务部、海关总署税务总局	《关于大力推进海运业高质量发展的指导意见》	要求以供给侧结构性改革为主线，着力补短板、优服务、转动能、强保障，加快形成海运业高质量发展体系，谱写交通强国建设海运篇章。明确到2025年，基本建成海运业高质量发展体系，服务品质和安全绿色智能发展水平明显提高，综合竞争力、创新能力显著增强。强化船舶安全管理、健全安全生产体系、提升应急处置能力等重点任务
2019年9月	中共中央、国务院	《交通强国建设纲要》	推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移。推进北斗卫星导航系统应用。严格执行国家和地方污染物控制标准及船舶排放区要求，推进船舶、港口污染防治
2019年7月	交通运输部	心<数字交通发展规划纲要》	推动自动驾驶船舶、自动化码头和堆场发展，加强港航物流与上下游企业信息共享和业务协同。到2025年，交通运输成为北斗导航的民用主行业，第五代移动通信(5G)等公网和新一代卫星通信系统初步实现行业应用
2019年5月	交通运输部、中央网信办、发改委、教育部、科技部、工信部、财政部	《智能航运发展指导意见》	加快现代信息、人工智能等高新技术与航运要素的深度融合，培育和发展智能航运新业态。以集装箱船、散货船、油船等运输船为重点，开展船舶自主航行、能效监测与优化控制、货物状态监控与优化配载、船体及设备系统全生命周期状态监控与管理等智能船舶技术的推广应用
2018年11月	交通运输部、海事局	《关于印发船舶大气污染物排放控制区实施方案的通知》	降低船舶硫氧化物、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等大气污染物的排放;从2019年1月1日起，海船进入排放控制区，应使用硫含量不大于0. 5%m/m的船用燃油; 2020年1月1日及以后建造的150总吨及以上中国籍国内航行油船进入排放控制区，应具备码头油气回收条件
2017年11月	交通运输部	《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》	到2025年，污染排放得到有效控制:“强化船舶污染物排放监测监管,要求推动建立港口和船舶污染物排放.船舶燃油质量等万面的部门间联含监管机制，强化船舶大气污染物监测和执法能力建设:强化船舶和港口污染防治
2017年6月	科技部，交通运输部	《“十三五”交通领域科技创新专项规划》	为实现交通运输业转型发展需求，“十三五”期间将安全、便捷、高效绿色、智能、综合作为未来交通运输业相关领域发展的主导方向，系统部署交通科技创新的重点任务，引领和支撑我国交通领城健康发展。培育绿色、智能船舶等战略性新兴产业

资料来源：观研天下整理

随着交通运输部等部门的相关政策出台，进一步规范我国液货危险品航运业工作，各省市政策也纷纷落地，液货危险品航运业步入快速发展阶段，为行业内企业的快速发展提供了良好的政策契机。

2012-2021年我国部分地区液货危险品航运业相关政策汇总

相关地区部门	政策文件	主要内容
浙江海事局	《2012年下半年浙江辖区实施安全管理规则航运公司和船舶情况》	按航运公司注册登记所在地区分布为宁波地区67家、舟山地区105家、温州地区24家、台州地区54家、嘉兴地区5家、杭州地区9家。持有SMC船舶1273艘，其中国内航线1213艘，国际航线60艘。按船舶所在地分布为宁波地区280艘、舟山地区602艘、温州地区93艘、台州地区246艘、嘉兴地区10艘、杭州地区42艘。实施安全管理规则的航运公司和船舶分别占辖区航运公司、登记在册海船总数的42.3%和18.5%。
连云港海事局	《船舶危险货物/污染危害性货物安全适运报告》	交付船舶载运的危险货物托运人应当在交付载运前向承运人说明所托运的危险货物种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，提交以下货物信息，并报告海事管理机构
连云港海事局	《港口、码头、装卸站及有关作业单位防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案备案》	港口、码头、装卸站和船舶修造厂必须按照有关规定备有足够的用于处理船舶污染物、废弃物的接收设施，并使该设施处于良好状态。装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。船舶所有人、经营人或者管理人以及有关作业单位应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构批准。港口、码头、装卸站的经营人应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构备案。船舶、港口、码头、装卸站以及其他有关作业单位应当按照应急预案，定期组织演练，并做好相应记录。
连云港海事局	《外国籍船舶进入或者临时进入非对外开放水域许可（行政许可）》	除依照本法规定获得进入口岸许可外，外国籍船舶不得进入中华人民共和国内水；但是，因人员病急、机件故障、遇难、避风等紧急情况未及获得许可的可以进入。外国籍船舶因前款规定的紧急情况进入中华人民共和国内水的，应当在进入的同时向海事管理机构紧急报告，接受海事管理机构的指令和监督。海事管理机构应当及时通报管辖海域的海警机构、就近的出入境边防检查机关和当地公安机关、海关等其他主管部门。
交通运输部珠江航务管理局	《交通运输部珠江航务管理局关于公布2021年度琼州海峡客滚运输综合评价结果的通告》	交通运输部珠江航务管理局开展了2021年度琼州海峡客滚运输（不含北海航线和铁路轮渡航线）综合评价工作。经过企业申请参评、专家评分和专家综合评价结果公示，形成了2021年度琼州海峡客滚运输综合评价结果，予以公布。
徐州市交通运输局、京杭运河苏北航务管理处	《京杭运河绿色现代航运建设方案（2020-2035）》	序推进京杭运河徐州段绿色现代航运综合整治工程建设。一是做好衔接，确保省级规划和市级规划同步协调。与苏北处展开了深入交流对接，补充完善大运河绿色现代航运相关需求和建议。下一步将及时配合完成京杭运河绿色现代航运综合整治工程初步设计和施工图设计，力争色现代航运综合整治工程年内开工建设。二是找准定位，既突出地方历史文化遗存，又紧扣航运发展主线。加紧推进蔺家坝船闸文化标识工程，目前已完成蔺家坝船闸文化景观改造一期工程、蔺家坝船闸既有建筑物外观改造工程部分项目施工招标工作，2021年3月，施工单位进场，即将开展蔺家坝船闸既有建筑物外观改造工程的施工。
淮南市交通运输局	《淮南市水运经济发展研究报告》	建设好淮南江淮枢纽港是“十四五”期间的重点工作。淮南市加快推进江淮航运枢纽港建设，一是积极推动淮南港寿县港区规划调整。做好江淮枢纽港建设选址，因地制宜开展寿县港区规划调整，在引江济淮沿线合理布局核心作业区，配套水上综合服务区和待泊锚地，兼顾旅游和生态岸线布置，以适应引江济淮工程航运功能提升和二期工程有效对接。目前已完成规划文本编制工作，市规委会审议并原则通过，并报省政府待批。二是完成两个研究报告编制工作。提出了“一核两带三翼”（江淮运河入淮口作业区作为一个核心港区，江淮运河、淮河两条高等级航道经济带，凤台、潘集和大通港区作为三翼）全面发展的总体布局；为淮南水运经济建设提供指导性意见，为水运发展决策提供科学依据。三是强力提速内河港口项目建设。
黑龙江省交通运输厅	《黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划》	“十三五”时期，黑龙江省综合交通运输发展取得了显著成就，综合交通网络建设成效明显、交通运输服务水平整体提升、行业管理水平不断提高，较好地完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务，总体适应经济社会发展要求。预计“十四五”期间，全省营业性客运量、周转量年均增长率-0.3%、2.7%，营业性公路客运进一步向私家车、铁路转移但降幅收窄。铁路、民航客运量年均增速约2.5%、7%，占营业性客运量比重分别接近41%、12%，较2019年分别提升6.3和4.1个百分点。全省货运量、周转量年均增长率达到1.7%、2.8%，运输结构调整政策施行带动铁路、水运货运量进一步提升，是2019年的1.18倍和1.54倍。铁路货运周转量占全省总量达到45.7%，较2019年提升4个百分点。
吉林省交通运输厅	《吉林省公路水运工程质量和安全生产条例》	省级质监机构负责国家投资的航道工程项目质量验证性检测和复测、鉴定工作，对建设单位提出的质量评定报告资料进行审核，结合监督检查情况，交工验收阶段出具质量核验意见；竣工验收阶段出具质量鉴定报告和质量监督工作报告。航道工程建设单位是水运工程验收阶段工程质量安全第一责任人，负责组织由国务院投资主管部门批准或核准航道工程竣工验收前的准备工作，协助省级交通运输主管部门做好验收工作；负责组织省级人民政府有关部门批准或核准航道工程竣工验收，并在航道工程试运行及验收前对水运工程质量进行评定，确保建设项目的质量、安全满足验收相关规定要求。