五部门联合出台《城市商业提质行动方案》 构建现代化城市商业体系助力高质量发展

10月30日，商务部、住房和城乡建设部、文化和旅游部等五部门近日联合印发《城市商业提质行动方案》，旨在通过持续推进城市更新，构建多层次城市商业体系，进一步释放消费潜力，助力经济高质量发展。

《方案》提出，将构建以“全国示范步行街（商圈）为引领、特色商业街区为支撑、一刻钟便民生活圈为基础”的城市商业新格局，着力打造布局合理、设施齐全、业态丰富、供给优质、安全便利的城市商业体系。围绕这一目标，《方案》从完善城市商业布局体系、推动城市商业业态升级、丰富优质商品服务供给、强化城市商业运行保障等七个方面提出了21项主要任务。

步行街（商圈）建设成为此次方案的重点。根据《方案》，将开展全国示范步行街（商圈）创建，采取“一街一策” “一圈一策”的方式推进现有步行街（商圈）设施改造和业态升级，促进国内外优质品牌和新业态集聚，打造一批立足本地、辐射全国、面向世界的示范街区。数据显示，截至目前，商务部已确认19条全国示范步行街、20个全国示范智慧商圈。2024年，这些示范街区客流量超4000亿人次，营业额突破5000亿元，创造就业岗位超过80万个。在刚刚过去的中秋国庆假期，全国示范步行街（商圈）客流量和营业额同比分别增长8.8%和6.0%，展现出强劲的消费带动效应。

2024年全国示范街区消费情况

资料来源：公开资料、观研天下整理（xyl）

商务部流通发展司一级巡视员张祥表示，下一步将加强工作指导，优中选优、动态管理，稳妥有序推进示范创建工作，“把步行街（商圈）打造成当地居民常来的'会客厅'、外地游客必到的'打卡地'、国际旅客了解中国的'新窗口'”。

值得注意的是，《方案》特别强调文商旅融合发展。文化和旅游部产业发展司二级巡视员赵建军介绍，将从推动文旅产业赋能城市更新、促进文商旅融合载体焕新和支持业态创新三个方面推进工作。

为确保政策落地见效，商务部将持续优化公共服务，规范市场秩序，统筹运用相关资金和政策工具，为城市商业体系建设提供有力保障。这一系列举措将有助于进一步激发城市商业发展活力，为促消费、扩内需、稳就业提供重要支撑。

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