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水利建设行业 财政金融政策力挺 重大水利工程提速开工

全国水利建设全面提速,重大项目紧锣密鼓开工。水利部最新数据显示,今年前5个月,全国新开工10644个水利项目,投资规模4144亿元。

按照计划,今年全国要完成水利建设投资超8000亿元。记者获悉,政府财政资金、金融信贷、社会资本等多路资金将加快涌入。其中,充分用好金融支持水利基础设施政策,推进水利基础设施PPP(政府和社会资本合作)模式发展,积极稳妥推进水利基础设施投资信托基金(REITs)试点成为重要发力点。

云南滇中引水工程的输水工程累计开挖438公里,占施工总长度的58%。内蒙古引绰济辽工程输水工程隧洞累计完成开挖135.81公里,占隧洞总长度的78.16%。安徽引江济淮工程八大枢纽全部开工建设,主体工程投资完成近9成,力争9月底实现试通水、12月底实现试通航的建设目标。西藏湘河水利枢纽工程力争6月底实现下闸蓄水……全国水利建设正全面提速。

数据显示,今年1至5月,全国新开工10644个水利项目,投资规模4144亿元,其中投资规模超1亿元的项目609个。吴淞江整治、福建木兰溪下游水生态修复与治理、雄安新区防洪治理、江西大坳灌区、广西大藤峡水利枢纽灌区等14项重大水利项目开工建设,投资规模达869亿元。在扩大建设投资方面,全国已落实投资6061亿元,较去年同期增加1554亿元,增长34.5%;完成投资3108亿元,较去年同期增加1090亿元,增长54%。

不仅要开工建设一批,还要持续推进一批。水利部规划计划司司长张祥伟介绍,黄河下游防洪治理、黄河下游引黄涵闸改建、长江芜湖段整治、湖南大兴寨水库等重大项目可行性研究报告已批复,将抓紧开工建设。从项目前置要件办理、可研审批进度来看,最近还将开工南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、环北部湾广东水资源配置等一批重大水利工程。

重大水利工程具有吸纳投资大、产业链条长、创造就业多的优势,水利基础设施建设被视为扩内需、稳投资、保增长、促就业的重要基石。例如,吴淞江整治工程江苏段是太湖流域综合治理的标志性工程,工程投资157亿元,日最大用工超过3000人。广西大藤峡水利枢纽灌区实际灌溉面积100万亩,工程投资80亿元,日最大用工超过1600人。

财政金融政策力挺

按照计划,今年全国要完成水利建设投资超8000亿元。大规模水利建设钱从哪来?财政资金、金融信贷、社会资本成为三大来源。

“水利是扩大内需的重要领域,也是地方政府专项债券的重点支持领域。”水利部规划计划司副司长表示,截至5月底,有1318个水利项目已落实地方政府专项债券1110亿元,较去年同期增加719亿元,增长184%。此外,还有一大批水利项目已进入地方政府专项债券项目库,具备发行条件。

金融支持水利基础设施成为突出亮点之一。今年1至5月,国开行、农发行、农业银行3家银行共发放水利贷款1576亿元,贷款余额15133亿元,较去年同期增长9.33%,重点支持国家重大水利工程、水资源配置、农村供水及城乡供水一体化、水生态保护治理等领域。

水利部副部长介绍,目前正推动相关金融机构加大对水利项目的信贷投放力度,在延长贷款期限、优惠贷款利率和降低项目资本金比例要求等方面给予信贷优惠支持。推动政策性、开发性银行用好新增8000亿元信贷额度。

此外,还将加大对商业可持续水利项目的信贷投放。推动金融机构进一步拓宽水利贷款还款来源及担保方式,包括允许以水费收益权、生态价值权益等作为还款来源和抵押担保,支持符合条件的水利企业扩大水利项目股权和债券融资规模。

值得一提的是,不少水利公司看好高增长前景。中国电建表示,2022年将扩大水利、水务、水环境市场份额。

水利水电建筑施工企业粤水电预计2022年将实现营收同比增长12.16%,归母净利润同比增长12.01%。公司表示,将利用水利水电特级资质优势,积极紧跟市场,加大水利等工程承接力度,争取承接更多工程建设项目。

调动社会资本积极性

推进水利基础设施PPP模式发展,以及水利基础设施投资信托基金(REITs)试点,成为吸引社会资本的重要方式。

近日,水利部出台《关于推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展的指导意见》,聚焦国家水网重大工程、水资源集约节约利用、农村供水工程建设、流域防洪工程体系建设、河湖生态保护修复和智慧水利建设等六大领域,吸引社会资本参与。

水利作为国民经济的基础设施,长期大规模的建设形成了十分庞大的水利资产。乔建华介绍,这些水利资产有许多项目具有一定的经营收入,可以通过REITs方式有效盘活,扩大水利的有效投资,拓宽社会资本投资渠道。

不少地方在创新融资方式、筹措水利资金方面做出有效探索。山东省寿光市近年投资100多亿元,连续实施水利建设大会战、弥河丹河防洪治理等重点水利工程,2022年又实施总投资8.4亿元的四大重点水利工程。其中,弥河实行PPP运作模式,充分调动社会资本参与水利工程建设。从合作内容看,主要包括弥河流域综合治理和地表水利用工程、弥河流域部分阻水桥改造工程、农圣街弥河大桥改建工程等,总投资约23亿元,合作期限为20年。

内容转自中工网:原标题——多路资金涌入 水利建设开足马力

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