我国建筑隔震橡胶支座行业发展环境分析政策支持由鼓励向强制转变

2022-06-19 09:40

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一、建筑隔震橡胶支座概述

建筑隔震橡胶支座是一种弹性支撑类隔震装置，由薄钢板和薄橡胶板交替叠合，并经过高温、高压硫化而成。使用建筑隔震橡胶支座是一种积极、主动的“以柔克刚”的抗震方法，通过使用橡胶等柔性材料制成橡胶隔震支座，并设置在建筑物的底部或下部，与上部结构之间形成柔性隔震层，来吸收和消耗地震能量，减少输入到建筑上部结构的地震能量，从而达到抗震目的。根据橡胶的阻尼比要求不同，建筑隔震橡胶支座还可以分为普通橡胶隔震支座（不含铅芯）、铅芯橡胶隔震支座、高阻尼橡胶隔震支座。

橡胶垫隔震装臵结构图

<strong>橡胶垫隔震装臵结构图</strong>

资料来源：公开资料整理

二、建筑隔震橡胶支座行业经济环境

近年来国内经济环境正逐渐进入一个新的经济周期，现正逐步走出经济低谷。因此，得益于经济的发展，我国可支配收入不断增长，中国消费者对房子、教育及医疗的消费能力提高，再加上国内建筑业企业生产和经营规模的不断扩大，建筑业总产值持续增长，这为中国建筑隔震橡胶支座行业的未来提供了较大的发展潜能。

根据观研报告网发布的《中国建筑隔震橡胶支座行业发展现状分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，2021年，全国居民人均可支配收入35128元，比上年增长9.1%，扣除价格因素，实际增长8.1%，快于人均GDP增速，与GDP增速同步；全国居民人均可支配收入35128元，增长8.1%；全国建筑业总产值达到293079亿元，同比增长11.04%，增速比上年提高了4.80个百分点，连续两年上升。

根据国家统计局数据显示，2021年，全国居民人均可支配收入35128元，比上年增长9.1%，扣除价格因素，实际增长8.1%，快于人均GDP增速，与GDP增速同步；全国居民人均可支配收入35128元，增长8.1%；全国建筑业总产值达到293079亿元，同比增长11.04%，增速比上年提高了4.80个百分点，连续两年上升。

数据来源：国家统计局

三、建筑隔震橡胶支座行业政策环境

目前，我国对于减隔震技术政策由非强制性的“鼓励”和“优先采用”向强制方向转变的，尤其是在2019年10月，住建部发布了《建设工程抗震管理条例》（征求意见稿），原表述“优先采用”更改为了“应当采用”，减隔震技术的应用由鼓励转向了强制，并且在2021年5月12日国务院第135次常务会议通过，自2021年9月1日起施行。

全国建筑隔震橡胶支座行业相关政策

发布时间	政策	发布部门	主要内容
2010-05	《建筑抗震设计规范GB50011-2010》	住建部	抗震设防烈度为6度以上建筑，必须进行抗震设计。
2011-03/ 2013-02	《产业结构调整指导目录（2011年本）/（2013年修订本）》	发改委	鼓励类“二十一、建筑”第1项“建筑隔震减震结构体系及产品研发与推广”。
2014-02	《关于房屋建筑工程推广应用减隔震技术的若干意见（暂行）》	住建部	对于抗震设防烈度8度（含8度）以上地震高烈度区、地震重点监视防御区或地震灾后重建阶段的新建3层（含3层）以上学校、幼儿园、医院等人员密集公共建筑，应优先采用减隔震技术进行设计。鼓励重点设防类、特殊设防类建筑和位于抗震设防烈度8度（含8度）以上地震高烈度区的建筑采用减隔震技术。对抗震安全性或使用功能有较高需求的标准设防类建筑提倡采用减隔震技术。
2015-06	《建筑隔震工程施工及验收规范JGJ360-2015》	住建部	加强建筑隔震工程施工与质量验收，做到技术先进、安全可靠、环保节能，保证工程质量。适用于新建、扩建建筑隔震工程的施工、验收与维护。
2016-12	《抗震减灾规划（2016-2020年）》	发改委、中国地震局	“十三五”期间，以全国地震重点监视防御区和VIII度以上地震高烈度区所在地为主，重点对1800多万户农居进行抗震加固或新建，提高农居抗震防灾能力。
2018-06	《建筑隔震橡胶支座JG118-2018》	住建部	规定了建筑隔震橡胶支座的产品定义、分类、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存。适用于工业与民用建筑所用的建筑橡胶支座。
2019-10	《建设工程抗震管理条例》（征求意见稿）	司法部、住建部	位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的新建学校、幼儿园、医院、养老机构、应急指挥中心、应急避难场所等公共建筑应当采用隔震减震技术，保证发生本区域设防地震时不丧失建筑功能。国家鼓励在装配式建筑中应用隔震减震技术，提高抗震性能。
2019-10	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	发改委	鼓励建筑隔震减震结构体系及产品的研发与推广。
2021-05	《建设工程抗震管理条例》	国务院、住建部	《条例》重点从五个方面就进一步加强建设工程抗震及其监督管理作出规定：一是明确新建、扩建、改建建设工程抗震设防达标要求及相关措施。二是规范已建成建设工程的抗震鉴定、加固和维护。三是加强农村建设工程抗震设防。四是强化保障措施与监督管理。

数据来源：观研天下整理

《建设工程抗震管理条例》重点内容梳理

序号	重点内容
1	新建、扩建、改建建设工程，应当符合抗震设防强制性标准。
2	位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的新建学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等建筑应当按照国家有关规定采用隔震减震等技术，保证发生本区域设防地震时能够满足正常使用要求。
3	位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等已经建成的建筑进行抗震加固时，应当经充分论证后采用隔震减震等技术，保证其抗震性能符合抗震设防强制性标准。
4	实施农村危房改造、移民搬迁、灾后恢复重建等，应当保证建设工程达到抗震设防强制性标准。
5	国家鼓励建设工程所有权人结合电梯加装、节能改造等开展抗震加固，提升老旧房屋抗震性能。
6	国家鼓励在除前款规定以外的建设工程中采用隔震减震等技术，提高抗震性能。
7	县级以上人民政府应当依法对建设工程抗震新技术产业化项目用地、融资等给予政策支持