一、国内工程机械进入存量更新周期,政策持续支持设备换新
根据观研报告网发布的《中国工程机械行业现状深度研究与投资前景分析报告(2026-2033年)》显示,工程机械作为装备制造业的重要组成部分,是国民经济建设的重要产业之一,具有高技术壁垒、高资金需求的特点。工程机械行业成熟度高,与国家基础设施建设投资和社会固定资产投资紧密相关,下游客户主要为基础设施建设、房地产建设、矿山采掘等行业,具备一定的周期性。
按照中国工程机械工业协会的统计,工程机械包括铲土运输机械、挖掘机械、混凝土机械、压实机械、路面施工与养护机械、起重机械、高空作业机械等二十大类。
工程机械主要产品分类及特点
| 类型划分 | 代表产品 |
| 挖掘机械 | 主要用于挖掘土壤、矿石等物料,包括单斗挖掘机(依据行走装置可进一步细分为履带式挖掘机和轮胎式挖掘机)、多斗挖掘机(按照斗的形式分为轮斗式挖掘机和链斗式挖掘机)、挖掘装载机(兼具挖掘与装载功能)、隧道掘进机(如盾构机械等,专门用于隧道挖掘施工,可在复杂地质条件下作业,具有高效、安全等特点)等。这些挖掘机械能够适应不同的工况和作业需求,在矿山开采、基础建设工程中的土方挖掘等方面发挥着关键作用。 |
| 铲土运输机械 | 这类机械主要用于铲运和运输土方、砂石等物料,包含推土机(分为轮胎式推土机和履带式推土机,可用于推平场地、短距离推土作业)、铲运机(有履带自行式铲运机、轮胎自行式铲运机和拖式铲运机之分,能够实现长距离的土方铲运)、装载机(包括轮胎式装载机和履带式装载机,可快速装载物料)、平地机(自行式平地机和拖式平地机可用于平整场地、修筑路基等)、运输车(单轴运输车和双轴牵引运输车用于物料的运输转移)、平板车(用于运输大型设备或构件)和自卸汽车(方便快捷地运输并卸载物料)等。 |
| 起重机械 | 主要承担吊运重物的任务,涵盖塔式起重机(常用于建筑工地的垂直运输和物料吊运,具有起升高度高、工作幅度大等特点)、汽车起重机(机动性强,可快速转移至不同作业场地)、轮胎起重机(兼具轮胎式的灵活移动和较大的起重量)、履带起重机(在复杂地形和重载吊运作业中有出色表现)、桅杆起重机(适用于特定的大型设备安装等场合)、缆索起重机(常用于跨度较大的吊运作业,如桥梁建设等)、抓斗起重机(专门用于抓取散状物料)、管道起重机(用于管道铺设与安装工程)、卷扬机(可用于垂直或水平牵引重物)和施工升降机(为建筑施工人员和物料提供垂直运输服务)等。 |
| 路面机械 | 专门针对公路路面施工及维修养护作业,包括沥青喷洒机(用于沥青路面施工中的沥青喷洒作业,确保沥青均匀分布)、沥青混凝土摊铺机(将沥青混凝土均匀地摊铺在路面基层上,形成平整的路面结构)、混凝土摊铺机(用于水泥混凝土路面的摊铺)、混凝土振实机(对摊铺后的混凝土进行振实,排除气泡,提高混凝土的密实度)、道路翻松机(用于旧路面的翻松处理,以便进行重新铺设或修复)、土壤拌合机(将不同土壤或土壤与添加剂进行拌合,改善土壤性能)、石料摊铺机(铺设石料基层或面层)、石屑撒布机(在路面施工中撒布石屑等材料)等。路面机械的高效运作是保证公路质量和使用寿命的关键因素之一。 |
| 混凝土机械 | 主要用于混凝土的制备、运输和浇筑等环节,包括混凝土搅拌机(可将水泥、骨料、水等原材料搅拌成混凝土)、搅拌楼(大型混凝土生产设施,具备自动化程度高、生产效率高等特点)、搅拌站(可根据工程需求灵活配置,生产不同规格的混凝土)、搅拌输送车(将搅拌好的混凝土运输至施工现场,在运输过程中保持混凝土的均匀性)、输送泵(可将混凝土远距离输送并提升至高处,适用于高层建筑等施工)、喷射机(用于喷射混凝土,如隧道衬砌、边坡防护等工程)、浇注机(精确控制混凝土的浇注量和浇注位置)和振动器(通过振动使混凝土密实,提高混凝土的强度和抗渗性)等。 |
| 桩工机械 | 主要应用于各类桩基础的施工,包括柴油打桩锤(以柴油燃烧产生的能量驱动桩锤打击桩体)、柴油打桩架(为打桩锤提供支撑和导向)、振动打拔桩锤(利用振动原理进行打桩和拔桩作业)、振动打拔桩架(配合振动打拔桩锤工作)、压桩机(通过静压方式将桩体压入地下)和钻孔机(用于钻孔灌注桩等桩基础的成孔作业,可根据不同地质条件选择合适的钻孔方式和钻头)等。桩工机械在建筑、桥梁、港口等工程的基础施工中起着至关重要的作用,确保桩基础的质量和稳定性。 |
| 其他工程机械 | 其他专用工程机械、压实机械、钢筋和预应力机械、装修机械、凿岩机械与气动工具、叉车、高空作业机械等。 |
资料来源:观研天下数据中心整理
观研天下分析师分析:2025年,全球经济复苏节奏分化,地缘政治博弈、贸易壁垒及供应链重构仍带来不确定性,全球工程机械行业处于结构调整与转型升级的关键阶段。与此同时,全球基础设施建设需求韧性较强,“一带一路”共建国家市场持续景气,能源矿产开发、绿色低碳转型深入推进,为行业带来结构性机遇。
2026年,国内工程机械进入存量更新周期,2016-2018年销售高峰的设备逐步进入8年折旧周期,存量更新需求占比达60%;同时,2026年大规模设备更新和消费品以旧换新行动落地,首批936亿元超长期特别国债支持建筑领域设备焕新,电动工程机械采购可享税收优惠,进一步拉动需求。2025年中国工程机械行业产值规模为11129.65亿元,预计2026年行业总产值将达到11841.03亿元,具体如下:
资料来源:观研天下数据中心整理
“十四五”期间,我国工程机械行业在复杂环境中依托政策托底与市场驱动双向发力,呈现内需企稳回升、出海持续强劲、结构不断优化、创新动能凸显的良好发展态势,行业整体实现高质量发展,彰显出强劲韧性与发展活力。
2026年,工程机械国内市场有望加速向上,在《机械行业稳增长工作方案(2025-2026年)》的明确指引下,大规模设备更新、技术改造等政策将持续深化,为行业托底并注入确定性。以雅下水电站等为代表的国家级重大工程建设推进,将直接拉动大型、高端、绿色装备需求。同时,行业内生驱动的电动化、智能化升级趋势不改,有望引领新一轮结构性增长。
我国工程机械行业相关政策
| 时间 | 制定部门 | 政策 | 具体内容 |
| 2025年8月 | 国务院 | 《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》 | 推动产业全要素智能化发展,助力传统产业改造升级 |
| 2025年9月 | 工业和信息化部等七部门 | 《深入推动服务型制造创新发展实施方案(2025-2028年)》 | 提出到2028年,服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强 |
| 2025年9月 | 工业和信息化部等六部门 | 《机械行业稳增长工作方案(2025-2026年)》 | 提出2025-2026年力争机械行业营业收入平均增速达到3.5%左右,到2026年营业收入突破10万亿元 |
| 2025年12月 | 国家发展改革委、财政部 | 《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》 | 支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新。优化申报条件和审核流程,进一步降低申报设备更新项目的投资额门槛。 |
| 2026年1月 | 国务院 | 《2026年政府工作报告》 | 拟发行超长期特别国债1.3万亿元,支持“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)、“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)。 |
| 2026年3月 | 全国人大 | 《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》 | 优化提升传统产业,推进机械装备等全产业链创新,推动技术改造升级,发展智能制造、绿色制造、服务型制造,严格安全、环保、能效、质量等规范管理,促进市场化兼并重组。 |
资料来源:观研天下数据中心整理
二、工程机械出口市场持续发挥支撑作用,电动化趋势稳步推进
2025年我国工程机械行业呈现内外销协同发力,整体稳健增长的发展态势,内需回升明显,出口市场持续发挥支撑作用,行业整体韧性凸显。2025年,我国工程机械进出口贸易额累计为627.43亿美元,同比增长13.2%。其中:进口金额25.75亿美元,同比下降0.63%;出口金额601.69亿美元,同比增长13.8%。
资料来源:海关总署,观研天下数据中心整理
2025年国内市场方面,工程机械销量增长主要由设备更新周期、大规模设备更新以旧换新政策、基建投资回暖及存量设备置换需求共同拉动,尽管传统地产行业仍处于调整期,但交通水利、城市更新、乡村振兴、矿山开采与新能源基建等领域成为需求主力,为行业复苏提供坚实支撑。2025年我国挖掘机产量为37.96万台,较2024年同比增长26.83%,具体如下:
资料来源:国家统计局,观研天下数据中心整理
同时,行业绿色转型稳步推进,电动挖掘机逐步进入市场,但受场景适配、成本等因素制约,整体市场体量相对有限,主要集中在特定场景与试点项目,传统燃油机型仍占据市场主流。整体而言,2025年国内挖掘机销量增长质量稳步提升,市场结构持续优化,行业从周期底部稳步回升,向高质量、全球化、绿色化方向稳步前行,实现长期健康发展。
当前国内工程机械电动化渗透率仍处于个位数水平,主要是因为挖掘机等大功率、高能耗设备的电动化技术仍在攻坚阶段,整体拉低了平均水平。其中,电动装载机等特定机型电动化发展迅速。
资料来源:观研天下数据中心整理
观研天下分析师分析:未来,随着国内工程机械的电动化渗透率越高,工程机械电池集成市场需求越大。预计2026-2030年,国内市场复合增长率维持在30%-35%,2030年市场规模将突破1200亿元人民币。细分品类中,电动叉车渗透率2030年将突破50%,仍是需求主力;电动挖掘机、装载机渗透率将突破30%,成为核心增长领域;大型工程机械(起重机、混凝土机械)逐步实现规模化普及,渗透率突破20%;适配丘陵山区、农田水利场景的微型电动工程机械动力电池集成需求将快速增长,成为新的细分增长点。
三、行业上游原材料成本压力有所缓解,房地产下行给工程机械市场带来较大的冲击
从供应端看,工程机械行业的上游主要是钢、铁、液压件以及发动机等原材料与核心零部件。其中,钢材约占工程机械成本的30%。钢、铁价格的涨跌直接影响到工程机械制造企业的生产成本,进而影响工程机械制造企业的盈利能力。
资料来源:观研天下数据中心整理
2025年螺纹钢价格总体呈现震荡下行趋势,价格处于2800-3300元/吨左右,主要原因系2025年国内整体下游房地产市场低迷,多指标探底,钢材基本面供过于求,钢价同时受成本下降影响整体下行。与此同时,工程机械上游主要原材料成本压力有所缓解。
资料来源:观研天下数据中心整理
工程规模的碎片化使客户需求从资产持有向轻资产运营转变,租赁将成为工程机械流通的重要手段。政策导向进一步加速租赁市场的成熟与扩张,工程机械设备租赁渗透率持续提升,催生了大量工程机械租赁服务需求。
据国家统计局数据显示,2025年全国房地产开发投资同比下降17.2%,新开工面积同比下降20.5%,房地产开发企业到位资金同比下降13.4%,较2024年有所收窄,房地产市场仍在深度调整中。国内塔机租赁市场订单持续减少,租赁价格指数仍在低位徘徊,租赁行业遭遇需求下降、价格走低、回款困难的影响,行业整合速度加快,企业逐步趋向于规模化、竞争趋向于理想化。
资料来源:国家统计局,观研天下数据中心整理(cyy)
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