我国彩票行业需求稳定 福彩与体彩并行发展是必然趋势

一、行业相关定义

彩票是一种以筹集资金为目的发行的，印有号码、图形、文字、面值的，由购买人自愿按一定规则购买并确定是否获取奖励的凭证。发行彩票的目的是吸纳社会闲散资金，为社会福利事业筹措公益金。彩票作为一种特殊的金融工具兼消费品，同时具备消费性、金融性、娱乐性、公益性，由政府垄断的同时也受到国家的严格监管，行业的每轮发展都离不开政策变化的推动。

1987 年 7 月，中国社会福利有奖募捐发行中心试点发行 50 万张销售面值 1 元的传统型中国社会福利有奖募捐券，标志了我国福利彩票的开始。1994 年 4 月，国家体委体育彩票管理中心正式成立，我国彩票市场正式形成福利彩票和体育彩票共存的格局。此后，中国彩票行业持续发展，为满足彩民的购彩需求，多种类别的彩种应运而生。自 2001 年起互联网彩票逐渐在国内兴起，2003 年双色球上市，2008 年快开游戏上市，多品类彩种加大了监管难度以及风险性，使得自 2009 年起国家持续规范和加强彩票行业相关监管并持续颁布多条相关政策。2015 年八部委联合发文叫停互联网售彩，使得目前中国彩票行业主要仍采取传统线下彩票售彩机制。

二、行业市场规模

近年来随着我国出台多个政策规范彩票行业健康发展，彩票销售额增速略有下滑，扣除掉政策方面对部分彩种的影响，整体行业依旧保持稳步增长趋势。截止2022年，我国彩票市场规模约为4246.53亿元，预计2023年全年彩票市场规模约为5710.51亿元。

资料来源：财政部，观研天下数据中心整理

对比海外，大部分国家彩票销售额占 GDP 比重约为 0.3%-0.4%，我国 2022年彩票销售额占 GDP 比重达到 0.35%，处于世界领先水平，未来彩票销售额主要靠 GDP 带动。

资料来源：OECD，韩彩协，财政部，观研天下数据中心整理

从细分市场来看，早期福彩一直占据彩票行业主导，占比较高，并保持稳定增长。但自 2008 年起，我国彩票行业进入稳步增长阶段，增速放缓，福彩销售额增长较低。但是体彩能够受到体育产业发展带来的带动作用，以及大型体育赛事的刺激作用，如 2018 年世界杯等，因此体彩能够保持周期性的增速上升。受到 2018 年世界杯的刺激作用，我国体彩销量短期内增长迅速，体彩销售额自 1987 年我国彩票发行以来首次正式超过福彩。福彩具有较强的公益性，体彩具有较强的娱乐性，未来福彩与体彩并行发展是必然趋势。

资料来源：财政部，观研天下数据中心整理

2022年，我国福彩行业规模约为1481.32亿元，预计2023年福彩规模约为1920.23亿元。

资料来源：财政部，观研天下数据中心整理

2022年，我国体彩行业规模约为2765.22亿元，预计2023年体彩规模约为3790.19亿元。

资料来源：财政部，观研天下数据中心整理

三、行业供需规模

1、供应规模

近年来，我国彩票站点数量一直处于扩张的状态，自互联网彩票被叫停，我国彩票行业就只能全部在线下进行，使得相关站点数量没有受到互联网的冲击而下降，2023年我国彩票站点数量预计达到43.6万个。

资料来源：观研天下数据中心整理

2、需求情况

彩票具有满足社会心理效用和促进消费升级的作用，因而消费群体广泛，是市场需求稳定的消费品。据测算，2022年，我国彩票行业消费频次大约在282.16亿人次，2023年进一步上涨到约为354.25亿人次。

资料来源：观研天下数据中心整理

四、行业竞争格局

根据观研报告网发布的《中国彩票行业发展趋势分析与投资前景研究报告（2024-2031年）》显示，目前国内有“中国福利彩票”和“中国体育彩票”两大系列公众彩票，根据国务院2009年颁布的《彩票管理条例》规定，彩票由国务院授权发行，民政部下设福彩中心发行福利彩票、体育总局下设体彩中心发行体育彩票，财政部进行管理监督，各省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门设立的彩票销售机构负责本区域彩票的承销。彩票业作为博彩业的重要组成部分，为政府提供了一种另类筹资的手段，可以为包括民众福利、体育等社会公益事业的发展提供资助以促进中国民政福利事业和中国体育事业的发展。

我国彩票行业进入壁垒较高，主要是由于彩票行业属于政策敏感型行业，整个环节主要由财政部、民政部、体育局、福彩中心和体彩中心等负责，可以说是完全由国家主导的特殊行业，相关资质的获取以及竞标的压力使得小型企业难以存活，因此行业竞争格局相对集中，行业市场整体由中体、鸿博、天音、东港等等大型企业所主导。

彩票行业相关企业

资料来源：企业官网，观研天下数据中心整理（WWTQ）