我国教育信息化市场需求升级 中小学教育创新引领与生态变革为行业纵深主旋律

一、行业相关定义

教育信息化有两层含义：一是把提高信息素养纳入教育目标，培养适应信息社会的人才；二是把信息技术手段有效应用于教学与科研，注重教育信息资源的开发和利用。

教育信息化是指在教育领域运用计算机多媒体和网络信息技术，以提升教育水平和改革教学方式，使教育行业在互联网快速发展的过程中受益。教育信息化能使教育手段科技化、教育传播信息化、教学方式现代化。从技术角度方面看，教育信息化的基本特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化，充分的信息技术运用到教育行业中，实现两者融合。从教育角度方面看，教育信息化带有开放性、共享性和协作性的特点。其中教育信息化的核心在于教学信息化，主要是因为教学方式在教育中占有决定性作用。

二、行业发展历程回顾

根据观研报告网发布的《中国教育信息化行业现状深度研究与投资前景预测报告（2024-2031年）》显示，教育信息化是国家信息化的重要组成部分，是在教育领域全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程，利用信息技术改变传统教育模式，其特点是网络化、数字化、智能化，对实现教育现代化具有深远意义。

国内教育信息化发展具有高度的政策导向性。根据《信息化蓝皮书：中国信息化形势分析与预测》，按照相关法律、政策的制定及实施的时间划分，我国教育信息化经历了三个阶段：前教育信息化阶段（1978-1999）、教育信息化 1.0 阶段（2000-2017）以及教育信息化 2.0 阶段（2018 至今）。

①前教育信息化阶段（1978-1999）

1978 年，教育部印发《关于电化教育工作的初步规划》，首次从国家层面对教育信息化作出部署，并开始推动实施现代远程教育工程。1999 年中共中央国务院发布《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，明确提出大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度。该阶段教育信息化主要从机构设置和系统运行方面进行早期探索和设计部署。

②教育信息化 1.0 阶段（2000-2017）

教育信息化 1.0 时期，国家致力于发展并提高教育信息化基础设施水平，专注于在硬件设备、软件资源等方面进行布局。2001 年，教育部印发《全国教育事业第十个五年计划》，指出要完善高等学校的计算机网络建设，加快数字图书馆等公共服务体系建设，进一步改善高等教育的信息环境。2010 年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》中提到，将教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网，加快中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网的升级换代。

政府密集发布国家层面教育信息化顶层设计，反映了国家坚定推行教育信息化的决心，更为全面展开教育信息化工作指明方向。

③教育信息化 2.0 阶段（2018 至今）

2018 年 4 月，教育部印发《教育信息化 2.0 行动计划》，提出“三全两高一大”，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，这标志着我国教育信息化正式进入全新 2.0 时代。

2019 年 2 月，国务院同时印发《中国教育现代化 2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022 年）》，突出强调了教育信息化在教育现代化的顶层设计和行动方案中所担任的角色。高等教育作为教育信息化领域的重要组成部分，需促进信息技术与教育教学深度融合，创新信息时代教育治理新模式，推动以互联网等信息化手段服务教育教学全过程。当前阶段我国努力推动教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向提升信息素养转变，发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式，将教育信息化朝科学化、规范化和大众化的方向发展。

三、行业市场发展现状

1、市场规模

2018年至2022年期间，中国教育信息化市场规模由4072.4亿元增长至5470.51亿元，年复合增长率为7.66%。未来，随着教育领域对信息化建设需求不断升级，国家财政性教育经费投入不断增加，教育信息化行业将会迎来更广阔的市场空间。

资料来源：观研天下数据中心整理

2、供应情况

从教育经费来看，近年来我国不断投入资金加强建设国内的教育信息化，预计2022年我国教育信息化投入规模为4853亿元。具体如下：

资料来源：教育部、观研天下数据中心整理

硬件方面，以教育平板为例，教育平板属于普通平板电脑的一种，硬件配置与普通平板基本相同，但是无娱乐和办公属性，只能在专属应用商城或网站下载相关教育学习类或益智类APP。近年来，在在线教育市场扩张的推动下，2018-2022年中国教育平板市场呈现连续增长态势，2022年出货接近485万台。

资料来源：观研天下数据中心整理

3、需求情况

教育部日前发布的《2022年全国教育事业发展统计公报》(以下简称《公报》)显示，2022年全国共有各级各类学校51.85万所，各级各类学历教育在校生2.93亿人，专任教师1880.36万人。

资料来源：教育部、观研天下数据中心整理

资料来源：教育部、观研天下数据中心整理

资料来源：教育部、观研天下数据中心整理

四、行业细分市场分析

1、中小学教育

目前，我国中小学教育主要呈现信息时代教育的特征，智能时代教育特征初露端倪；中小学教育信息化正从量变迈向质变，创新引领与生态变革成为行业纵深的主旋律；2021年，我国中小学教育信息化经费投入达1634亿元，预计2022年达1792亿元，财政性教育经费是主要保障；投入呈现学段差异，整体上，软件资源占11%，硬件设备占43%，专业服务占46%。

资料来源：教育部，观研天下数据中心整理

2020年，新冠疫情给我国财政带来了较大冲击，中小学教育经费增速放缓，教育信息化的经费拨付也受到了不小的负面影响。从投入来源来看，中小学教育信息化经费几乎全部来自财政拨款，其中，公用经费是主要的组成部分，保守估计占比超90%。未来，随着中小学教育信息化建设走向“应用驱动，融合创新”的内涵式发展阶段，关注建设质量，注重建设效率，强调集约式的采购模式，预计经费规模与财政经费增速将保持相同步调，实现稳定增长。

2022年我国中小学（包括高中）的教育信息化市场规模已经达到2006.54亿元。具体如下：

资料来源：观研天下数据中心整理

2、职业教育

近年来我国发布了一系列支持职业教育信息化的政策：

2020年2月，教育部发布《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》，提出要大力开展线上职业技能培训，丰富线上培训课程资源；强化对企业的支持力度，在受新冠肺炎疫情影响停工期间，对各类企业自主或委托开展的职工线上培训，按规定纳入职业培训补贴范围，所需资金可从职业技能提升行动专账资金中列支；鼓励支持劳动者参加线上培训，对参加线上培训的建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生” 中农村学员和城市低保家庭学员，在培训期间给予一定的生活费补贴。

2020年6月教育部发布《教育部关于发布<职业院校数字校园规范>的通知》，提出要落实《国家职业教育改革实施方案》《教育信息化“十三五”规划》和《教育信息化2.0行动计划》，发展“互联网＋职业教育”，规范、引导职业院校在新形势下的信息化工作，特制定《职业院校数字校园规范》。

2021年7月，国务院发布《教育部关于做好全国中等职业学校管理信息系统建设工作的通知》，其中提到要推进教育治理体系和治理能力现代化，加快现代职业教育体系建设进一步提升中等职业教育管理规范化、数据管理标准化、督导监管信息化、决策治理科学化，建成全国中等职业学校管理信息系统，建设和运行维护统一纳入省级教育信息化建设重点项目。

2022年12月，中共中央、国务院发布《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，提出做强做优线上学习服务，推动各类数字教育资源共建共享。

国家政策对职业教育的大力支持，推动了职业教育信息化发展，其市场规模也保持快速增长，2022年已经达到929.99亿元。具体如下：

资料来源：观研天下数据中心整理（WWTQ）