我国及部分省市公路建设行业相关政策：加快零碳公路运输通道建设

2026-06-29 11:22

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公路建设是指公路网规划、公路勘察设计、公路施工、养护、管理等工作的总称。

我国公路建设行业相关政策

为促进公路建设行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年6月交通运输部等十部门发布《促进小微型客车租赁高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》鼓励租赁企业投放新能源汽车。加快推动高速公路服务区充电设施建设，2028年底前高速公路服务区（含停车区）新建改建60千瓦以上功率电动汽车充电设施（充电枪）3万个，围绕旅游公路、国省干线、“四好农村路”等规划布局充换电设施。

我国公路建设行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年6月	交通运输部等十部门	促进小微型客车租赁高质量发展三年行动方案（2026—2028年）	鼓励租赁企业投放新能源汽车。加快推动高速公路服务区充电设施建设，2028年底前高速公路服务区（含停车区）新建改建60千瓦以上功率电动汽车充电设施（充电枪）3万个，围绕旅游公路、国省干线、“四好农村路”等规划布局充换电设施。
2026年5月	交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门	推动新能源重卡规模化应用实施方案	加快零碳公路运输通道建设。围绕国家高速公路网“5射4纵5横”重点路段建设零碳公路运输通道3万公里，5射包括G1京哈、G2京沪、G3京台、G4京港澳、G5京昆，4纵包括G15沈海、G25长深、G45大广、G65包茂，5横包括G20青银、G30连霍、G42沪蓉、G60沪昆、G80广昆高速公路。加强零碳公路运输通道建设与交通基础设施更新和数智化改造的协同，同步打造数智通道和零碳通道。公路基础设施实施更新改造时，充换电设施、加换氢站、制氢加氢一体站、绿色燃料加注站、必要的清洁能源开发及储能设施等与主体工程同步规划、同步设计、同步建设。
2026年5月	国务院	加快农业农村现代化“十五五”规划	开展新一轮农村公路提升行动，推进农村公路建管养运高质量发展。
2026年1月	交通运输部、工业和信息化部、商务部等部门	加快培育交通物流领军企业提升产业链供应链服务保障能力行动方案	支持企业参与交通强国试点，指导企业参与国家综合货运枢纽补链强链、公路水路交通基础设施数字化转型升级等工作，在交通物流降本提质增效、多式联运“一单制”“一箱制”等重点方向和创新场景方面取得率先突破。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	加快智慧公路、智慧港航、智慧物流枢纽、智慧物流园区等发展。探索与新技术、新业态相结合的物流新模式和公铁、水水、铁水智慧联运新场景。
2025年9月	国家发展改革委等部门	电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）	加快高速公路服务区充电设施更新改造。打造有效满足电动汽车中长途出行需求的城际充电网络，进一步加密充电设施点位布局，不断优化设施功能结构。到 2027 年底，在高速公路服务区（含停车区）新建改建 4万个 60 千瓦以上“超快结合”充电枪，鼓励建设大功率充电设施。除高寒高海拔地区外，其他高速公路服务区均应具备充电能力。
2025年6月	交通运输部、工业和信息化部、财政部等部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	推动内河航运与国际海运、公路、铁路等方式间规则标准衔接，推进作业单证“无纸化”和业务线上办理，加强信息交互、数据共享，推动联运“一单到底”
2025年2月	海关总署、国家移民局、中国民航局	关于进一步促进航空口岸通关便利化若干措施的通知	完善高速公路和干线公路等集散路网布局，拓展货物集散功能，支持企业通过卡车航班等运输模式，推进陆海空铁多式联运发展，推广多式联运“一单制”、“一箱制”等服务模式，加强公共信息交换共享，更好发挥航空口岸辐射带动作用。
2024年12月	国家金融监督管理总局办公厅	关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案	强化综合运输大通道保险供给，支持多式联运“一单制”保险，鼓励开展公路灾毁保险，完善交通和管道等领域保险保障。
2024年11月	中共中央办公厅、国务院办公厅	有效降低全社会物流成本行动方案	推动公路货运市场治理和改革。综合施策推动解决公路货运经营主体“小、散、弱”等问题，发展规模化经营、现代化管理的大型公路货运企业，全面提高公路运输组织化程度和效率。深入推进货车违法超限超载治理。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	鼓励在高速公路或城市快速路设置4A级及以上旅游景区旅游指引标志，在普通省干线公路、农村公路、城市道路设置3A级及以上旅游景区旅游指引标志。

资料来源：观研天下整理

各省市公路建设行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市公路建设行业的发展做出了具体规划,支持当地公路建设行业稳定发展，比如2026年6月江苏省发布的《江苏省农村寄递物流体系优化提升三年行动计划（2026－2028年）》高质量推进“四好农村路”建设，开展新一轮农村公路提升行动，新建或改扩建农村公路1200公里。

我国部分省市公路建设行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2026年6月	江苏省农村寄递物流体系优化提升三年行动计划（2026－2028年）	高质量推进“四好农村路”建设，开展新一轮农村公路提升行动，新建或改扩建农村公路1200公里。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	打造水上智慧哨卡、路网智慧管控等垂直大模型，推广危险货物运输全链条监管、公路疏堵保畅、网约车智能网办等场景应用。
江西省	2026年6月	江西省关于推进服务业扩能提质的若干举措	加快城市和高速公路沿线停车、充换电设施建设，推动老旧设备更新改造。
上海市	2026年4月	上海市交通领域持续优化营商环境行动方案（2026年）	提高交通运输网络通达性。优化完善航空枢纽航线网络,积极拓展“一带一路”及新兴市场航线。持续推进高等级航道网络建设，打通跨省航道主要瓶颈和碍航节点。推进长三角公路、铁路等基础设施互联互通。
黑龙江省	2026年2月	关于印发《落实〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工》的通知	实施新一轮乡村建设行动，持续整治提升农村人居环境，着力解决农村改厕、垃圾“围村”等问题，加快农村电网、公路等基础设施建设。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	面向公路交通运输典型场景，构建高速公路垂直大模型，开展寒地路网管养、灾害预警、智能巡查巡检、重要构筑物（长大桥梁、隧道）智能监测与管控等方面人工智能技术应用，推广自研收费机器人。
河北省	2026年2月	2026年河北省营商环境优化提升行动方案	完成全省260对高速公路服务区品质提升改造。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	2025年新、改建农村公路5000公里以上，新、改建标准化“一点多能”物流快递服务点2000个以上，新增客货邮融合线路200条以上。
天津市	2024年4月	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	积极推动高速公路服务区、加油站升级改造，发展“服务区＋”多场景平台生态。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市公路建设行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2026年6月	湖北省“文化旅游+”专项行动方案（2026—2028年）	对高速公路服务区进行主题化升级改造，打造集高速通行服务、民俗文化展示、文旅场景体验、景区旅游接驳于一体的特色主题服务区。推动G348三峡风景道、丹江口环库公路等提质升级，加快向精品自驾游线路转型，完善沿途服务配套，规范沿线经营管理，深化路景联动，打通自驾游全流程服务链条，每年择优推介10条省级特色旅游风景道。
四川省	2026年5月	四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案	建设高质量交通运输数据集、算法库，研发公路网综合运行分析、基础设施结构检测监测与运维等智能体。建好绵阳国家级人工智能应用中试基地。
云南省	2026年5月	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见	稳步推进“四好农村路”建设，新改建农村公路1万公里以上。
云南省	2026年3月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	重点补齐普通国省道和农村公路发展短板，优化公路网结构，盘活存量，努力实现公路网均衡发展，提升高速公路运营效率。推动高速公路量力而行发展，合理控制建设规模和节奏，重点推动国家高速公路新建、扩容改造和安全韧性提升项目。建设全省高速公路一体化运营养护管理平台。严禁投入与经济社会效益不匹配、可能新增债务风险的高速公路项目。
广东省	2026年4月	广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案	推进智慧公路勘测、设计、建造与养护的“数字孪生”闭环管理。
广东省	2026年1月	广东省人工智能赋能交通运输高质量发展若干政策措施	构建交通行业数据资源目录体系，推动公路、铁路、港航、运输等全要素数据标准化、规范化建设。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	实施农村道路建设改造工程，推进农村公路骨干路网和普惠公平的农村公路基础网络建设。开展农村供水“3＋1”标准化建设和管护、天然气进村入户、农村危房改造、快递进村等专项行动。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快建设“四环二十二射六十联线”高速公路网，推动城市快速路、国省干道与高速公路高效衔接，高速公路通车里程达到5700公里。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	提升农村公路服务能级。在具备条件的建制村实施通双车道公路改造、窄路基路面拓宽或错车道改造，推进乡村产业路、旅游路、资源路连通配套，推动城市公交向乡镇延伸或农村客运班线公交化运行，加快公交车电动化替代。