我国及部分省市卫星通信行业相关政策：建立通信建设工程领域信用信息管理制度

2026-05-03 09:18

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卫星通信是‌利用人造地球卫星作为中继站来转发无线电波，从而实现两个或多个地球站之间通信‌的技术。它是地面微波接力通信的继承和发展，将中继站放置在空间轨道上，实现了远距离、大范围的信息传输。

我国卫星通信行业相关政策

为促进卫星通信行业高质量发展等，我国陆续发布了多项政策，如2026年4月工业和信息化部、国家数据局发布《关于联合实施2026年“模数共振”行动的通知》，面向信息通信、网络安全等20个行业，推动人工智能模型与数据资源协同互促。到2026年底，形成“数据-模型-场景应用”良性循环。重点任务包括：构建行业通识/专识数据集、打造行业模型与特色智能体、创建“模数共振”空间、培育创新联合体等。

我国卫星通信行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年4月	工业和信息化部、国家数据局	关于联合实施2026年“模数共振”行动的通知	面向信息通信、网络安全等20个行业，推动人工智能模型与数据资源协同互促。到2026年底，形成“数据-模型-场景应用”良性循环。重点任务包括：构建行业通识/专识数据集、打造行业模型与特色智能体、创建“模数共振”空间、培育创新联合体等。
2026年4月	工业和信息化部	5G移动通信业务用户许可技术要求	已完成通信行业《5G移动通信业务用户许可技术要求》等106项行业标准的编制工作，公开征求意见，持续推进5G通信标准体系建设。
2026年4月	工业和信息化部	通信建设工程质量提升和安全生产行动方案（2025—2027年）	明确通过三年努力，完善通信建设领域质量和安全生产制度标准体系，压实企业质量安全主体责任，推动信用体系建设，建立通信建设工程领域信用信息管理制度。
2025年9月	工业和信息化部、市场监管总局	电子信息制造业2025—2026年稳增长行动方案	加快5G/6G关键器件、芯片、模块技术攻关，强化6G技术成果储备；推动智能体与终端产品深度融合；构建基于北斗的精准时空信息服务体系，促进北斗与人工智能、智能网联汽车等领域融合。
2025年8月	工业和信息化部	关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见	持续开展卫星通信关键核心技术攻关和产品研制，增强基础元器件、芯片、关键终端设备产品等供给水平，提升卫星通信技术性能，降低用户使用成本，推动我国卫星通信技术持续迭代演进。促进卫星通信、5G/6G、人工智能等新一代信息通信技术深度互融，加快推进非地面网络（NTN）等卫星通信技术创新发展。
2025年6月	工业和信息化部	关于制造业计量创新发展的意见	加快化工、石化、钢铁、有色、建材、机械、汽车、船舶、航空、轻工、纺织、电子、通信等重点领域的标准物质研制和应用。
2024年12月	国家数据局等部门	国家数据局等部门关于促进企业数据资源开发利用的意见	在科研、制造、农业、能源、交通、金融、通信、广电、医疗、教育、商贸流通、文化旅游等重点行业领域，打造一批示范带动性强的人工智能创新应用，深化“人工智能+”应用赋能千行百业。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	纵深推进“宽带边疆”建设，加速5G网络向乡镇、行政村、近海、边疆等区域延伸，积极利用卫星通信技术增强网络覆盖能力。
2024年8月	工业和信息化部等十一部门	关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知	协同推进卫星通信系统与地面移动通信网络、数据中心和骨干网融合组网。
2024年7月	工业和信息化部	关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见	深入推进电信业务向民间资本开放，加大对民营企业参与移动通信转售等业务和服务创新的支持力度，有序推进卫星互联网业务准入制度改革，更好地支持民营电信企业发展。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部等部门	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	因地制宜发展新兴数字产业，加强大数据、人工智能、区块链、先进计算、未来网络、卫星遥感、三维建模等关键数字技术在城市场景中集成应用，加快技术创新成果转化，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
2024年5月	文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局等部门	智慧旅游创新发展行动计划	推动自然灾害易发地区旅游景区配备卫星通信终端设备，保障极端情况下应急通信需求。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	强化新型基础设施。深入推进5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设，前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。

资料来源：观研天下整理

各省市卫星通信行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市卫星通信行业的发展做出了具体规划,支持当地卫星通信行业稳定发展，比如2026年2月贵州省发布《2026年全省信息通信业高质量发展工作会议暨“十五五”规划编制委员会第一次会议》，高标准制定实施“十五五”规划，高质量推进5G、万兆光网、算力等基础设施建设；构建现代化信息基础设施体系、通信服务体系、行业治理体系和网络安全保障体系。

我国部分省市卫星通信行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年1月	“一带一路”科技创新北京行动计划（2025-2027年）	推动商业航天企业拓展运载火箭、卫星制造国际市场，加强卫星应用合作。
天津市	2025年4月	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	围绕下一代通信、量子科技、元宇宙、光电芯片等未来信息领域，原子级制造、人形机器人、智能制造等未来制造领域，新型半导体材料、纳米材料、生物材料等未来材料领域，氢能、核能、储能技术等未来能源领域，深海装备、卫星互联网、空天技术等未来空间领域，基因治疗、脑机交互、生物育种等未来健康领域，支持前沿未来技术研发，最高给予市财政资金200万元项目支持。
黑龙江省	2025年11月	黑龙江省支持工业和信息化领域北斗规模应用试点城市建设政策实施细则	省级财政一次性给予北斗规模应用试点城市1000万元资金支持，用于支持北斗芯片、模组、器件、终端及数据集成、系统集成等全产业链发展，试点期2年。
黑龙江省	2025年6月	黑龙江省支持航空航天产业高质量发展若干政策措施	深化“卫星+”创新应用。推动卫星服务“数字龙江”，在精准农业、环境监测、应急管理、能源管理、信息通信、碳源碳汇、交通运输等领域打造“卫星+”创新应用。
上海市	2025年4月	上海市关于加快培育商业航天先进制造业集群的若干措施	重点区支持企业投资建设安全稳定的全球卫星通信、导航系统和遥感星座，给予星座建设企业阶段性首批卫星商业保险费用一定比例补贴，单颗卫星最高达200万元，单个企业年度支持最高达3000万元。
江苏省	2024年8月	关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见	建设低空智联信息网。创新利用北斗数据链、广播式自动相关监视、5G/5G-A、通信感知一体化、低轨卫星等技术，有序建设通信、导航、监视、气象和情报等设施。
福建省	2025年2月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	推进海丝星座建设及组网运营，加快泉州卫星运营中心、三明海丝卫星数据运营中心项目建设，优化提升省卫星数据开发服务平台。
江西省	2023年7月	江西省数字政府建设总体方案	采用5G、光纤到户、卫星通信等先进技术改善乡村地区网络信号，积极扩大宽带网络用户群体，加快农村网络建设，提升宽带网络覆盖。
河南省	2026年4月	河南信息通信业2026年全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心建设工作方案	2026年计划投资102亿元，5G基站突破27万个，10G-PON端口突破200万个，5G-A网络实现各省辖市重点区域连续覆盖；算力规模达9EFLOPS（智算6EFLOPS）；5G应用项目总数突破7300个。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	推动5G增强演进、6G、手机直连卫星、算力网络等技术研发和应用，加快发展下一代光通信、新一代移动通信，构建空天地一体、通感算一体、设施与应用深度融合的新一代信息网络体系。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市卫星通信行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	基于卫星遥感及地理信息等数字技术，构建孪生数字电力系统底座，搭建数字空间标准化开放服务能力，实现电力系统物理空间在“数字空间”的时空动态呈现，构建新型电力系统数字化时空一体管控新模式。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	瞄准国家战略需求，发挥中国电科产业基础研究院、中国电科网络通信研究院创新优势，强化石家庄创新策源功能，聚焦光电导航、集成电路、智能传感器等优势领域，积极承接京津科技成果孵化转化，争取国家级卫星通信、能源电子等产业技术平台布局建设，打造更多科技自立自强的“大国重器”，建成石家庄都市圈新一代电子信息产业发展核心引领区。
广东省	2025年7月	广东省推动商业航天高质量发展若干政策措施（2025—2028年）	加强关键核心技术攻关。鼓励企业聚焦可重复使用液体火箭发动机、新一代低成本卫星和关键载荷、卫星星座组网与测运控、直连卫星通信等领域开展核心技术攻关，以应用基础研究、创新产品研发和技术验证示范为重点，优先纳入省、市相关科技计划项目支持方向。
广西壮族自治区	2025年8月	广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案	加快推进北斗导航、遥感卫星在海洋、边防、国土等领域的规模化应用，打造面向东盟的空天产业基地。
海南省	2025年7月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	推进卫星超级工厂建设，开工建设卫星部组件制造中心、火箭大部段制造中心等项目，积极引进商业航天企业布局总装总测能力，推动星、箭、场一体化发展。发挥行业龙头带动作用，依托海南卫星数据与应用研究中心、海南省航天技术创新中心等创新载体和平台开展技术攻关、成果转化应用等。
重庆市	2024年月9月	重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）	布局姿轨控制系统、电源系统、测控数传系统、卫星载荷等核心零部件产业，重点发展高通量通信卫星、高分辨率合成孔径雷达卫星、超低轨通遥一体卫星等系列产品。
贵州省	2026年2月	2026年全省信息通信业高质量发展工作会议暨“十五五”规划编制委员会第一次会议	高标准制定实施“十五五”规划，高质量推进5G、万兆光网、算力等基础设施建设；构建现代化信息基础设施体系、通信服务体系、行业治理体系和网络安全保障体系。
云南省	2025年4月	关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见	加强物资储备。在基层推广配备“小、快、轻、智”新型技术装备，在重点区域和高风险乡镇（街道）、村（社区）配备卫星通信终端、险情监控、救生防护等必要物资装备。
宁夏回族自治区	2023年8月	促进人工智能创新发展政策措施	支持和鼓励建设量子网络、未来网络和卫星互联网。