我国及部分省市算力网络行业相关政策：加强行业高质量算力资源供给

2026-03-20 10:21

手机浏览

算力网络是以算为中心、网为根基、智为引擎，基础网络、云计算、大数据、人工智能、安全、边缘计算、端侧算力、区块链（ABCDNETS）等多种信息技术深度融合、提供一体化服务的新型信息基础设施。

我国算力网络行业相关政策

为了扩大算力网络行业的应用，我国陆续发布了多项政策，如2026年2月国家发展改革委等部门发布《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》构建数据、算力、算法和系统安全防护体系，确保模型安全可靠，有效防范和应对模型黑箱、幻觉和算法歧视等风险。

我国算力网络行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年2月	国家发展改革委等部门	关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见	构建数据、算力、算法和系统安全防护体系，确保模型安全可靠，有效防范和应对模型黑箱、幻觉和算法歧视等风险。
2025年12月	交通运输部	关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见	充分利用国家枢纽节点算力资源，加强行业高质量算力资源供给。
2025年12月	工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等部门	“人工智能+制造”专项行动实施意见	强化人工智能算力供给。推动智能芯片软硬协同发展，支持突破高端训练芯片、端侧推理芯片、人工智能服务器、高速互联、智算云操作系统等关键技术。有序推进高水平智算设施布局，加快建设全国一体化算力网监测调度平台，促进算力资源高效利用。开展智算云服务试点，推动大模型一体机、边缘计算服务器、工业云算力部署，提升智算资源供给能力。
2025年12月	工业和信息化部办公厅	关于加快推进国家新型互联网交换中心创新发展的指导意见	面向算力基础设施高质量要求，加强交换中心与全国一体化算力网络国家枢纽节点协同建设，促进跨区域、跨网络、跨行业算力高效流通。
2025年12月	工业和信息化部办公厅	工业互联网和人工智能融合赋能行动方案	加快构建全国一体化算力网络，推动智算云服务试点在工业领域中应用推广，强化工业大模型在算力跨区域高效调用、“云边端”算力精准匹配等方面普及应用，提升工业智算供给能力和利用效率。
2025年12月	国家数据局	关于加强数据科技创新的实施意见	加快全国一体化算力网建设，推动多元算力资源并网池化、智能调度和便捷使用，打造支撑数据科技研发与验证的高性能算力体系。
2025年11月	国家发展改革委、国家数据局等部门	关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见	鼓励地方利用算力券、模型券、数据券等方式，在算力、算法、数据等方面提供便利和优惠。
2025年10月	国家能源局	关于促进新能源集成融合发展的指导意见	结合“东数西算”工程建设，统筹算力设施绿电需求和新能源资源禀赋，推动新能源基地与算力设施协同规划，探索依托海上风电基地就近建设算力设施。分类挖掘算力负荷时空可调节潜力，促进电力、算力双网融合运行，为加快构建全国一体化算力网提供绿色电力支撑。
2025年10月	国家卫生健康委办公厅、国家发展改革委办公厅等部门	关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见	优化人工智能算力算法。根据国家算力基础设施总体规划和布局，结合国家人工智能应用中试基地，支持省级统筹建立行业公共支撑服务平台，提供统一、高效、开放的人工智能算力服务。
2025年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见	针对能源领域租建结合模式下的多元异构算力融合利用需求，开展多元异构算力统一调度、任务智能编排、存算网一体化融合、算力池化等关键技术攻关，提升智算服务水平。持续开展能源算力需求监测，统筹规划算力、电力和通信网络资源，构建算力、电力深度融合的算电协同发展机制，不断提高算力中心绿电比例。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	优化国家智算资源布局，完善全国一体化算力网，充分发挥“东数西算”国家枢纽作用，加大数、算、电、网等资源协同。加强智能算力互联互通和供需匹配，创新智能算力基础设施运营模式，鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务，推动智能算力供给普惠易用、经济高效、绿色安全。
2025年5月	商务部	深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案	按照国家总体布局要求，因地制宜支持国家级经开区算力基础设施、第5代移动通信（5G）等网络的建设。
2025年4月	教育部等九部门	关于加快推进教育数字化的意见	推动公共网络、算力和云资源向教育应用倾斜。建立区域、高校算力资源共享机制。
2025年1月	工业和信息化部办公厅	关于开展中小企业出海服务专项行动的通知	鼓励互联网平台、新媒体等发挥品牌、市场、渠道、技术、算力优势，助力中小企业开拓海外市场、扩大品牌影响力。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见	充分利用各地发放的数据券、算法券和算力券等，降低数据标注企业成本。
2024年12月	工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局	中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）	支持地方探索“上云券”“算力券”等优惠政策措施，为中小企业上云用算提供支持。鼓励算力中心提供“随接随用、按需付费”的云端算力服务，降低中小企业用算成本。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据产业高质量发展的指导意见	发展通算、智算、超算等多元化算力资源，支持企业参与算力全产业链生态建设，构建一体化高质量算力供给体系。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	完善国家农业农村大数据平台架构设计,统筹谋划存量资源和增量项目,加快推进算力、存储、安全、网络条件提升和灾备体系建设,构建统一的数据资源池和数据采集、汇聚治理、分析决策等系统,打造农业农村数据管理服务中枢。
2024年7月	工业和信息化部	关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见	开展算力互联互通技术研究和试点应用，推动公共算力资源标准化互联，加强算力统筹监测，打造智算生态圈，提升算力服务能力，助力传统产业智能化升级。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	统筹推进城市算力网建设，实现城市算力需求与国家枢纽节点算力资源高效供需匹配，有效降低算力使用成本。
2024年4月	国家矿山安监局、应急管理部、国家发展改革委	关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见	推进矿山企业开展业务云化部署，以需求为导向、安全为前提，加强算力基础设施建设。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	构建工业基础算力资源和应用能力融合体系，加快部署工业边缘数据中心，建设面向特定场景的边缘计算设施，推动“云边端”算力协同发展。加大高性能智算供给，在算力枢纽节点建设智算中心。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	深入推进5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设，前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。

资料来源：观研天下整理

各省市算力网络行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市算力网络行业的发展做出了具体规划,支持当地算力网络行业稳定发展，比如北京市发布的《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》对新型研发机构及相关企业的算力租赁成本，按有关政策给予补贴支持。福建省发布的《关于推动城市高质量发展的实施意见》持续强化5G、5G-A、千兆光网的深度覆盖，统筹算力基础设施和物联感知设施建设，鼓励有条件的地市先行先试开展数据基础设施建设。

我国部分省市算力网络行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年3月	北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施	对新型研发机构及相关企业的算力租赁成本，按有关政策给予补贴支持。
北京市	2026年1月	关于进一步加快建设全域人工智能之城的实施方案（2026—2027年）	发挥集成电路制造能力优势，推动“设计-制造-封测-算力”一体化协同发展，牵引算力基础设施与高性能智算产业持续迭代。
福建省	2026年2月	关于推动城市高质量发展的实施意见	持续强化5G、5G-A、千兆光网的深度覆盖，统筹算力基础设施和物联感知设施建设，鼓励有条件的地市先行先试开展数据基础设施建设。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	强化智能算力统筹。积极参与全国一体化算力网建设，加快推动哈尔滨市、大庆市清洁能源基地和算力中心集群协同布局，建设中国移动（哈尔滨）数据中心三期、中国联通哈尔滨基地、黑龙江电信哈南大数据产业园等重点项目，积极争取中国移动集团在我省布局建设大型算力集群，招引更多优质算力项目落地“算电融合”基地，推进算力资源规模化、集约化、绿色化、普惠化发展。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省“人工智能＋”政务深化应用工作方案	加快推进5G政务专网建设，加强“龙政通”平台应用与推广。构建全省统一的智能算力调度平台，实现全省政务领域算力资源的统筹规划与科学配置。“
上海市	2026年2月	上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	统筹推进算力基础设施建设，打造智能算力公共服务平台，建立国产化算力适配测试中心。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	降低算力使用成本。引导智算中心集群化发展、集约化建设，优化边缘智算节点布局，加快城域“毫秒用算”，探索多元异构智能算力体系和绿电直供智算中心新模式。鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务。支持有条件的地方发放“算力券”。
江西省	2025年12月	江西省“人工智能+”行动方案	按场景需求，适度超前建设智算设施。大力推动现有高能耗低效率算力设施整合，开展绿色算力设施建设，全省新建及改扩建算力基础设施电能利用效率低于1.25。优先在算力主要节点间建设高通量算力传输网络，实现市域算力资源池间100G以上高速直连和毫秒级时延。建设全省算力调度服务平台，推动全省算力基础设施“统一接入、统一调度”，实现算力服务“一点接入、即取即用”。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	统筹推进人工智能大模型、智能算力集群、高质量数据集建设，加快发展人工智能终端产业。
天津市	2025年8月	天津市推动数字贸易创新发展的实施方案	加快算力基础设施建设，丰富绿色低碳算力服务供给，优化通算、智算、超算、量算供给结构。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市算力网络行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年3月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	创新国际算力服务模式，建设面向南亚东南亚算力基础设施，在边境州（市）部署沿边算力节点，拓展面向南亚东南亚的算力服务。
广西壮族自治区	2026年3月	广西持续推进城市更新五年行动方案（2026—2030年）	推动“万兆光网”建设和5G-A网络规模部署，构建全区一体化算力网络。
广西壮族自治区	2026年1月	广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）	加快建设南宁国际通信业务出入口局，加强智能算力共享、供需匹配，创新智能算力基础设施运营模式。
广东省	2026年2月	广东省加快数字社会高质量建设实施意见	构建高质量智能算力供给体系，有序推进算力中心建设布局，提升智算资源供给能力和资源利用效率。
海南省	2026年2月	海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）	支持企业构建集算力供应、技术创新、服务优化于一体的智算综合运营服务平台，提供从数据采集、算法优化、算力调度到模型评测的全流程支持。开放丰富的真实应用场景，搭建多层次场景验证平台，实现上下游需求精准对接、技术迭代优化、模式复制推广，构建“试点—示范—规模化应用”生态。
四川省	2026年2月	关于进一步促进服务业创新突破的实施意见	发展“柔性制造+个性化定制”，对搭建柔性供应链平台的企业给予“算力券”“模型券”支持。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	适度超前推进新型融合算力设施建设，构建重庆数据中心集群与跨域共享协同发展的算力供给体系。加强本地算力基础设施建设，深入推进“疆算入渝”工程，以市场化形式推动算力产业企业赴新疆投资建设智能算力基础设施。强化数、算、电、网等资源协同，探索数据设施绿电直连模式，深化智能微电网、虚拟电厂建设，新建算力设施绿色算力资源占比达到80%。迭代西部算力调度平台，推动算力资源高效利用，智能算力规模达到15万P。推进算力设施市场化运营。完善面向中小微企业的算力券等支持政策，提升算力普惠易用水平。
重庆市	2026年2月	重庆市推进城市全域数字化转型行动计划	强化算力协同。提质建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，加快建设重庆数据中心集群，深入实施“疆算入渝”工程，推动低效数据中心节能降碳改造，探索算力电力协同布局，迭代升级国家（西部）算力调度平台，夯实拓展算力“一朵云”。
湖北省	2025年9月	湖北省加快算网存用协同发展的若干措施	优化全省算力布局。按照国家算力布局要求，结合我省算力供需情况，科学布局“武宜襄·十”三大算力圈，建设中部先进算力集群，打造国家“东数西算”中继站、国家算力网络枢纽节点。鼓励武汉建设有全国影响力的先进算力中心，宜昌打造“算力之都”，襄阳、十堰打造区域算力高地。鼓励黄石、荆门、鄂州、孝感等市州拓展算力应用场景，引导算力赋能新兴产业发展。
海南省	2025年8月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	加速布局算力产业，加快培育数据要素市场，促进数据安全有序流动，打造数字化应用场景核心竞争力。