我国及部分省市工业固废处理行业相关政策：加强工业固体废物规范化管理

2026-02-25 11:23

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工业固废是指工业生产过程中产生的各种固体废弃物,主要包括冶炼废渣、化工废渣、废塑料、废纸等。

我国工业固废处理行业相关政策

为了进一步推动工业固废处理行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年1月国务院发布《固体废物综合治理行动计划》加强工业固体废物规范化管理。完善工业固体废物管理台账制度，强化全链条跟踪管控。推行工业固体废物分类收集贮存，防范混堆混排。禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。严格执行工业固体废物、危险废物跨省转移审批制度。规范各类企业危险废物收集管理。

我国工业固废处理行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年1月	国务院	固体废物综合治理行动计划	加强工业固体废物规范化管理。完善工业固体废物管理台账制度，强化全链条跟踪管控。推行工业固体废物分类收集贮存，防范混堆混排。禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。严格执行工业固体废物、危险废物跨省转移审批制度。规范各类企业危险废物收集管理。
2025年12月	生态环境部等七部门	粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案	开展大湾区固体废物协同利用处置和难处理危险废物利用处置技术研究，建设“无废细胞”。
2025年9月	工业和信息化部等八部门	有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）	支持有条件的地区建立再生资源回收基地，强化废铜、废铝等废有色金属综合利用，以及废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固废综合利用。
2025年7月	国家疾控局等部门	健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）	企业加强废气、废水、噪声、固体废物排放管理。
2025年6月	国务院办公厅	关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见	各地在编制城市国土空间规划及相关专项规划时，要统筹考虑本行政区域内建筑垃圾产生量、源头分布及建筑垃圾处理设施用地需求，科学规划建筑垃圾处理设施建设规模、选址布局、建设时序等，根据需要落实建筑垃圾处理设施用地，确定建筑垃圾利用、处置固定去处。
2025年3月	工业和信息化部等15部门	关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见	依法建立环境管理台账记录制度，加强对废气、废水、固体废物、噪声、碳排放、生态破坏的监测管控。
2025年1月	工业和信息化部等十一部门	铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）	加强铜冶炼领域重金属污染治理，无害化处理含砷冶炼渣、烟灰等固体废物，推进水资源循环利用和中低温余热回收。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设美丽中国先行区的实施意见	推进重要生态屏障和生态廊道共同保护，深入开展区域大气、跨界水体、固废危废共保联治，完善长三角地区会议协商、利益磋商、共享联动、科技协作等机制，推进跨区域排污权交易。
2024年11月	生态环境部、国家发展改革委等1	土壤污染源头防控行动计划	加快推进大宗固体废弃物综合利用示范基地、工业资源综合利用基地建设，推动提升磷石膏、赤泥等复杂难用大宗固废净化处理和综合利用水平。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	支持新兴固体废物（新能源汽车废旧动力电池、退役及报废光伏组件、风电机组叶片等）综合利用，拓展二次利用市场化场景，支持区域回收利用基地建设。
2024年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	支持加快推进尾矿、磷石膏、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣等大宗工业固废利用处置设施建设和综合治理技术研究，推动回填充填、生态修复、建材生产及用作路基材料等规模化利用。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	为大宗工业固废综合利用企业、再生资源综合利用产业、再制造产业、产业园区循环化发展和资源循环利用提供专属保险保障方案。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	关于印发推动工业领域设备更新实施方案的通知	加快应用固废处理和节水设备。以主要工业固废产生行业为重点，更新改造工业固废产生量偏高的工艺，升级工业固废和再生资源综合利用设备设施，提升工业资源节约集约利用水平。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	修订农药、酒类等行业水污染物排放标准，升级焦化、铅锌、煤矿等行业大气污染物排放标准，完善生活垃圾、固体废物等污染控制标准，牵引相关行业改进技术工艺、更新污染治理设施。修订建筑施工噪声污染排放标准，最大限度减少施工噪声扰民。提升铀矿冶等行业辐射防护标准，完善放射性固体废物处置标准，确保放射性物质全链条安全。
2024年2月	国务院	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	完善一般工业固体废弃物管理台账制度。推进工业固体废弃物分类收集、分类贮存，防范混堆混排，为资源循环利用预留条件。

资料来源：观研天下整理

各省市工业固废处理行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市工业固废处理行业的发展做出了具体规划,支持当地工业固废处理行业稳定发展，比如福建省发布的《关于推动城市高质量发展的实施意见》实施固体废物综合治理行动，深化城市生活垃圾分类和资源化利用，科学规划建筑垃圾处理设施建设，构建分类网点与再生资源回收网点“两网融合”体系，常态化开展垃圾分类宣传。四川省发布的《关于推动城市高质量发展的实施意见》加强建设用地土壤污染管控，深入推进“无废城市”建设，推动固体废物源头减量和资源化利用。

我国部分省市工业固废处理行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年2月	2026年市政府工作报告重点任务清单	强化水污染和固体废物污染防治区域协同，加强新污染物治理，推进无废城市建设。
北京市	2025年12月	北京市美丽工厂建设指引	提高绿色设计水平，降低原材料消耗强度，推动工业固废源头减量，提高一般工业固体废物综合利用率，发展循环经济。提升一般工业固体废物和危险废物的信息化管理水平，实现全流程信息化监管。
福建省	2026年2月	关于推动城市高质量发展的实施意见	实施固体废物综合治理行动，深化城市生活垃圾分类和资源化利用，科学规划建筑垃圾处理设施建设，构建分类网点与再生资源回收网点“两网融合”体系，常态化开展垃圾分类宣传。
福建省	2025年8月	关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见	加快工业园区清洁化、循环化改造，持续推进固体废物源头减量和综合利用。
上海市	2025年12月	上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）	推动集成电路固废处置降本增效。
上海市	2025年7月	上海市土壤污染源头防控行动方案	推进固体废物综合治理。加快资源循环利用、再制造、城市废弃物综合利用保障等基地建设。加强工业固体废物规范化环境管理，开展典型大宗工业固体废物堆存场摸底排查和分级分类整改，加强建筑垃圾处置监管，严密防控环境风险。严厉打击非法排放、倾倒、转移、处置固体废物，尤其是危险废物环境违法行为。
江西省	2025年9月	江西省公共服务质量提升三年行动方案（2025-2027年）	加强固体废物综合治理和生活垃圾分类，力争7个以上设区市列入国家“无废城市”建设名单，设区市城区居民小区生活垃圾分类覆盖率达到100%。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	加强尾矿、粉煤灰、冶金渣等工业固废和废气无害化处理设施及收运体系建设，提高生产废物收集治理和再利用水平。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	推进固体废物协同处置。加大源头共管力度，统筹固体废物处置能力，推动区域固体废物利用处置能力与产废情况总体匹配。优化固体废物处置设施布局，支持深泽工业危废无害化和资源再生基地建设。完善危险废物利用处置设施，加快构建以焚烧工艺处置为主和其他工艺处置为补充的医疗废物处置体系。共同推进固体废物源头减量和资源化利用，高质量推进“无废城市”建设。
江苏省	2025年1月	江苏省自然生态保护修复行为负面清单（2025年版）	禁止在大运河滨河生态空间内建设不符合规划要求的项目，露天乱堆乱放工业固废。
天津市	2024年8月	天津市工业技术改造行动方案（2024—2027年）	以主要工业固废产生行业为重点，更新改造工业固废产生量偏高的工艺，升级工业固废和再生资源综合利用设备设施，提升工业资源节约集约利用水平。
黑龙江省	2024年5月	黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）	优化静脉产业园布局规划以及生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、危险废物（含医疗废物）转运与集中处置等设施布局，推进工业集聚区和城镇污水处理设施建设，充分保障城乡固体废弃物治理、水环境治理等设施用地需求，补齐城乡环保基础设施短板。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市工业固废处理行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推动固体废物综合治理，强化非法倾倒处置固体废物整治、重金属环境安全隐患排查整治和磷石膏库综合治理，推进磷石膏、赤泥、锰渣等大宗工业固废规模化、高值化综合利用。
重庆市	2025年9月	重庆市持续推进城市更新三年行动计划（2025—2027年）	深化固体废物污染防治。推动流域水安全治理，系统整治消落区与库岸。
四川省	2026年1月	关于推动城市高质量发展的实施意见	加强建设用地土壤污染管控，深入推进“无废城市”建设，推动固体废物源头减量和资源化利用。
云南省	2026年1月	云南省产业园区发展行动方案	统筹使用省预算内资金、超长期特别国债、中央生态环境专项资金等，推进园区水、大气、固体废物等污染治理，提高环保治理效能。
广西壮族自治区	2025年10月	广西生态环境与大健康暨宜居康寿品牌建设三年行动方案（2025—2027年）	强化土壤污染源头防控，推进固体废物和“散乱污”企业治理。
海南省	2025年10月	海南省关于进一步深化环境影响评价制度改革的实施意见	各市县政府和各重点园区管理机构应加快园区污水收集管网、污水集中处理、固体废物集中处理、集中供热供气供冷等基础设施建设，建立健全环境风险预警体系和环境应急响应机制，促进绿色低碳循环发展。
湖北省	2025年10月	生态环境权益交易平台建设实施方案	支持产废企业、运输企业、处置利用企业高效对接，提供资质审核、信用评价、金融服务与物流跟踪功能，集成信息发布、智能匹配、在线交易及监管协同，构建固体废物资源化全链条服务体系。通过竞价、议价等方式，开展工业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、磷石膏、废旧电池、城市矿产等固体废物资源化利用，实现固体废物从产生、运输到处置利用的全流程闭环管理。
宁夏回族自治区	2025年7月	宁夏回族自治区推动建设美丽中国先行区实施方案	加快建设“无废城市”，探索固体废物多元化综合利用模式。
广东省	2025年6月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	完善政策标准体系。编制一般工业固体废物分类利用处置指引，制定建筑垃圾等固体废物再生产品相关标准，出台固体废物再生产品应用支持政策，鼓励提高再生塑料、再生金属等再生材料在汽车、电池、家电制造等行业原材料中的使用比例。