我国及部分省市农产品行业相关政策：加大绿色农产品供应

2026-02-03 11:21

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农产品是农业中生产的物品，如大米、高粱、花生、玉米、小麦以及各个地区土特产等。国家规定初级农产品是指农业活动中获得的植物、动物及其产品，不包括经过加工的各类产品。

我国农产品行业相关政策

为了进一步推动农产品行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年1月商务部等9部门等发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》加大绿色农产品供应。鼓励企业扩大绿色食品、有机农产品、名特优新农产品和地理标志农产品等优质商品采购。支持设立绿色农产品销售专区，展示质量认证标识、可追溯标识及药残检测结果，让消费者放心购买。鼓励绿色农产品生产基地与大型商超、社区门店、餐饮企业开展“农超对接”“基地直采”等活动，增加绿色优质农产品市场供应。超市、商场等食品经营者应当对临近保质期的食品分类管理，作特别标示或者集中陈列出售。

我国农产品行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年1月	商务部等9部门	关于实施绿色消费推进行动的通知	加大绿色农产品供应。鼓励企业扩大绿色食品、有机农产品、名特优新农产品和地理标志农产品等优质商品采购。支持设立绿色农产品销售专区，展示质量认证标识、可追溯标识及药残检测结果，让消费者放心购买。鼓励绿色农产品生产基地与大型商超、社区门店、餐饮企业开展“农超对接”“基地直采”等活动，增加绿色优质农产品市场供应。超市、商场等食品经营者应当对临近保质期的食品分类管理，作特别标示或者集中陈列出售。
2025年12月	商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅	关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知	升级农村消费，促进农特产品销售，向农产品产销大会等服务乡村振兴相关展会平台提供特色金融服务。
2025年11月	商务部等7部门	关于开展茧丝绸产业“东绸西固”工作的通知	优化蚕桑区域布局，加快集成推广绿色高质高效技术模式，支持发展桑蚕业特色农产品保险。
2025年10月	商务部等5部门	城市商业提质行动方案	保障农产品消费，加强“土特产”品牌建设，发展净菜进城新模式，丰富城市居民“菜篮子”。
2025年9月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见	通过政府购买服务等方式，承接农技示范推广、农产品质量安全检测、动物免疫和驱虫、农业市场信息发布、农民培训等公益性服务。通过联合与合作等方式，探索开展农产品品牌打造、营销推介、智慧农业等延伸性服务。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	实施“数商兴农”、“互联网+”农产品出村进城工程，培育县域数字消费龙头企业和区域特色数字消费品牌。
2025年9月	市场监管总局等部门	关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见	推进智慧农业管理成熟度认证，促进农业生产智慧转型和农产品加工智能转型。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	支持农产品生产、加工、流通等企业完善品控体系。部门协同强化全链条监管，推动有条件的农产品批发市场准入系统与国家农产品质量安全追溯管理信息平台对接，筑牢质量安全底线，提升消费信心。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	提升农业供应链组织水平。发展智慧农业，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，促进农业各领域各环节数智化转型，夯实农业数智供应链发展基础。推动农村电商高质量发展，打通农产品供应链“最先一公里”。鼓励流通企业与农业经营主体合作，支持发展农产品供应链服务商，加强消费大数据分析，促进农产品产加销储运各环节紧密衔接。建设数智化农产品市场，提升农产品冷链物流智能化水平，支持发展“前置仓+即时配送”模式，建强农业数智供应链网络、节点和末梢。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	做强农产品加工流通业。实施促进农产品加工业发展三年行动，支持在农业大县（国有农场）建设农产品加工园区，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”增值大文章。完善农产品加工技术研发体系，改造提升农产品产地加工设施，推动初加工、精深加工和副产物综合利用协调发展。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利益。严厉打击农产品走私等违法行为。加强口岸生物安全体系建设。健全农产品产业损害预警体系。有序做好粮食收购，强化储备粮监管。加强农产品市场信息发布和预期引导。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	开展农兽药跨领域残留风险评估，加强重点农产品、品牌农产品质量安全追溯管理，推动优质农产品产地建设，实施农产品品质提升行动，完善农产品品质评价和质量分级规则，加强农垦农产品全面质量管理。加强绿色、有机、名特优新和地理标志农产品培育发展，建立地理标志农产品原产地识别和培育体系。开展优质农产品消费促进活动，引导城乡居民采购绿色优质农产品。
2024年11月	交通运输部、国家发展改革委	交通物流降本提质增效行动计划	完善产地冷链物流设施，大力发展农产品冷链物流。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	支持提升商品力，推广源头直采、订单生产、农超对接，发展“净菜”进城，利用冷链温控数据服务生鲜农产品销售，延长保鲜期，实现优质优价。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	打造县域电商直播基地，发展网订店送、即时零售等新业态，推广农产品电商直采、定制生产等新模式。持续实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓展农产品销售渠道。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	促进农产品产地市场和加工流通企业数字化改造,集成应用清选分级、品质检测、加工包装、冷藏保鲜等智能设施设备,培育发展智能化、高端化现代加工仓储模式。依托部、省农产品质量安全追溯管理信息平台,推进产地农产品溯源体系建设。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	对政府投资建设不以盈利为目的、具有公益性质的农产品批发市场，可按作价出资（入股）方式办理用地手续，但禁止改变用途和性质。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加强产地仓储保鲜设施建设，完善产地冷链物流重要节点布局和服务网络。改造提升农产品产地市场，在大中城市周边布局建设销地冷链集配中心、主食加工基地等。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	针对生猪、奶类、牛羊肉生产和“菜篮子”产品应急保供、绿色农产品生产加工供应基地建设，拓宽贷款抵质押物范围，扩大信贷投放规模。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	实施农村电商高质量发展工程，培育一批农村电商直播基地和县域数字流通龙头企业，组织开展农村直播电商相关活动，推动农产品产业链数字化转型。实施“数商兴农”，组织实施优质农产品“三品一标”认证帮扶，培育一批区域特色网络品牌。完善农村寄递物流体系，推动农村电商与快递协同发展。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	支持发展“电商+产地仓+寄递物流”，形成集货、加工、配送、网销等统一供应链条，提高农产品上行效率。

资料来源：观研天下整理

各省市农产品行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市农产品行业的发展做出了具体规划,支持当地农产品行业稳定发展，比如黑龙江省发布的《黑龙江省促进电子商务高质量发展若干政策措施》依托产业大数据、电商平台和供应链平台数据资源，引导“龙江好物”企业拓展定向销售和反向定制业务，鼓励农产品申请“三品一标”认证。云南省发布的《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计》着力发展农产品精深加工。持续推进绿色、有机、地理标志和名特优新农产品认证认定，扩大“绿色云品”出滇出海优势。实施设施农业提升行动。拓展跨境农业合作。到2027年，力争农林牧渔业总产值超7200亿元，农产品加工产值与农业总产值之比稳定在2.5∶1左右。

我国部分省市农产品行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年12月	关于加快提升北京市农业科技创新体系整体效能的实施意见	重点面向生物育种、农业人工智能、农业生物制造等前沿领域开展研究，系统部署品种选育、高效种养、农机装备、农产品质量安全、绿色低碳、智慧农业等科技任务，全面提升农业科技资源整合效率。
上海市	2025年12月	上海市关于逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案	加强高标准农田管护利用监测，动态掌握农田利用变化情况，及时发现和纠正违法违规行为，确保高标准农田用于粮食和重要农产品生产。
上海市	2025年12月	上海市推进生鲜农副产品配送体系建设实施方案	培育地产生鲜农副产品品牌。推广初级农产品标准化采收与包装，强化分级分选，提升商品转化率。加强区域公用品牌和企业品牌建设，通过品鉴推介、产销对接、宣传推广，提高市场影响力、品牌知名度和美誉度。
黑龙江省	2025年12月	黑龙江省促进电子商务高质量发展若干政策措施	依托产业大数据、电商平台和供应链平台数据资源，引导“龙江好物”企业拓展定向销售和反向定制业务，鼓励农产品申请“三品一标”认证。
江苏省	2025年12月	关于进一步强化食品安全全链条监管的若干措施	健全溯源管理和执法合作机制。推动食用农产品全链条追溯平台建设，扩大种植养殖、收购主体入网追溯覆盖面，鼓励有条件的农贸市场、批发市场开展系统对接、实现数据共享，对列入追溯目录的农产品实行全程追溯。探索实施源头赋码。推动长三角地区重点食用农产品跨区域溯源。深化食用农产品检打联动、“日巡＋夜查”、行刑衔接。
江西省	2025年11月	关于推动江西白莲产业高质量发展的实施意见	加快江西省农产品供应链体系建设，推动白莲企业融入体系，降低企业流通成本。
河北省	2025年10月	河北省数字经济发展三年行动计划（2025—2027年）	持续开展“互联网+”农产品出村进城工程。
河北省	2025年8月	河北省县域快递物流中心建设行动计划	因地制宜发展“农村客货邮+电商+农产品+文旅”服务模式。
河南省	2025年10月	关于持续推动“四好农村路”高质量发展助力乡村全面振兴的意见	鼓励在高速公路服务区、汽车客运站销售特色农产品。
福建省	2025年8月	关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见	强化绿色安全农产品供给。大力发展绿色低碳农业，实施农业品牌提升行动，加快培育发展绿色、有机、名特优新和地理标志农产品。深化“餐桌污染”治理，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全链条监管制度，加强耕地土壤与农产品协同监测，强化农产品质量安全追溯管理，农产品质量安全监测总体合格率保持全国前列。
天津市	2024年7月	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	完善区、乡镇、村三级物流体系，打通“消费品、工业品下行，农产品上行”的双向物流通道。
辽宁省	2024年5月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	大力发展农村物流，依托中心乡镇升级改造商超和集贸市场，建设骨干冷链物流基地、产地冷链集配中心，促进农村客货邮融合发展。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	因地制宜建设农产品冷链仓储物流。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市农产品行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2026年1月	广西海峡两岸产业合作区建设实施方案	崇左片区重点推进人工智能制造、农产品和食品加工、林业循环加工、体育产品制造、物联网、新能源、新材料及节能环保、康养旅游等产业。
广西壮族自治区	2026年1月	广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）	加快柑橘、茉莉花、螺蛳粉、茧丝绸等“桂字号”特色农产品全产业链的数字化建设。
云南省	2026年1月	云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计	着力发展农产品精深加工。持续推进绿色、有机、地理标志和名特优新农产品认证认定，扩大“绿色云品”出滇出海优势。实施设施农业提升行动。拓展跨境农业合作。到2027年，力争农林牧渔业总产值超7200亿元，农产品加工产值与农业总产值之比稳定在2.5∶1左右。
四川省	2026年1月	四川省预制食品产业高质量发展行动方案	加强农产品市场信息发布和预期引导，培育壮大农产品流通主体，促进大宗优质农产品有序供应。
重庆市	2025年12月	重庆市加强财政金融联动支持经济高质量发展实施方案	综合运用担保增信、贷款贴息、风险补偿、奖励补贴等方式，支持农村金融组织体系建设，加大对食品及农产品加工贷款、乡村振兴青年带头人创业贷款、民贸民品贷款、农村产权抵（质）押融资的支持力度。
广东省	2025年11月	“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案	开展“四季村晚”“广东村歌”活动，融合文艺演出、非遗展示、特色农产品推介和旅游线路推广等。
广东省	2025年10月	广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划	开展农产品错峰冷藏服务。发挥冷链骨干网160万吨冷藏能力，完善产地低温速冻、气调保鲜等长周期冷藏贮存设施，重点针对中小农户生产的水产和季节性果蔬开展错峰收储贮藏，拓宽销售区域，延长销售周期，稳定市场供求，助力解决“丰收伤农”问题。到2027年、2030年，年冷藏服务农产品分别达到200万吨、500万吨以上，力争所服务农产品平均减损10%以上。
宁夏回族自治区	2025年11月	宁夏回族自治区稳外贸发展政策措施	支持符合条件的企业申请粮食、棉花等农产品进口关税配额，稳步提升新能源技术发展所需的能源矿产和重要农产品进口能力。
湖北省	2025年9月	重构武汉农村综合产权交易所工作方案	拓展大宗农产品、特色优质农产品、地理标志农产品线上交易渠道，推动农产品交易向标准化、品牌化、电商化转型。与国内大型电商平台、批发市场、连锁商超建立战略合作关系，拓宽外销渠道，提升湖北农产品市场占有率。探索对农村大宗资产权益实行特殊窗口交易。引导农产品加工企业、流通企业、专业合作社等市场主体入驻平台，为其提供市场信息、品牌策划、营销推广等增值服务。
海南省	2025年9月	中国（海南）跨境电子商务综合试验区实施方案	文昌、万宁、乐东、临高、昌江、保亭、白沙等市县结合本地优势产业开展跨境电子商务培训指导与主体孵化，重点发展“特色农产品+跨境电商”，建立市县间特色产品联合出海协作机制。