我国及部分省市水产品行业相关政策：加快育繁推一体商业化水产育种体系建设

2026-01-22 10:44

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水产品是海洋和淡水渔业生产的水产动植物产品及其加工产品的总称。我国水产品的主要来源包括淡水养殖、海水养殖等，目前我国水产品养殖仍以淡水养殖为主。

我国水产品行业相关政策

为了进一步推动水产品行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年12月海关总署发布《海关支持和服务横琴粤澳深度合作区建设新一轮措施》在做好风险防控的前提下，支持横琴合作区根据实际需求逐步申请建设进境冰鲜水产品等指定监管场地，对因横琴口岸区域空间限制难以建设指定监管场地的，研究在横琴合作区特定区域内符合条件的指定监管场地进行检查，同时加强统筹规划，确保资源合理利用。

我国水产品行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年12月	海关总署	海关支持和服务横琴粤澳深度合作区建设新一轮措施	在做好风险防控的前提下，支持横琴合作区根据实际需求逐步申请建设进境冰鲜水产品等指定监管场地，对因横琴口岸区域空间限制难以建设指定监管场地的，研究在横琴合作区特定区域内符合条件的指定监管场地进行检查，同时加强统筹规划，确保资源合理利用。
2025年10月	国家能源局	关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见	创新“光伏+”多元业态发展模式，支持在煤矿复垦区发展光伏和农林业种植、畜牧饲养等，实现空间互补集成应用，在成塘成湖的采煤沉陷区建设水上光伏电站，推广应用光伏和水产养殖、农作物种植一体化模式，发挥经济社会生态等综合效益。
2025年9月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见	针对当地产业发展需要，可以分别建设粮油、经作、畜牧兽医、水产、种业等多种产业类型的现代农事综合服务中心，也可以在某类现代农事综合服务中心基础上拓展服务功能，满足多种产业服务需要。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	深入推进“健康饮食合理膳食”专题科普宣传，积极开展“减油、增豆、加奶”和“增加蔬菜水果、全谷物和水产品摄入”宣传。
2025年7月	农业农村部	关于稳步推进稻渔综合种养产业高质量发展的通知	支持以丰产优质、抗病抗逆为目标性状的水稻品种和以适应浅水环境、速生、抗病抗逆为目标性状的水产品种培育，加快育繁推一体商业化水产育种体系建设。
2025年4月	农业农村部办公厅	养殖业节粮行动实施方案	推广池塘工程化循环水、工厂化循环水、室内鱼菜共生等设施养殖模式，稳步提升养殖水产品供应能力。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	积极发展大水面生态渔业，科学发展稻渔综合种养和盐碱地水产养殖，在西北等地区因地制宜发展冷水鱼。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。
2025年2月	中国证监会	关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见	支持农业科技企业通过资本市场做大做强，研究编制反映乡村振兴、现代农业、畜牧水产养殖等聚焦“三农”领域的指数。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设美丽中国先行区的实施意见	加强水产种质资源保护和重要栖息地保护修复。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	在长江中下游地区重点发展稻鱼、稻虾等生产，西南、华南地区重点发展稻鱼、稻螺等生产，东北、西北、华北地区重点发展稻蟹、稻鱼等生产。推广稻鱼鸭、鱼菜等复合种养模式，提高水稻和水产综合生产能力。
2024年12月	农业农村部	关于实施养殖业节粮行动的意见	加快发展设施渔业，稳步提升养殖水产品供应能力。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	强化水产苗种疫病监测，开展无规定水生动物疫病苗种场建设，加强水产养殖规范用药科普宣传，推进水产养殖用药减量。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	推进育制种智能化。加快国家级和省级农作物种质资源库(圃)、畜禽基因库、畜禽水产资源保种场(区)等数字化建设,推进种质资源信息互联共享。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	开展食物营养健康消费科普宣传，引导居民减油增豆、增禽增奶，增加蔬果、水产品及全谷物消费。
2024年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	聚焦水体氮磷等污染问题突出区域，督促指导加强农业面源污染系统治理，推动畜禽养殖、水产养殖污染防治和秸秆资源化利用。推动构建农膜、农药包装回收体系。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	对接巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略，夯实4G网络覆盖基础，加快推进5G网络向各乡镇、行政村延伸，重点覆盖乡镇政府所在地、乡村集市、村委会、村活动广场、乡镇卫生院和村卫生室等关键点位，提升大田种植、畜禽养殖、水产养殖等各类农业生产区域网络覆盖水平，满足农村居民便捷信息通信、直播带货、农业综合应用需求。
2023年9月	国家发展改革委等部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	缺水地区推广设施养殖、循环水养殖等水产养殖模式，推广尾水循环利用。推广节水型机械干清粪等技术和工艺。

资料来源：观研天下整理

各省市水产品行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市水产品行业的发展做出了具体规划,支持当地水产品行业稳定发展，比如重庆市发布的《重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案》优化口岸营商环境，进一步发挥进境肉类、水果、食用水生动物、冰鲜水产品、植物种苗、药品等口岸功能，扩大与空中丝绸之路共建城市的进出口业务规模。广东省发布的《广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划》发挥冷链骨干网160万吨冷藏能力，完善产地低温速冻、气调保鲜等长周期冷藏贮存设施，重点针对中小农户生产的水产和季节性果蔬开展错峰收储贮藏，拓宽销售区域，延长销售周期，稳定市场供求，助力解决“丰收伤农”问题。

我国部分省市水产品行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2025年12月	中国（秦皇岛）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	依托外贸基地、工业园区等载体，聚焦玻璃、水产、粮油、粉丝、医疗器械等外贸出口传统优势产业，培育跨境电商特色产业带。
江苏省	2025年12月	关于进一步强化食品安全全链条监管的若干措施	强化肉类产品和水产品监管。推行动物产品检疫证明、肉类产品品质检验合格证无纸化出证。全面实施生猪屠宰质量规范管理，推进牛羊家禽集中屠宰。开展水产养殖违规用药治理，实施水产养殖用投入品使用白名单制度。督促市场开办者加强肉类产品、水产品入场查验，加大重点水产品监督抽检力度。依法严厉查处未经检验检疫或检验检疫不合格肉类及其制品，以及私屠滥宰、对牲畜、禽类注水注药或注入其他物质等违法犯罪行为。
江西省	2025年11月	关于进一步推进农业产业化高质量发展机制改革的意见	通过省级农业产业发展资金引导各地加大农业产业化投入力度，做大做强稻米、油料、果蔬、畜牧、水产5个千亿级产业，巩固提升茶叶、中药材2个百亿级特色产业，储备打造木本油料、竹产业、苗木花卉、森林食品等一批新千亿百亿产业，打造区域性优质农副产品生产和供应基地。
福建省	2025年8月	关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见	强化畜禽水产养殖业规模化建设、清洁化生产，推进畜禽水产养殖业抗生素污染防治及粪污资源化利用。深化闽江、九龙江流域综合治理，统筹干支流、湖库、沟渠同治，推进其他重点流域上下游贯通一体保护治理。到2030年，畜禽粪污综合利用率保持全国前列，水产养殖尾水全面实现稳定达标排放或资源化利用
北京市	2025年7月	北京市关于大力发展智慧农业的实施方案（2025-2030年）	到2028年，智慧渔业公共服务能力大幅提升，打造智慧渔场4个以上，水产养殖信息化率达到30%以上；到2030年，水产养殖机械化率达到55%以上，水产养殖信息化率达到35%以上。
河南省	2025年4月	河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）	加快集中连片低产低效养殖池塘标准化改造，积极发展工厂化、工程化、集约化设施渔业。推进黄河鲤鱼、水库鱼、冷水鱼、观赏鱼和稻田虾等细分产业链发展，引导企业发展分割腌制制品、鱼丸鱼糜制品、医药保健品等精深加工产品。到2027年，水产品总产量达到105万吨，产业链规模达到270亿元。
黑龙江省	2025年1月	关于印发落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的通知	深入实施冷水渔业振兴、设施农业现代化提升等行动，水产品总产量突破90万吨，蔬菜（食用菌）产量达950万吨。
天津市	2024年7月	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	重点发展肉类、水产品、乳品、速冻食品等全品类业务，加强冷链加工技术创新，提高企业分级分拣和质量管控能力。
江苏省	2024年5月	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	支持各地开展种植、畜禽、水产等现代化农业生产和农产品产地冷藏保鲜、烘干等设施设备更新。
安徽省	2024年2月	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	充分发挥沿淮地区稻田和水利优势，大力发展沿淮小龙虾、甲鱼、螃蟹和有机淡水鱼鲜活水产品。重点布局在淮南、阜阳、蚌埠、滁州、六安等市。
山西省	2023年3月	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	推广生态健康养殖技术，强化养殖尾水综合治理，实施水产养殖用药减量行动，促进水产养殖绿色健康发展。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市水产品行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年12月	重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案	优化口岸营商环境，进一步发挥进境肉类、水果、食用水生动物、冰鲜水产品、植物种苗、药品等口岸功能，扩大与空中丝绸之路共建城市的进出口业务规模。
广东省	2025年10月	广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划	发挥冷链骨干网160万吨冷藏能力，完善产地低温速冻、气调保鲜等长周期冷藏贮存设施，重点针对中小农户生产的水产和季节性果蔬开展错峰收储贮藏，拓宽销售区域，延长销售周期，稳定市场供求，助力解决“丰收伤农”问题。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	发展快繁育种、航天育种、C4作物高光效育种技术，积极开展广东特色粮油作物、畜禽、蔬菜、水果及水产品的遗传解析、良种攻关，推广绿色高效的科学种养殖技术。
湖北省	2025年10月	关于加快推进人工智能产业发展的实施意见	推广人工智能在种植、精准作业、病虫害监测、果品分级分类、畜禽水产养殖等方面应用，大力发展智能农机、农业无人机、农业机器人等智能装备。
湖北省	2025年5月	湖北省提振消费专项行动实施方案	健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，因地制宜发展稻田综合种养、油菜多功能开发、水产健康养殖等特色种养，引导农户发展特色手工、庭院经济、林下经济、民宿经济等产业项目。
宁夏回族自治区	2025年7月	宁夏回族自治区推动建设美丽中国先行区实施方案	加强水产种质资源保护和重要栖息地保护修复，强化河湖生态流量管控，持续推进美丽河湖、幸福河湖建设。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	持续推进化肥农药科学施用，大力推广水肥一体化技术，加强水产养殖尾水治理，支持秸秆综合利用和地膜科学使用回收。
广西壮族自治区	2025年4月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	加快城镇污水收集管网建设与改造，推动港口船舶生活污水接收设施建设和升级改造，持续推进城市（县城）黑臭水体排查整治，推进水产养殖尾水达标排放。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	持续提升乡村电气化水平，因地制宜推广电气化育种育苗，在粮食、蔬果、制茶、制烟、畜牧、水产养殖等农业领域推广电烘干、电加工，提高农业生产质效。