我国及部分省市分子育种行业相关政策：提升动植物育种水平

2025-12-19 10:15

手机浏览

分子育种是将分子生物学技术应用于育种的方法，涵盖分子标记辅助育种、遗传修饰育种及基因编辑等技术，通过基因直接选择和聚合实现精确育种。

我国分子育种行业相关政策

为促进分子育种行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》加快种业应用场景建设，加强设计育种、生物育种等科学技术支撑引领，推出育种、制繁种、扩繁等一批数字化应用场景，提升动植物育种水平。

我国分子育种行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	加快种业应用场景建设，加强设计育种、生物育种等科学技术支撑引领，推出育种、制繁种、扩繁等一批数字化应用场景，提升动植物育种水平。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	加快人工智能驱动的育种体系创新，支持种植、养殖等农业领域智能应用。
2025年7月	农业农村部	关于稳步推进稻渔综合种养产业高质量发展的通知	支持以丰产优质、抗病抗逆为目标性状的水稻品种和以适应浅水环境、速生、抗病抗逆为目标性状的水产品种培育，加快育繁推一体商业化水产育种体系建设。
2025年5月	农业农村部	关于加强农作物品种全链条管理的若干措施	加强种质资源交流共享。建成国家农作物种质资源信息化综合管理平台，以优势科研单位和育种企业为重点，健全资源分类管理和共享利用机制，发布可供利用资源目录，加大种质资源公益性分发力度，更好服务育种创新。
2025年4月	农业农村部	养殖业节粮行动实施方案	加快智能生产性能测定、全基因组选择、分子设计育种等新技术研发应用，建立饲料转化率测定评价体系和高饲料转化率基因组遗传评估参考群体。
2025年3月	国家金融监督管理	关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知	进一步加大对生物育种、农机装备、智慧农业等领域的金融投入，促进农业新质生产力发展。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	发展壮大种业阵型企业，推进重大品种研发推广应用一体化，实施育种联合攻关和遗传改良计划，选育高蛋白玉米、高油高产大豆等优良品种。加快国产白羽肉鸡产业化推广。继续推进生物育种产业化。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业化。
2024年12月	农业农村部	关于实施养殖业节粮行动的意见	加快应用智能生产性能测定、全基因组选择、分子设计育种等新技术，建立饲料转化率测定评价体系和高饲料转化率基因组遗传评估参考群体，提升品种创新和遗传资源利用水平，培育饲料转化率高、节粮性能突出、综合性状优良的畜禽水产新品种（配套系）。
2024年12月	国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、科学技术部等部门	国家全谷物行动计划（2024—2035年）	通过育种与种植技术研发和推广，推动大宗粮食品种提质、全谷物杂粮提产增质，充分挖掘粮食增产潜力。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	加强现代化育种制种基地建设，培育育繁推一体化种业企业。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	加快细胞和基因技术、合成生物、生物育种等前沿技术产业化，推动5G/6G、元宇宙、人工智能等技术赋能新型医疗服务，研发融合数字孪生、脑机交互等先进技术的高端医疗装备和健康用品。
2023年10月	国务院	国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	实施优势特色品种培育和动植物保护工程，支持生物育种产业化应用试点，建设大豆、玉米、马铃薯制种大县，打造国家重要“粮仓”。
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会、财政部等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	鼓励金融机构持续加大对生物育种重大项目、国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划等中长期贷款投入，创新品种权（证书）、育种制种设施设备等抵质押贷款业务，合理满足育种研发、种子（苗种）繁殖、精深加工、推广销售等环节差异化融资需求，助力“育繁推一体化”发展。

资料来源：观研天下整理

各省市分子育种行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市分子育种行业的发展做出了具体规划,支持当地分子育种行业稳定发展，比如重庆市发布的《重庆市推动“人工智能+”行动方案》、四川省发布的《四川智慧农业行动计划（2025—2028年）》。

我国部分省市分子育种行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2025年10月	河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）	充分挖掘智慧植保、智慧育种、品质与病害鉴定等方面人工智能创新应用场景，鼓励支持种植养殖企业、农业社会化服务企业与人工智能研发企业、科创平台等联合创新，开展农田自适应感知、表型精准识别、育种策略分析、农机行为控制等人工智能技术应用开发，支持有条件的地区打造智慧农场、牧场，筑牢我省农业高质量发展数字底座。
上海市	2025年10月	上海市发展智慧农业实施方案（2025—2030年）	加快上海南繁基地、市级农业种质资源库（圃）、畜禽基因库、畜禽资源保种场、制繁种基地等数字化建设。健全市农业种质资源信息共享服务平台。支持种业创新平台与种业企业共同建设育种加速器等智慧育种创新应用平台，应用大模型智能体、数字孪生等技术开发智能设计育种工具，推动经验育种向智能设计育种转变。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	推进细胞与基因、合成生物、生物育种等技术突破，推动生物技术与信息技术融合发展，加强核心菌种、酶制剂等产业化攻关，加快生物制药、生物化工、生物材料、生物食品等领域新产品开发应用。
河南省	2025年4月	河南省因地制宜发展设施种植业促进农民增收三年行动方案（2025—2027年）	强化科技支撑。发挥中原农谷、国家生物育种中心等高能级科研平台作用，锻造现代设施种苗“芯片”，培育一批产量高、品质好、抗性强的设施种植专用品种。
北京市	2025年7月	北京市关于大力发展智慧农业的实施方案（2025-2030年）	推进智能育种发展。聚焦智能育种、智慧化品种展示示范，打造“智能技术研发-数字场景验证-技术成果转化”应用场景。育种环节，重点开展基因型与表型鉴定数据关联特征高效融合系统、表型组学与数字化系统、AI预测模型等融合研发，健全智能育种技术体系，打造关键共性技术服务平台。
北京市	2025年2月	关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案	强化“种业之都”建设。实施五大类12个特色种质资源保护工程。开展生物育种创新培育专项行动，推动重大技术攻关。制定种业企业高质量发展支持政策，提升企业联合育种和商业化育种水平。持续推进种业创新示范区建设，推动国家微生物种质资源库、高通量表型鉴定平台、动物基因编辑研究院等项目落地。培育发展替代蛋白食品等生物制造业。有序推动生物育种产业化发展。办好第三十二届中国北京种业大会。
天津市	2025年4月	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	围绕下一代通信、量子科技、元宇宙、光电芯片等未来信息领域，原子级制造、人形机器人、智能制造等未来制造领域，新型半导体材料、纳米材料、生物材料等未来材料领域，氢能、核能、储能技术等未来能源领域，深海装备、卫星互联网、空天技术等未来空间领域，基因治疗、脑机交互、生物育种等未来健康领域，支持前沿未来技术研发，最高给予市财政资金200万元项目支持。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	推进种业创新与产业化工程，提升全省杂交水稻制种基地建设水平，推进生物育种产业化。
江苏省	2023年11月	江苏省加强基础研究行动方案	重点研究新型基因编辑工具的作用机制与基因治疗策略，基因元件、调控模块及回路设计、组织器官构建的生物力学和结构基础等，完善农业生物重要性状遗传改良及分子育种等生物育种理论基础。
黑龙江省	2023年10月	推进职业教育与产业集群集聚融合服务龙江振兴发展实施方案	鼓励东北农业大学在生物育种、数字农业、智能农机等领域推动学科专业复合交叉融合，结合关键核心技术问题，探索以前沿科技为驱动的面向未来技术的人才培养新模式，培养一批引领未来农业发展的拔尖科技创新人才。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市分子育种行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年12月	重庆市推动“人工智能+”行动方案	发展“AI+”畜牧业，强化育种、养殖和动物疫病防控创新。
四川省	2025年9月	四川智慧农业行动计划（2025—2028年）	加强育制种关键技术研究。支持高校、科研院所、种业龙头企业协同攻关，加快“经验育种”向“精确育种”转变，逐步实现定制设计育种，创新研发水稻、小麦、玉米、油菜等种子智能设计育种技术，形成一批优质种质资源。支持万安实验室等种业创新平台建设，启动崖州湾国家实验室成都粮油作物实验基地建设，推动各地建设数字化育苗中心。实施西南高效高产优质籼稻、优质抗病小麦新种质创制与应用等国家重点研发计划。支持农业科技领军型企业建设，推动生物育种产业化发展。
四川省	2025年9月	大力发展智慧农业实施方案	加快省级农作物种质资源库（圃）、畜禽基因库、畜禽水产资源保种场（区）等数字化建设，加强前沿育种技术研发与利用，推进全基因组选择等现代生物育种技术与大数据、人工智能等信息技术融合创新。支持高校、科研院所、种业龙头企业协同攻关，支持万安实验室种业创新平台建设，支持川渝共建山地数智农业重点实验室攻坚智能育种技术，打造国家级山地数智育种基地。加快构建商业化育种体系，培育“育繁推”一体化创新联合体。
海南省	2025年8月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	培育壮大生物育种新业态，打造一批种业优势企业，做强科研服务型南繁种业CRO企业。
海南省	2025年5月	海南省科技创新提质增效行动方案（2025—2027年）	稳定支持热带作物生物育种等全国重点实验室建设发展。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	开展特色品种育种联合攻关，加强畜禽遗传资源保护。继续推进生物育种产业化扩面提速。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	实施“粤强种芯”工程，开展种业联合攻关，做大做强优势特色种业企业，高标准建设现代种业基地。发展快繁育种、航天育种、C4作物高光效育种技术，积极开展广东特色粮油作物、畜禽、蔬菜、水果及水产品的遗传解析、良种攻关，推广绿色高效的科学种养殖技术。筛选和培育食药用菌新品种等农业微生物优势菌种，促进食物来源多元化。
广西壮族自治区	2024年1月	关于支持高质量建设广西东融先行示范区（贺州）的指导意见	支持科技强农，强化育种能力，研发一批适应粤港澳大湾区需求、适宜地方种植的特色优质农产品。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	持续提升乡村电气化水平，因地制宜推广电气化育种育苗，在粮食、蔬果、制茶、制烟、畜牧、水产养殖等农业领域推广电烘干、电加工，提高农业生产质效。
陕西省	2023年7月	关于茶产业高质量发展的意见	培强龙头企业。完善上中下游联结机制，引导“链主”企业联合育种育苗、仓储流通、加工销售等各类经营主体做大做强。
贵州省	2023年3月	关于贯彻落实《质量强国建设纲要》深化质量强省建设的实施意见	实施作物育种创新攻关，构建现代山地特色高效农业标准体系，加快12个农业特色优势产业发展。