我国及部分省市餐饮行业相关政策：支持地方发展特色餐饮

2025-12-02 10:47

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餐饮又称餐饮业（catering），是通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动于一体，向消费者专门提供各种酒水、食品，消费场所和设施的食品生产经营行业。

我国餐饮行业相关政策

为了进一步推动餐饮行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年10月商务部等9部门发布《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》督促指导提供餐饮服务的住宿经营主体落实食品安全主体责任和反食品浪费责任，遵守食品安全法律法规，增强食品安全意识，提升食品安全风险防范能力。

我国餐饮行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年10月	商务部等9部门	关于促进住宿业高质量发展的指导意见	督促指导提供餐饮服务的住宿经营主体落实食品安全主体责任和反食品浪费责任，遵守食品安全法律法规，增强食品安全意识，提升食品安全风险防范能力。
2025年9月	商务部等9部门	关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知	引导配置特色餐饮、新式书店、宠物店等多样化业态。
2025年7月	国家疾控局、国家发展改革委、工业和信息化部等部门	健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）	强化清洁取暖改造，加强餐饮油烟、恶臭异味污染问题治理，持续开展噪声污染防治行动。
2025年6月	国家发展改革委办公厅	关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知	结合场站条件推广充电站与餐饮、娱乐、购物、汽车服务等融合的商业模式，提升充电服务体验。
2025年5月	国家金融监督管理总局办公厅	关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知	强化住宿、餐饮、文旅以及新场景新业态消费领域小微企业、个体工商户金融支持，助力扩内需促消费。
2025年4月	商务部等6部门	关于组织开展“购在中国”系列活动的通知	以老字号、土特产、地方特色食品、环球国别美食为重点，组织美食集市、厨艺交流、优质食材博览、食品产业链供应链对接等形式多样的主题活动，引导餐饮企业、食品生产企业和生鲜电商平台推出美食新品、优惠套餐。
2025年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	提振消费专项行动方案	提升餐饮服务品质，支持地方发展特色餐饮。加大家政服务培训力度，鼓励更多高等学校、职业学校开设家政相关专业，组织实施巾帼家政提质扩容专项培训工程，完善家政行业标准规范体系和信用体系。结合城市一刻钟便民生活圈和城市社区嵌入式服务设施建设，加快配齐购物、餐饮、家政、维修等社区居民服务网点。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	制定消费环境指数及评价规范，强化标准引领和信用赋能，大力发展一大批放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元及放心消费市场、商圈、景区等集聚区。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	支持中华老字号等知名餐饮企业开展中餐品牌国际化经营，提升中华餐饮文化国际影响力。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	普及数字生活智能化，加快智慧餐饮、智能出行、数字家庭、上门经济、即时零售等新场景建设，打造城市数字消费新地标。
2024年5月	文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局	智慧旅游创新发展行动计划	支持在线旅游平台经营者发挥数据和信息能力优势，有效整合交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游要素资源，为游客提供智慧化服务。
2024年3月	商务部等9部门	关于促进餐饮业高质量发展的指导意见	促进团体供餐服务提质扩容。鼓励发展夜间餐饮、休闲餐饮、文旅主题餐饮等，促进餐饮与相关产业融合发展。
2023年10月	民政部、国家发展改革委、财政部等部门	积极发展老年助餐服务行动方案	加强社会监督。鼓励具备条件的老年助餐服务机构采用透明可视方式公开展示餐饮服务相关过程，通过“互联网+明厨亮灶”等方式接受社会监督。鼓励邀请老年人、社区居民代表参与食品安全检查。畅通投诉举报渠道，及时有效解决群众合理诉求。
2023年9月	国务院办公厅	关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施	有序发展夜间经济。引导夜间文化和旅游消费集聚区规范创新发展。完善夜间照明、停车场、公共交通、餐饮购物等配套服务设施。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	扩大餐饮服务消费。倡导健康餐饮消费、反对餐饮浪费，支持各地举办美食节，打造特色美食街区，开展餐饮促消费活动。因地制宜优化餐饮场所延长营业时间相关规定。培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设，充分体现安全、营养、健康的原则，提升餐饮质量和配送标准化水平。推广透明厨房，让消费者吃得放心。
2023年3月	文化和旅游部	关于推动在线旅游市场高质量发展的意见	保障旅游者合法权益，构筑在线旅游平台经营者、平台内经营者与旅游者之间的良性产业生态，引导在线旅游平台经营者与旅行社、交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等相关经营者协同发展，促进资源高效配置，推动旅游业繁荣发展。

资料来源：观研天下整理

各省市餐饮行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市餐饮行业的发展做出了具体规划,支持当地餐饮行业稳定发展，比如北京市发布的《金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》、上海市发布的《上海市促进餐饮业智能化布局行动计划（2026-2028年）》。

我国部分省市餐饮行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年11月	金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案	丰富住宿餐饮业金融服务供给。围绕北京国际美食荟、北京国际电影节、“电竞北京”等主题活动，创新金融消费场景，支持打造一批具有京味儿特色的老字号、文旅和美食品牌，支持在城六区、副中心、平原新城地区打造特色文旅消费街区和特色餐饮聚集街区。支持和引导金融机构与文旅住宿餐饮经营主体联合开展消费满减、折扣优惠，信用卡积分抵扣、消费立减金等多样化优惠活动，不断扩大金融消费优惠场景覆盖面，支持培育一批特色书店、星级酒店、特色民宿、餐饮品牌和示范文旅场景。
北京市	2025年11月	北京经济技术开发区工业科技旅游高质量发展三年行动计划（2025—2027年）	鼓励开展工业科技旅游企业面向游客开放内部食堂、内部停车场和内部厕所，支持社会资本在热点旅游企业、旅游驿站周边配套餐饮、购物、停车、导览等设施。
黑龙江省	2025年11月	黑龙江省冬季冰雪旅游“百日行动”实施方案（2025—2026年）	培育特色餐饮品牌。宣传推广“龙江味道”美食名录，挖掘龙江美食“老字号”资源，打造“龙江味道”餐饮品牌。举办龙江冰雪节气非遗美食品鉴活动。继续推广小盘菜、半份菜，满足游客差异化餐饮需求。
上海市	2025年11月	上海市促进餐饮业智能化布局行动计划（2026-2028年）	支持本土生活服务平台及软件服务商，开发更契合餐饮企业需求的SaaS化管理系统、智能硬件及解决方案。鼓励平台向中小餐饮企业开放数据洞察、用户画像、智能营销等工具，帮助其提升精准获客与复购率管理能力。支持平台联合餐饮企业，探索“云厨房（Ghost Kitchen）”等新模式，优化资源配置，降低初创品牌运营成本。
河北省	2025年10月	河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）	推动人工智能在批发零售、餐饮住宿、文化旅游等商业场景应用，开展营销创意生成、多模态广告优化、消费风险预警、旅游行程规划等场景建设。
江苏省	2025年8月	江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	推进文旅体商深度融合，开发创意融合产品，推出互动娱乐、非遗市集、街区夜市等赛事“第二现场”，放大城市足球联赛带动旅游、出行、餐饮、住宿等多业态协同增长的链式效应。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	2025年新增或改造提升医养结合床位2.4万张。提升餐饮服务品质，支持各地发展特色餐饮，积极开展“豫鉴美食”餐饮促消费系列活动。
福建省	2025年5月	福建省提振消费专项行动实施方案	提升餐饮服务。支持福州、泉州申创世界美食之都，鼓励各地加大餐饮消费券发放力度。2025年，举办“八闽美食嘉年华”等系列推广活动50场以上，力争全省餐饮营业额达到2695亿元，同比增长5.5%。
天津市	2025年5月	天津市2025年食品安全监督管理计划	强化连锁餐饮企业食品安全管理，压实总部和分支机构食品安全责任。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市餐饮行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年11月	“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案	活动期间，省市统筹发放“食在广东”餐饮消费券，各地市组织重点住宿餐饮经营主体参与，在赛事场馆、酒店、商圈、景区、展馆周边定点精准推送消费券信息。各地市支持引导全运会赛事周边和沿线餐饮主体、品牌企业以及平台机构为参赛、观赛人员提供地标美食展示、免费品鉴、主题套餐和专属餐饮优惠。发券原则由省制定，各地市发布本地区餐饮优惠具体措施并组织实施。
广东省	2025年6月	广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案	发布“广东美食地图”，办好广州国际美食节、湛江海鲜美食节等“中华美食荟”活动，加大广东地标美食、粤菜名店名品宣传，打造一批餐饮爆款IP。
重庆市	2025年9月	重庆市进一步强化食品安全全链条监管若干措施	强化集中用餐单位食品安全协同监管。加强对学校、养老机构、医疗机构、建筑工地、机关、企事业单位等集中用餐单位食品安全和反餐饮浪费的教育管理。指导开展餐饮单位食品安全量化分级，加强对餐饮具集中消毒服务单位的监管，强化集中用餐单位食品安全和所使用集中消毒餐饮具的监督检查和抽检监测。加强对餐饮从业人员的健康检查管理，严查无证、假证上岗行为。
四川省	2025年9月	四川市场监管部门优化营商环境若干措施	拓展信用风险分类管理在专业领域监管的应用场景，探索在食品生产经营、餐饮服务、气瓶充装、检验检测等专业领域建立“通用+专业”的分级分类监管机制，运用信用风险分类结果科学配置监管资源。
广西壮族自治区	2025年6月	广西提振消费专项行动实施方案	制定桂菜创新发展措施，推动桂菜走进商文旅体活动，办好广西餐饮文化活动周、“寻味广西”中华美食荟等餐饮促消费活动。鼓励各地加大餐饮等消费券发放力度。支持各地建设特色美食集聚区，培育打造地方特色餐饮品牌。2025年，举办各类餐饮促消费活动1000场以上。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	到2027年，引进知名餐饮品牌30个以上，建成20个以上高品质餐饮消费集聚区，餐饮业收入超400亿元。
云南省	2025年4月	关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施	开展“百城百区”文旅促消费活动，鼓励银联、银行等机构对住宿、餐饮、门票、文创、娱乐等消费给予优惠。
宁夏回族自治区	2024年5月	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	开展餐饮油烟、恶臭异味治理。严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，拟开设餐饮服务的建筑应设计建设专用烟道。