我国及部分省市农药行业相关政策：推动农药等具有比较优势大宗产品提质升级

2025-10-31 11:00

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农药是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。

我国农药行业相关政策

为促进农药行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年9月工业和信息化部等7部门等发布《石化化工行业稳增长工作方案（2025-2026年）》推动涂料、染料、农药等具有比较优势的大宗产品提质升级，引导上下游企业建立协同机制，提升产品性能和应用水平，由销售产品向提供一体化解决方案转型。

我国农药行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年9月	工业和信息化部等7部门	石化化工行业稳增长工作方案（2025-2026年）	推动涂料、染料、农药等具有比较优势的大宗产品提质升级，引导上下游企业建立协同机制，提升产品性能和应用水平，由销售产品向提供一体化解决方案转型。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委等部门	促进农产品消费实施方案	深化重点问题农产品药物残留攻坚治理，推行重点农产品质量安全追溯管理。
2025年3月	国务院办公厅	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见	推进用于药用作物的农药登记，推行病虫害绿色防控和安全用药。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	推动农药科学施用增效，集成推广农作物病虫害绿色防控技术模式。制修订肥料、农药登记管理办法，持续推进肥料和农药登记行政审批改革。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	强化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	推进农药减施增效。实施科学用药增效行动，加快集成推广一批经济实用、简便有效、农民乐于接受的绿色防控、农药减量增效技术模式，扶持发展一批装备精良、管理规范、服务优质的专业化防治组织，大力推进统防统治，并将生物防治、理化诱控、高效低风险农药等绿色防控措施纳入统防统治服务内容，促进绿色防控与统防统治融合发展。
2024年11月	生态环境部、国家发展改革委等部门	土壤污染源头防控行动计划	2027 年底前，建立农药原药制造、焦化企业腾退地块清单，逐步查清土壤污染状况，采取措施管控土壤污染。农药原药制造等企业腾退重度污染地块原则上优先拓展生态空间，确需开展土壤污染风险管控和修复的工程，应采取措施严防异味扩散。
2024年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	推动构建农膜、农药包装回收体系。
2024年7月	工业和信息化部、国家发展和改革委员会等部门	精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）	调整产品结构，逐步淘汰高残留以及对环境或农产品质量安全影响大的农药，加快发展高效、安全、环境友好型农药及中间体，以及水基化、超低容量、缓释等制剂剂型。
2024年7月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	实施农业农村减排固碳行动，优化种养结构，推广优良作物畜禽品种和绿色高效栽培养殖技术，推进化肥、农药等农业投入品减量增效。建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系，加强秸秆禁烧管控。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	建立健全农业绿色发展标准，加强绿色投入品、农业节水标准制修订，不断加强秸秆、畜禽粪污、农药包装废弃物等农业废弃物循环利用标准研制。制修订高耗水工业用水定额标准。
2024年3月	市场监管总局、教育部等部门	关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知	指导农产品种植户、养殖户科学用药，严防农药、兽药残留超标风险，保障农产品原料品质安全。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	修订农药、酒类等行业水污染物排放标准，升级焦化、铅锌、煤矿等行业大气污染物排放标准，完善生活垃圾、固体废物等污染控制标准，牵引相关行业改进技术工艺、更新污染治理设施。
2024年2月	国务院	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	指导地方加强农膜、农药与化肥包装、农机具、渔网等废旧农用物资回收。
2023年6月	农业农村部等五部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	以化肥、农药等农资生产购销为切入点，满足农资企业经营发展和农业生产主体农资采购周转资金需求。

资料来源：观研天下整理

各省市农药行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市农药行业的发展做出了具体规划,支持当地农药行业稳定发展，比如四川省发布的《关于发展壮大新兴产业加快培育未来产业的实施方案（2025—2027年）》、云南省发布的《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》。

我国部分省市农药行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2025年8月	关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见	加强农业面源污染治理，推进化肥、农药等农业投入品减量增效，推进秸秆、农膜、农药包装废弃物资源化利用，协同推进农用地周边涉重金属矿山生态修复和工矿企业污染治理。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	推进化肥农药减量增效，实施畜禽粪污资源化利用工程，完善农业废弃物综合利用机制。
上海市	2025年7月	上海市土壤污染源头防控行动方案	2027年底前，建立农药原药制造、焦化企业腾退地块清单，逐步查清土壤污染状况，采取措施管控土壤污染。农药原药制造、化工等企业腾退重度污染地块原则上优先拓展生态空间，确需开展土壤污染风险管控和修复的工程，应采取措施严防异味扩散。
河南省	2025年5月	关于进一步深化供销合作社综合改革推动农业强省建设的意见	创新服务模式，打造配方施肥、用药技术升级版，确保化肥、农药供应结构优化、施用方式科学、利用效率提升。
天津市	2025年5月	天津市2025年食品安全监督管理计划	强化源头治理。加强农用地土壤重金属污染溯源整治和流域水污染防治。严格耕地分类管理，持续开展农药科学施用增效、兽药使用减量行动，提升受污染耕地安全利用水平。组织开展地产食用农产品“守底线促提升”专项行动，严控常规药物残留超标，推广常规药物胶体金速测。持续开展豇豆、芹菜农药残留和水产养殖药物残留突出问题攻坚治理。
北京市	2025年3月	全面推进美丽平谷建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划	治理农业面源污染。扎实推进农药化肥减量化，全区测土配方施肥技术覆盖率保持在98%以上，主要粮食作物化肥利用率达到43%以上，农药利用率保持在45%以上，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到77%以上，小麦玉米粮食作物统防统治覆盖率达到56%以上。深化农膜和农药包装废弃物回收处置，全区农膜回收率达到95%以上，农药包装废弃物回收率达到90%以上，地膜残留量实现零增长，继续抓好全生物降解地膜示范推广。
河北省	2024年7月	关于开展供销合作社系统“补网强网用网”行动的通知	推动农资经营向综合服务转型，利用乡镇为农服务中心和庄稼医院提供农资供应、统防统治、测土配方、农机作业等系列化服务，有效减少农药、化肥施用量，保障农产品质量安全。
山东省	2024年3月	规范植保无人机飞防作业提高农作物病虫害防治质量指导意见	合理混配农药。应预先进行桶混兼容性试验，现混现用，一般混配不超过3种农药，混配后的药液放置不能超过3小时。
安徽省	2024年2月	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	严格农业投入品使用，依法实施农业投入品登记许可，加强生产经营管理和使用指导，建立农药、兽用处方药等农业投入品生产经营购销台账。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市农药行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年9月	重庆市进一步强化食品安全全链条监管若干措施	规范农业投入品使用，开展农药科学施用增效、兽药使用减量行动，加大对禁限（停）用药物、易超标常规药物残留速测和监督抽检的力度，严厉打击违法使用行为。
重庆市	2025年1月	重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）	推进农药在药用作物上登记，推动病虫害绿色防控和安全用药。
四川省	2025年7月	关于发展壮大新兴产业加快培育未来产业的实施方案（2025—2027年）	开发农业废弃物生物制剂、精准多靶标生物农药等农业制品，发展酶制剂、微生物制剂等生物饲料，积极推动兽用生物制品、植物免疫调节剂等研制。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	持续推进化肥农药科学施用，大力推广水肥一体化技术，加强水产养殖尾水治理，支持秸秆综合利用和地膜科学使用回收。
广东省	2025年5月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	构建农药使用者、经营者和县级回收站组成的三级农药包装废弃物回收体系，建立“谁生产、经营，谁回收”的有效回收机制。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	推进微生物农药、植物源农药、生物化学农药在植物生长调节、植物抗性诱导、植物病虫害生物防控等方面的应用。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	实施科学用药施肥增效行动，开展统防统治450万亩次，测土配方施肥755万亩次，2025年化学农药和化肥用量比2020年减少15%以上。
广西壮族自治区	2025年4月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	实施化肥农药减量增效行动和“绿色农资”升级行动，实施废旧农膜专项治理行动，推进农村厕所革命，推动农村生活垃圾分类和资源化利用，加强农村黑臭水体整治，新建一批农村生活污水集中处理设施，完成一批行政村生活污水治理任务。
贵州省	2024年7月	贵州省推动工业领域设备更新实施方案	原材料工业重点推动无机盐、肥料、农药、涂料和染（颜）料、精细与专用化学品、硅材料、氟材料、塑料及橡胶、化学燃料等化工行业生产装置设备更新，鼓励采用新型微通道反应器装备及连续流工艺技术的应用。