我国及部分省市复合肥料行业相关政策：推进水肥一体化

2025-10-30 13:08

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复合肥料是一种含有两种或两种以上营养元素的化肥。复合肥料在农业生产中起着重要作用，因为它能够提供作物生长所需的各种养分，平衡施肥，提高肥料利用率，促进作物的高产稳产。复合肥料的主要成分包括氮、磷、钾等主要营养元素，以及微量元素，这些成分按一定比例混合，以满足不同作物的营养需求。与单一成分肥料相比，复合肥料提供了更全面和平衡的营养供给。

我国复合肥料行业相关政策

为促进复合肥料行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年9月交通运输部、国家铁路局等部门等发布《“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展行动计划（2025—2027年）》推进营口港、锦州港、唐山港、青岛港、日照港、连云港港、宁波舟山港、广州港、北部湾港等港口企业与铁路合作，拓展粮食、化肥、铜精矿、铝矾土、水泥熟料、焦炭等货源，加快推进中长距离货物运输“公转铁”，推动内陆场站及具备条件的工厂、园区等创新“散改集”装卸作业工艺和设施设备，扩大源头“散改集”规模。

我国复合肥料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年9月	交通运输部、国家铁路局等部门	“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展行动计划（2025—2027年）	推进营口港、锦州港、唐山港、青岛港、日照港、连云港港、宁波舟山港、广州港、北部湾港等港口企业与铁路合作，拓展粮食、化肥、铜精矿、铝矾土、水泥熟料、焦炭等货源，加快推进中长距离货物运输“公转铁”，推动内陆场站及具备条件的工厂、园区等创新“散改集”装卸作业工艺和设施设备，扩大源头“散改集”规模。
2025年2月	国家发展改革委	关于做好2025年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知	各省级发展改革委要会同有关方面督促指导辖区内化肥生产和流通企业积极承担社会责任，遵守化肥贸易管理规定，优先保证国内供应；协调保障钾肥以及磷矿石、硫磺等化肥生产原料进口运输船舶优先靠港和接卸；提高口岸接运换装效率。钾肥主营进口企业要拓展优化钾肥进口渠道。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	推进科学施肥增效，建设施肥新技术、新产品、新机具“三新”集成配套推进县，支持开展绿色种养循环农业试点。推动农药科学施用增效，集成推广农作物病虫害绿色防控技术模式。制修订肥料、农药登记管理办法，持续推进肥料和农药登记行政审批改革。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	推进农业投入品减量化。推进化肥控量增效。实施科学施肥增效行动，持续推进测土配方施肥，探索主要农作物氮肥施用定额管理，分区分类型制定施肥指导意见，推广侧深施肥、种肥同播、无人机追肥等高效施肥模式和装备。到2030年，全国三大粮食作物化肥利用率达到43%以上。
2024年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于完善价格治理机制的意见	深入推进农业水价综合改革，持续完善化肥等农资保供稳价应对机制。
2024年9月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见	加快推广有机肥替代化肥，推进畜禽粪肥就地就近还田利用等用地养地措施。
2024年8月	中央财办等部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	科学布局建设化肥等重要农资骨干仓储设施，推进重要节点和粮食主产区农资仓储设施建设，完善县乡村三级农资经营服务网络。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	推动农业农村绿色发展。实施农业农村减排固碳行动，优化种养结构，推广优良作物畜禽品种和绿色高效栽培养殖技术，推进化肥、农药等农业投入品减量增效。
2024年7月	国务院办公厅	加快构建碳排放双控制度体系工作方案	按照急用先行原则，聚焦电力、燃油、钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、煤化工、动力电池、光伏、新能源汽车、电子电器等重点产品，组织相关行业协会、企业、科研单位等制定发布产品碳足迹核算行业标准或团体标准。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	指导地方加强农膜、农药与化肥包装、农机具、渔网等废旧农用物资回收。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	完善以农业绿色发展为导向的经济激励政策，支持化肥农药减量增效和整县推进畜禽粪污收集处理利用。
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	以化肥、农药等农资生产购销为切入点，满足农资企业经营发展和农业生产主体农资采购周转资金需求。

资料来源：观研天下整理

各省市复合肥料行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市复合肥料行业的发展做出了具体规划,支持当地复合肥料行业稳定发展，比如江苏省发布的《关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见》、福建省发布的《关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见》。

我国部分省市复合肥料行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2025年10月	2025年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案	协同推进秸秆腐熟、生产有机肥和畜牧养殖过腹等间接还田方式，发挥好秸秆还田的耕地保育功能。
江苏省	2025年8月	关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见	建立省级化肥储备制度，鼓励市县建立本级化肥储备制度，健全农资保供稳价应对机制。深入开展肥药集采统配和农业废弃物回收处理工作，推动农业废弃物减量化、资源化、无害化，推广绿色种养循环和水溶肥、有机肥替代化肥，促进农业绿色发展。
江苏省	2024年7月	江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案	稳步推进大气氨污染防控。推广氮肥机械深施和低蛋白日粮技术。到2025年，全省化肥使用总量较2020年削减3%，畜禽粪污综合利用率稳定在95%左右。加强氮肥、纯碱等行业大气氨排放治理。强化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。
福建省	2025年8月	关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见	加强农业面源污染治理，推进化肥、农药等农业投入品减量增效，推进秸秆、农膜、农药包装废弃物资源化利用，协同推进农用地周边涉重金属矿山生态修复和工矿企业污染治理。
河南省	2025年4月	河南省“净水入黄河”工程实施方案	推进化肥、农药等农业投入品减量增效，促进农业绿色发展。
河北省	2025年3月	家庄都市圈发展规划	优化污染地块及搬迁遗留污染宗地再利用监管，推进农用地安全利用，加大优先保护类耕地保护力度，严厉查处向农田施用不符合标准肥料，对受污染耕地定期开展受污染耕地农产品质量监测和安全利用效果评估。
北京市	2025年3月	全面推进美丽平谷建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划	扎实推进农药化肥减量化，全区测土配方施肥技术覆盖率保持在98%以上，主要粮食作物化肥利用率达到43%以上，农药利用率保持在45%以上，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到77%以上，小麦玉米粮食作物统防统治覆盖率达到56%以上。
天津市	2024年7月	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	推动老旧农机具报废更新，推进农膜、农药与化肥包装、渔网等废旧农用物资回收，到2027年农膜回收利用率达到87%以上。
上海市	2024年6月	关于加快推进本市农业科技创新的实施意见	聚焦有技术基础和市场潜力的农业绿色投入品领域，创新分子靶标发现、核酸分子递送、基因重组、微生物发酵等技术，创制RNA农药、生物大分子兽药、结构型疫苗、微生物肥料等绿色投入品，提高自主创新产品市场占有率，为农业绿色转型提供支撑。
辽宁省	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	完善农资保供稳价应对机制，落实化肥商业储备、贴息贷款等措施。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市复合肥料行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年6月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	建立完善秸秆收储运体系，开展肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化利用。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	实施化肥减量增效和有机肥替代利用行动，大力推广新型农用微生物菌剂、复合微生物肥料、功能性生物有机肥和微生物土壤改良产品。
广西壮族自治区	2025年3月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	实施化肥农药减量增效行动和“绿色农资”升级行动，实施废旧农膜专项治理行动，推进农村厕所革命，推动农村生活垃圾分类和资源化利用，加强农村黑臭水体整治，新建一批农村生活污水集中处理设施，完成一批行政村生活污水治理任务。
海南省	2025年2月	关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见	实施盐碱耕地治理工程，调整种植业结构，科学引导农田水旱轮作，推进科学施用化学农药化肥，推广耐盐品种种植和水肥一体化、增施有机肥、秸秆综合利用等实用技术，促进盐碱（渍）化耕地质量提升。
宁夏回族自治区	2024年12月	宁夏回族自治区加快构建碳排放双控制度体系重点任务落实方案	执行产品碳足迹核算标准。严格执行电力、燃油、钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、煤化工、动力电池、光伏、新能源汽车、电子电器等重点产品碳足迹核算国家标准、行业标准。
重庆市	2024年5月	关于推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案	提高农合联服务粮食生产安全和重要农产品应急保供能力，支持农合联会员参与种子、化肥、农药、农膜等农业生产物资和米、面、粮、油、肉等生活必需品保供，建立与市、区县粮食和物资储备部门的联动机制。
四川省	2024年6月	关于推动外贸稳规模优结构高质量发展的实施意见	积极推动磷化工、天然气化工企业产品升级，巩固农药、化肥、塑料等重点品类国际市场份额。
湖南省	2023年9月	湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021—2035年）	优化种植区、养殖区布局，提高种植业消纳养殖业排泄物水平，扩大生态种养和耕地用养的覆盖面。推广有机肥料和测土配方施肥，减少化肥、农药等用量，降低碳投入，积极发展生态循环固碳农业，推广“稻鱼互作”“禽粮互作”型生态农业，打造农牧渔绿色健康发展综合试点。