我国及部分省市在线旅游行业相关政策：鼓励各地运用在线旅游平台开展旅游宣传营销

2025-09-16 09:31

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在线旅游是旅游电子商务行业的专业词语。指“旅游消费者通过网络向旅游服务提供商预定旅游产品或服务，并通过网上支付或者线下付费，即各旅游主体可以通过网络进行产品营销或产品销售”。

我国在线旅游行业相关政策

为促进在线旅游行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年1月国务院办公厅等发布《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》鼓励各地运用社交媒体、在线旅游平台、生活服务平台等开展文化和旅游宣传营销。

我国在线旅游行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年6月	交通运输部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部	关于推动内河航运高质量发展的意见	推进旅游航道建设，完善水上旅游设施功能和服务标准，不断提升内河旅游客运服务品质。加强古运河等航运历史文化和景观资源保护，充分挖掘内河航运文化旅游价值。结合文旅消费新热点、新需求，积极发展城市景观游、自然景观游、特色文化游等游轮游船旅游产品，培育交旅融合特色品牌。
2025年4月	商务部等6部门	关于组织开展“购在中国”系列活动的通知	发挥本地历史文化、民俗风情、自然生态等特色优势，线上线下联动，创新和丰富消费场景，推动业态融合发展。组织推出一批城市漫步、乡村休闲及入境游、康养游、邮轮游、旅游列车、旅居休闲等精品旅游线路和产品。部门联动开展跟着赛事、演出、影视、非遗、美食、老字号去旅行等活动，发布特色打卡地、必购必带清单等旅游消费指南。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	完善重点领域服务消费标准和合同示范文本，提升公用事业、文化和旅游、康复、养老、托育、金融等领域服务品质。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	鼓励各地运用社交媒体、在线旅游平台、生活服务平台等开展文化和旅游宣传营销。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加快旅游治理和服务、文物保护、公共文化服务等领域5G规模化应用。推进5G与人工智能、虚拟现实等融合，探索新型内容生产、传播和体验方式，加快演艺、娱乐、文化会展、文博等行业数字化转型，打造沉浸式文旅体验新场景。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	推动文化产业高质量发展，促进文化和旅游深度融合发展。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	开展形式多样的旅游惠民便民活动。鼓励各地积极探索实施旅游消费惠民举措，有效释放旅游消费潜力。鼓励各地联合举办旅游消费促进活动，通过联合发行旅游消费一卡通等方式，促进游客跨区域流动。广泛开展旅游知识公益教育，推动旅游知识教育进校园、进社区。完善旅游投诉受理机制，提高游客投诉处理效率。优化旅游纠纷调解机制，保护游客切身利益。制定旅游志愿服务管理办法，加快建立旅游志愿服务管理和激励机制，引导各地常态化开展旅游志愿服务。
2024年6月	国家发展改革委、国家数据局、财政部等部门	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	加强城市历史文化遗产保护传承数字化应用，以数字技术深入挖掘城市特色文化资源，丰富数字文创、数字内容等服务供给，发展智慧旅游。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	立足当地特色产业和资源禀赋，发展“电商+休闲农业”“电商+乡村旅游”等，挖掘乡村生产生活生态价值。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	持续提升国家5A/4A级旅游景区、国家二级以上博物馆、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、红色教育基地、大型体育场馆、城市广场等移动网络信号覆盖，重点覆盖游客服务中心、售票处、索道上下站、区内景点、展览展示区、休闲区等关键点位，支持景区开展4K/8K 视频、智慧导览、VR/AR沉浸式旅游等应用。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	推动文化和旅游场所数字化改造提升，加强市场监测和大数据应用，及时发布气象预警、道路通行、游客接待量等实时信息。提升体育公共服务数字化水平，构建公共体育场馆智慧化运营体系。
2023年11月	文化和旅游部	国内旅游提升计划（2023—2025年）	引导在线旅游企业规范发展。指导在线旅游平台经营者发挥整合交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等国内旅游要素资源的积极作用，助力各类旅游经营者共享发展红利。加强内容安全审核，开展市场巡查。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游消费促进活动。健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游服务质量。
2023年4月	文化和旅游部	关于推动在线旅游市场高质量发展的意见	提升信用监管效能。加强和改进信用监管，依法依规对失信主体实施管理措施，强化信用监管的震慑作用。组织开展企业信用评价，推进分级分类监管。鼓励在线旅游经营者主动向社会作出信用承诺，将守信情况纳入质量等级评定。加强在线旅游行业诚信文化建设，树立一批诚信典型企业。支持在线旅游经营者参与“信用经济”发展试点工作，发挥在线旅游平台的数据优势。

资料来源：观研天下整理

各省市在线旅游行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市在线旅游行业的发展做出了具体规划,支持当地在线旅游行业稳定发展，比如广东省发布的《广东省提振消费专项行动实施方案》、重庆市发布的《重庆市促进服务消费高质量发展实施方案》。

我国部分省市在线旅游行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2025年7月	2025年黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”实施方案	深化与国内主流媒体、在线旅游平台和新媒体合作，形成多平台多维度流量覆盖。
河南省	2025年6月	河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）	推动文旅产业赋能城市更新。植入新业态、新功能，促进“食购游文娱展”有机融合，2025年打造5个省级旅游休闲街区，到2027年新增20个以上省级旅游休闲街区。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	鼓励开发基于大模型的旅游推广系统，拓展旅游产品营销渠道。建设智慧景区、智慧博物馆，发展智慧导览、VR／AR沉浸式导览、云展览等应用场景。支持开展文物数字化保护。支持开发文生视频、数字人等大模型产品，促进内容生产和传播手段现代化，推动网络媒体智能化发展。
江苏省	2025年4月	“品质江苏”建设行动方案	办好文旅消费推广季、乡村旅游节等活动，优化文旅产品和服务供给。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	推动旅游信息基础设施升级，开发山水古韵冀中南文化旅游APP，实现石家庄都市圈范围内“一码（证）畅游”，推动3A级以上景区实现网络全覆盖，支持在线旅游、直播云游等文化旅游新业态、新模式，推进景区电子地图、线路推荐、语音导览、自助售票、一键求助等智慧化服务全覆盖。
上海市	2025年2月	全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）	打造郊区“一区一特”沪派江南文旅项目，培育一批乡村旅游重点村镇，推出一批五星级乡村民宿，创建临港滴水湖国家级旅游度假区。
北京市	2025年1月	关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的实施方案	挖掘传统体育、游艺、杂技、中医药等非遗项目的文化内涵，促进与旅游体验的有机结合，打造健康、休闲、养生类旅游新业态。将传统医药类非遗项目体验和展示纳入中医药文旅消费示范乡镇和示范基地建设中，鼓励各区将中医药融入康养度假等旅游产品。支持在地坛公园、城市副中心举办中医药健康活动。
山东省	2024年5月	关于促进旅游购物消费的实施方案（2024-2026年）	支持线上销售渠道建设。加强与知名OTA、国内电商头部企业的合作，设立山东旅游商品销售专区、山东手造专区，支持旅游商品企业入驻。开设一批“好客山东”旅游商品网络店铺，每年省、市联动开展线上全省旅游商品主题营销活动。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	支持国家文化和旅游消费试点城市文化旅游配套设施更新。加快A级旅游景区、星级酒店、等级旅游民宿智慧化建设，利用数字技术改造提升传统旅游消费场所，推动人工智能、增强现实等技术的场景开发和推广应用。
福建省	2024年4月	关于推动数字文旅高质量发展的实施方案	培育数字文旅“闽军”。支持文旅企业与国内先进信息科技企业和在线旅游平台开展项目化合作，实现资源互换、优势互补。支持新型文旅企业发展，鼓励有条件的数字文旅企业培育上市。
吉林省	2024年2月	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	加快居民服务数字化进程，构建旅游出行、托育养老、医疗健康、家政服务、智慧物业等居民服务行业数字平台，完善线上线下生活服务圈，满足居民多样化服务需求。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市在线旅游行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年4月	广东省提振消费专项行动实施方案	扩大商旅文体融合消费。优化“线上预约”，引导旅游景区景点和博物馆、美术馆、文化馆、科技馆等场馆拓展服务项目，有序扩大接待规模，合理延长经营开放时间。培育壮大“+旅游”等商旅文体融合消费，支持A级景区、博物馆、美术馆等引入餐饮、演艺、研学等消费业态。
广东省	2025年4月	广东省关于进一步深化投融资体制改革的若干举措	推进财政资金“补改投”扩点带面，对各类支持产业、科技、发展新型农村集体经济、文化、旅游、基础设施建设的财政资金，分类采取股权投资、设立基金、注入资本金等方式，将无偿补助改为股权投入，有效积累公共资产。
重庆市	2025年3月	重庆市促进服务消费高质量发展实施方案	提升文旅服务消费能级。建设世界级都市休闲旅游圈，打造“两江四岸”滨江休闲带。做强中国长江三峡国际黄金旅游带，做靓“壮美长江·诗画三峡”旅游品牌。实施旅游景区提升行动，深化“景区拥堵处置一件事”快速响应机制。加快建设“巴蜀文化旅游走廊”，持续开展“百万职工游巴蜀”等系列文旅活动。
云南省	2025年3月	关于推动新时代县域经济高质量发展的意见	加快旅游业态创新。依托特色资源，围绕“文化＋旅游”、“乡村＋旅游”、“康养＋旅游”、“生态＋旅游”、“体育＋旅游”，打造休闲农业、乡村旅游、文化遗产旅游、生物多样性体验等特色旅游产品，开发精品路线。
广西壮族自治区	2025年2月	2025广西旅游年活动实施方案	创新宣传营销方式。在OTA平台（在线旅游平台）搭建广西文旅目的地旗舰馆或品牌馆，定期发布优质产品、攻略笔记、热门话题等内容。鼓励各地运用社交媒体、OTA平台、生活服务平台等开展文化和旅游宣传营销。
四川省	2024年6月	关于促进低空经济发展的指导意见	拓展低空消费市场。推动旅游景区开通低空旅游线路和观光圈建设，支持短途运输、低空旅游融合发展。
海南省	2024年4月	海南省乡村旅游发展三年行动计划(2024—2026年)	支持鼓励市场主体加强与网络平台合作，接入在线旅游平台，促进乡村网上销售、预订、交流等功能，同时开展乡村数字化培训，组织乡村专场直播、孵化乡村旅游网红产品等，助力乡村旅游发展。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	提升农村公路服务能级。在具备条件的建制村实施通双车道公路改造、窄路基路面拓宽或错车道改造，推进乡村产业路、旅游路、资源路连通配套，推动城市公交向乡镇延伸或农村客运班线公交化运行，加快公交车电动化替代。
陕西省	2023年12月	陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施	加快智慧文旅建设。加快建设智慧旅游景区、度假区、休闲街区、酒店，全省4A级以上旅游景区和省级以上旅游度假区逐步实现5G网络全覆盖。优化升级陕西省文旅产业运行监测与应急指挥平台，逐步实现A级旅游景区客流、视频数据全部接入。
湖南省	2023年8月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	丰富文旅消费。全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。统筹用好省级文化和旅游发展专项资金，围绕建设旅游世界目的地，打造“五张名片”。举办旅游发展大会，每年集中力量安排一定比例的资金用于支持承办地旅游业项目建设。加强文化旅游市场品牌创建，加大对文化和旅游市场主体政策、资金、人才、管理等方面的扶持。