我国及部分省市住宿服务行业相关政策：强化住宿服务与旅游、康养、研学等业态融合

2025-09-01 13:27

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住宿服务是指提供住宿场所及配套服务等的活动‌，它通常包括宾馆、旅馆、旅社、度假村和其他经营性住宿场所提供的服务‌。

我国住宿服务行业相关政策

为促进住宿服务行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年5月国家金融监督管理总局办公厅等发布《关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知》强化住宿、餐饮、文旅以及新场景新业态消费领域小微企业、个体工商户金融支持，助力扩内需促消费。

我国住宿服务行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年8月	财政部、民政部等部门	服务业经营主体贷款贴息政策实施方案	支持正餐服务、快餐服务、饮料及冷饮服务、餐饮配送及外卖送餐服务、小吃服务等餐饮服务相关经营主体提升餐饮服务品质，强化食品安全保障，加强特色餐饮文化培育；支持旅馆服务、旅游饭店服务、民宿服务、露营地服务等住宿服务相关经营主体改善住宿服务环境，加强设备更新和基础设施升级，强化住宿服务与旅游、康养、研学等业态融合。
2025年5月	国家金融监督管理总局办公厅	关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知	强化住宿、餐饮、文旅以及新场景新业态消费领域小微企业、个体工商户金融支持，助力扩内需促消费。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	运动区域设置标识标牌、设备寄存、临时休憩等配套设施，场地外围配备停车场、充电桩、公共厕所、沐浴更衣、装备维修、便捷医疗、快速补给、通信网络、餐饮住宿等服务设施。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	抓好重点文化和旅游场所、游乐设施、住宿餐饮等安全监管，提高应急处置能力。
2024年11月	国务院办公厅	关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见	丰富冰雪消费产品。引导条件成熟的地方创新冰雪消费模式，整合地方雪场资源，推出形式丰富、内容可选的联票、季卡、滑雪住宿套餐等。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	实施便利外籍人士在华住宿的政策措施。
2024年8月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	推动入境游客快速通关、住宿登记、交通出行、电信业务、生活消费、景点预约等事务办理便利化。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	提升住宿服务品质和涉外服务水平，培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌，支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	推动“直播+”融合发展，引导农村住宿、餐饮、旅游以及传统商贸流通企业、商业网点等开展直播业务，发展“线上引流+线下消费”模式。
2024年3月	国务院办公厅	关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见	持续优化现金使用环境。坚持现金兜底定位，督促经营主体依法依规保障现金支付，引导经营主体特别是交通、购物、餐饮、文娱、旅游、住宿等民生、涉外领域主体，公开承诺可收取现金，做好零钱备付，满足现金使用需求，提升日常消费领域现金收付能力。
2023年11月	文化和旅游部	国内旅游提升计划（2023—2025年）	.推动旅游住宿业转型升级。加强对星级饭店评定工作的深度指导，优化星级饭店评定规程。引导星级饭店创新经营方式，提高服务质量，提升行业形象，打造旅游饭店知名民族品牌。推动放宽旅游民宿市场准入，培养一批优秀旅游民宿主人和管家，培育和发布一批等级旅游民宿，推动旅游民宿持续规范发展。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。
2023年6月	文化和旅游部办公厅、中国银行	关于金融支持乡村旅游高质量发展的通知	未来三年针对县域内文化和旅游、餐饮住宿类客户新发放贷款不低于100亿元。

资料来源：观研天下整理

各省市住宿服务行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市住宿服务行业的发展做出了具体规划,支持当地住宿服务行业稳定发展，比如重庆市发布的《重庆市提振消费若干措施》、广西发布的《关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见》。

我国部分省市住宿服务行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2025年7月	2025年黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”实施方案	丰富住宿产品内涵。积极搭建文旅企业与住宿行业共建平台，鼓励双方加强合作，创新“住宿+旅拍”、“住宿+文创”、“住宿+康养”等融合服务模式，促进文旅住宿相互赋能、共同发展。
北京市	2025年6月	关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的实施意见	提升配套服务水平。鼓励冰雪场馆增加健身休闲、文化娱乐、展览展示、社会公益、餐饮购物、教育培训等综合服务功能，丰富场馆周边餐饮、住宿、商业、旅游等高品质业态供给。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	加快临港经济区城市功能配套，推进住房、教育、医疗、体育、文化、养老、商业、休闲等公共基础设施建设，打造港口历史文化展示区、港口博物馆、造船博物馆等，引进住宿餐饮、商贸、教育培训、健康休闲等生活性服务业态，建设港产城半小时高品质便民生活圈。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展，引育中高端酒店和民宿品牌，满足多元化特色住宿需求。
河北省	2025年2月	关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施	推动景区、街区、文博场馆和交通工具、住宿场所适老化改造，鼓励酒店、民宿推出优质亲子房、儿童房，打造儿童友好“一米景观”，倡议全省旅游行业开展“微笑”服务。
吉林省	2024年6月	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	提振住宿餐饮消费。推动住宿企业线上线下互动融合，建设培育一批高水平旅游接待酒店，发展文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆，建设特色民宿，创新营销模式和服务方式。
山东省	2024年4月	山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）	深化开展“乐宿山东”行动。推动旅游住宿业提质扩容，积极壮大星级饭店、等级旅游民宿规模，创新开展“好客山东”精品酒店、乡村酒店评定，打造休闲度假酒店集群，发展特色主题酒店。引进国际知名品牌酒店，支持旅游住宿业集团化、品牌化、连锁化发展，带动行业硬件升级、环境优化、服务提升。2025年年底前，全省星级饭店总量达600家以上，五星级饭店达50家以上。
福建省	2024年4月	关于推动数字文旅高质量发展的实施方案	设全省文旅数据资源中心。依托省市公共数据汇聚共享平台和国家文化大数据福建中心，融合各类已建和在建的文旅数据库，统一数据治理和分类标准，形成非物质文化遗产、文物、旅游资源、戏曲艺术等专题文旅数据库，融合气象、交通、住宿、数字乡村、“拍在福建”等共享公共数据，建设“多跨融合”“云边结合”的全省数字文旅数据资源中心。
安徽省	2023年12月	关于开展新一轮“四好农村路”建设的实施方案（2023—2027年）	支持汽车客运站在不改变土地和规划条件的基础上，利用现有场地资源开展游客集散、电商超市、酒店住宿、体育休闲等多元服务。
辽宁省	2023年9月	辽宁省支持乡村旅游重点村建设方案	把农民培训与发展产业、传承文化等结合起来，重点开展餐饮住宿服务、乡村旅游经营管理、乡土文化讲解、民族手工艺制作等特色实用技能培训。
江西省	2023年6月	“赣服通”6.0版建设工作方案	推进“赣通码”与文旅服务融合，在省内景点餐饮、住宿、购物、演艺等场景应用，推进一码入园、一码畅游、一码借书等服务接入，实现“一码在手、畅游江西”。
江苏省	2023年3月	关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施	减半收取住宿餐饮业的电梯、锅炉、压力容器定期检验和监督检验费用。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市住宿服务行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年7月	重庆市提振消费若干措施	促进住宿餐饮消费。培育打造一批名菜、名宴、名厨、名店等。开展重庆美食“渝味360碗”评选推广活动，三年内培育旅游美食体验店360家、示范店40家、旗舰店15家、街区10个。结合“中华美食荟”活动，开展“跟着电影品美食”等特色餐饮活动。培育一批中高端酒店，鼓励住宿业与文旅、康养、研学等业态融合发展，积极引进国际餐饮住宿经营主体来渝发展。
广东省	2025年4月	广东省提振消费专项行动实施方案	鼓励金融机构在风险可控前提下，加大对住宿、餐饮等消费领域小微企业的信贷支持力度。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	制修订住宿餐饮、文化旅游、教育体育、养老托育、家政服务等生活服务标准，提升居民生活品质。
广西壮族自治区	2025年2月	2025广西旅游年活动实施方案	推出联动促消费措施。通过发放消费券、文化惠民卡、演艺专属卡等消费激励措施，引导银行、商贸和文旅企业等共同参与，激发购物、餐饮、住宿、演艺等消费潜力。
云南省	2025年4月	云南省	开展文化旅游、餐饮住宿、养老托育、数字消费等领域标准制修订。
宁夏回族自治区	2024年12月	以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力实施方案	举办“冰雪+商文旅”消费季活动，支持酒店、景区、旅行社、冰雪运动场所推出联票、季卡、滑雪住宿套餐等。
海南省	2024年5月	加快提升国际化营商环境的行动方案	完善服务平台建设。上线运营“企航自贸港”投资海南一站式服务平台，优化升级外资企业一站式服务。建设“海易办”国际服务专区，上线外国人住宿申报服务，制发外籍人士在琼服务手册，为外籍人士提供工作、生活、旅游、投资、留学、免税购物等主题指南服务。
西藏自治区	2023年4月	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	培育限上企业。推动零售、住宿、餐饮等商贸流通企业上限入统,对首次纳入限上统计的企业给予8万元资金奖励。鼓励各地(市)在自治区奖励政策基础上,对连续经营且拉动效果显著的限上企业给予奖励扶持。