我国及部分省市无人机行业相关政策：推进人工影响天气无人机作业先行先试

2025-06-25 13:21

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无人机是利用无线电遥控设备和自备的程序控制装置操纵的设备，或者由机载计算机完全地或间歇地自主地操作。

我国无人机行业相关政策

为了进一步推动无人机行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年4月交通运输部、人力资源社会保障部等发布《关于发挥交通运输作用促进全社会高质量充分就业的指导意见》推动起重装卸机械智能控制员、无人机装调检修工等国家职业标准制修订和新职业领域人才评价。

我国无人机行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年8月	自然资源部	关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见	推进应急测绘保障能力“平急结合”，拓宽应急无人机等装备应用领域，提升政府部门应对各类灾害和突发事件的能力。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	推进养护装备设施智能化。推广无人机、无人船和视频监控技术在航道巡查中的应用。
2023年12月	国家发展改革委、商务部	关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见	进一步推动合作区无人驾驶空域开放，优化飞行活动申请审批流程，缩短申请办理时限，研究试点开通合作区与澳门及周边海岛等地无人机、无人船跨境跨域物流运输航线。
2023年12月	应急管理部、工业和信息化部	关于加快应急机器人发展的指导意见	重点攻关适应火场高温环境长时间作业的耐高温防护技术，耐受高原昼夜大温差等恶劣自然条件的防护技术，适应高原不稳态风雨雪的无人机控制技术，无人机高原作业性能提升技术，水陆两栖机器人濒海作业抗腐蚀性技术，以及可适应高度非结构化地形的运动机构与控制技术等。
2024年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于加强生态环境分区管控的意见	强化监督管理。有关部门要按照职责分工，依托相关监管平台，充分利用大数据、卫星遥感、无人机等技术手段开展动态监控，对发现的突出问题和风险隐患开展现场检查并严格依法查处。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	开展无人机飞行试验、无人机、无人机适航等标准制定，发展低空经济。
2024年4月	国家矿山安监局、应急管理部等部门	关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见	构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防综合管控平台，加大矿山卫星遥感、无人机监测应用，探索采空区等有限空间安全智能监测，加强矿山人员聚集区域重大风险管控，推广井下人员高精度定位、AI视频智能监控、违法违规行为智能识别分析，实现重点作业流程智能监控、安全风险智能分级管控、隐患排查治理智能辅助。
2024年5月	国家发展改革委等部门	推动文化和旅游领域设备更新实施方案	更新视频监控、无人机、物联感知等相关传感设备的布设和应用，加强大数据、人工智能等新技术应用推广，提升智慧管理和运维水平。
2024年11月	交通运输部、国家发展改革委	交通物流降本提质增效行动计划	积极发展无人机配送等商业化应用。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用"扬帆"行动升级方案	加速5G在种植、养殖等场景创新应用。推进5G与智能农机深度融合，提升基于5G的农业传感器、控制器、机器人、无人机等智能化装备研发生产水平。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	实施科学施肥增效行动，持续推进测土配方施肥，探索主要农作物氮肥施用定额管理，分区分类型制定施肥指导意见，推广侧深施肥、种肥同播、无人机追肥等高效施肥模式和装备。
2024年12月	工业和信息化部等十四部门	关于加强极端场景应急通信能力建设的意见	推动跨运营商应急漫游、无人机空中通信、室内定位导航、地下空间信号增强等适用于极端场景的重点技术研发，加快推进人工智能、通信大数据等新一代信息通信技术以及安全技术应用，满足应急通信能力现代化升级演进需要。（
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	引导企业应用人工智能、大数据、物联网等信息技术，深化户外运动线上线下融合，开发智能骑行、智能划船、模拟飞行等新服务，提供实时轨迹记录、无人机航拍等新体验。
2025年4月	交通运输部、人力资源社会保障部	关于发挥交通运输作用促进全社会高质量充分就业的指导意见	推动起重装卸机械智能控制员、无人机装调检修工等国家职业标准制修订和新职业领域人才评价。
2025年4月	中共中国气象局	中共中国气象局党组关于构建新型气象为农服务体系助力乡村全面振兴的指导意见	强化地面人工影响天气作业能力建设，推进人工影响天气无人机作业先行先试和示范应用，提升农村人工影响天气作业能力。

资料来源：观研天下整理

各省市无人机行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市无人机行业的发展做出了具体规划,支持当地无人机行业稳定发展，比如天津市发布的《天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》、福建省发布的《福建省提振消费专项行动实施方案》。

我国部分省市无人机行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2024年9月	北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）	支持先进整机研制。依托北京科技创新及需求集中优势，支持有条件的区引进、培育无人机、eVTOL、吨级货运无人机、新型通用航空器等先进整机制造项目及优势企业。支持京内企事业单位突破低空飞行器研发设计、模拟仿真、数字孪生等关键技术，打造长续航、大载荷、多功能的工业级无人机及空中交通运输装备，探索仿生、混合布局、特种飞行平台等新构型整机开发，提升无人机飞行平台通用化、模块化搭载任务执行能力。
天津市	2025年4月	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	围绕人工智能技术层智能装备研发，重点支持芯片制造关键装备、机器人、无人机等智能硬件装备的研发，最高给予市财政资金1500万元项目支持。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	支持人机协同、无人驾驶、车路协同、无人机群体智能、虚拟现实（VR）／增强现实（AR）、区块链等场景应用技术的研发。
河北省	2023年9月	关于促进电子信息产业高质量发展的意见	发展智能逆变器、控制器、智能清洗机器人、智能巡检无人机等产品，提升具有光伏电站运行监测数据采集、监控功能的光伏发电监控系统智能化水平。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推广应用高速智能播种机、大载荷农业无人机、大型联合收获机、履带式全地形收获机和鲜食玉米收获机等高端智能农机。加快更新气力式播种机、智能植保无人机等高端智能农机，推进建设国家大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区。
上海市	2024年12月	青浦区低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）	培育整机研发制造领军企业。引育一批工业级无人机、eVTOL和新能源及先进通航飞机领军企业。重点研制中远程大载重低空物流无人机，支持研制4-6座载人eVTOL、19座及以下新能源及先进通航飞机等机型，推动产业链上下游企业协同发展。
江苏省	2024年12月	关于加快推动国际航空货运发展的意见	积极探索空铁联运、低空无人机配送等联运新模式，研究推动航空异地货站与口岸机场间开通低空货运航线。
福建省	2025年5月	福建省提振消费专项行动实施方案	支持福州、泉州、三明等申请民用无人驾驶航空试验区，推动发展低空旅游观光、空中摄影、无人机表演、海岛旅游等业态。
江西省	2024年12月	江西省空气质量持续改善行动计划实施方案	综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段，提高秸秆焚烧火点监测精准度，依法依规严格管控秸秆露天焚烧。
山东省	2024年5月	山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案	加快无人直升机高精度磁测、无人机半航空瞬变电磁探测等地方标准研制。围绕信息技术、新材料、机械等重点领域争取一批国家标准验证点。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	积极发展低空旅游、飞行体验、娱乐飞行、航空跳伞、滑翔伞、无人机等低空消费，完善航空运动装备租赁、赛事直播、衍生品销售等配套服务。持续办好安阳航空运动文化旅游节。支持郑州市申报国家民用无人机驾驶航空试验区。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市无人机行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	通过无人机巡查、GPS定位、布控点视频监控等技术手段实时跟踪电力工程施工进度，提升基建作业智能化水平。
广东省	2025年3月	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）	打造低空交通运输示范城市。加快完善全省低空飞行服务保障体系，建设省级综合飞行服务站和广州、深圳、珠海3个A类飞行服务站，推进通用机场和无人机起降点建设。支持广州、深圳、珠海等具备条件的城市开通市内和城际低空客运航线，探索发展大湾区跨境低空飞行服务。聚焦城市（群）高端物流配送需求，发展无人机城际运输及末端配送应用。加快无人机在交通疏导、应急指挥调度、养护巡查、路政巡查等方面的推广应用。
广西壮族自治区	2024年9月	广西低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）	支持企业做大做强。聚焦大中型无人机、轻型固定翼飞机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等产品的整机研制与规模化组装，集中力量培育大中型无人机整机企业，壮大一批深耕细分领域、主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新企业和制造业单项冠军企业，培育低空经济产业链链上企业200家以上，其中力争民营企业数量不少于100家，力争低空经济规模达到500亿元以上。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	有序发展低空消费。加快低空基础设施建设，筑牢安全底线，试点“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等新产业、新模式、新场景，引导应用无人机外卖配送、急件闪送、即时零售等，打造一批无人机表演、低空游览、动力滑翔伞、热气球、低空跳伞等旅游消费项目。2027年，实现低空消费40万人次，带动综合消费15亿元。
重庆市	2025年3月	重庆市促进服务消费高质量发展实施方案	大力发展虚拟体育、电子竞技、无人机大赛等新业态。
四川省	2024年6月	关于促进低空经济发展的指导意见	发展无人机物流配送。构建航空物流“干—支—末”网络，推动无人机深度融入末端物流，探索可持续运营模式。支持利用既有机场开通无人机货运航线，开展跨区域、中短途无人机物流，加强与其他交通方式衔接，实现物流网络市县互达、城乡兼顾。支持有条件的社区、商业圈、医院、露营地、公园等开展无人机末端配送。
贵州省	2024年12月	贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）	聚焦行业大模型、智算适配、数联网、人工智能芯片、无人机、智能机器人、智能网联汽车等领域，组织开展技术攻关，积极参与国内外相关标准研制，引导人工智能软硬件协同创新。
云南省	2025年4月	关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施	建设昭通大山包、怒江大峡谷等低空旅游基地，有序开发低空旅游、航空运动、消费级无人机等新产品。
云南省	2025年4月	推进农业保险创新发展若干政策	加快运用卫星遥感、无人机等技术，提升承保标的信息的真实性、准确性、完整性。