我国及部分省市工程机械行业相关政策：深入推进工程机械等传统设备再制造

2025-02-12 09:33

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工程机械是装备工业的重要组成部分。概括地说，凡土石方施工工程、路面建设与养护、流动式起重装卸作业和各种建筑工程所需的综合性机械化施工工程所必需的机械装备，称为工程机械。

我国工程机械行业相关政策

为推动工程机械行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2025年1月国务院办公厅发布的《关于建设美丽中国先行区的实施意见划》提出优化调整运输结构，加快应用标准化多式联运装备和新能源运载工具、工程机械。

我国工程机械行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年8月	工业和信息化部等七部门	机械行业稳增长工作方案（2023—2024年）	着力提升产业基础能力，突破系统控制、液压等关键核心技术和零部件，补齐产业发展短板。引导企业加强新能源工程机械用电池、电机、电控等关键核心零部件攻关和规模应用。研究开展新能源工程机械应用试点和推广支持政策，探索老旧工程机械退出机制，支持有条件的地区率先推行工程机械备案管理和退出机制。
2023年12月	商务部等10部门	关于提升加工贸易发展水平的意见	在对已开展试点项目系统评估的基础上，再支持一批有条件的航空航天、船舶、工程机械、电子信息等行业企业开展非自产产品“两头在外”保税维修试点。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	推进汽车零部件、工程机械、机床、文化办公设备等传统领域再制造产业发展，探索在盾构机、航空发动机、工业机器人等新领域有序开展高端装备再制造。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	加快落后低效设备替代。针对工业母机、农机、工程机械、电动自行车等生产设备整体处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	制定挖掘机、装载机、自卸车等工程机械电动化标准，制修订天然橡胶初加工设备标准，推进农机等领域制定北斗高精度应用标准，制定工业设备数字化管理等标准，提升设备的高端化、智能化、绿色化水平。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	加快落后低效设备替代。针对工业母机、农机、工程机械、电动自行车等生产设备整体处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	推动服务贸易与高端制造业融合发展，在生物医药、飞机、汽车、工程机械等领域细化出台专项政策举措，支持制造业企业对外提供具有国际竞争力的专业化、综合性服务。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设美丽中国先行区的实施意见	优化调整运输结构，加快应用标准化多式联运装备和新能源运载工具、工程机械。

资料来源：观研天下整理

部分省市工程机械行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市工程机械行业的发展做出了具体规划,支持当地工程机械行业稳定发展，比如2024年5月安徽省发布的《安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》提出推进工业领域设备更新和技术改造。聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子、印染等重点行业，以数字化、智能化、绿色化为重点方向，全面摸排设备更新需求，分行业确定设备更新重点，统筹有序推进重点领域生产设备、用能设备、发输配电设备、起重机械、叉车等更新和技术改造。

我国部分省市工程机械行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	河南省	河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）	建设南阳中厚板特色生产基地。支持南阳市依托矿山资源、钢铁冶炼、材料加工等领域优势，大力发展合金高强度钢、海洋工程与船舶用钢、工程机械用钢、压力容器钢、桥梁钢、模具钢、高层建筑钢等产业，扩大优势产品出口。
2023年7月	陕西省	关于茶产业高质量发展的意见	加快全程机械化。加快研发适合秦巴山区耕作、植保、采摘的自动化、智能化机械设备，推广机剪、机采、机耕、机防配套集成技术，提高茶园管护、茶青采摘、茶叶加工、产品封装机械化作业效率。优化生产加工机具购置补贴种类，逐步将茶叶成套加工设备纳入农机购置补贴范围，支持专业合作社、家庭农场、茶企、社会化服务组织购置使用茶叶加工机械。
2023年9月	西藏自治区	关于促进我区城乡居民增收若干举措的通知	鼓励发展商业仓储、办公场所、土地、工程机械和农机具等租赁产业,优化闲置房屋、车库等不动产出租和专利技术、发明等动产转让审批手续,规范二手交易(中介)市场管理,畅通闲置物品买卖渠道,保障消费者合法权益。
2023年8月	湖南省	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	开展施工工地扬尘治理及工程机械使用情况专项检查，加快推广应用“互联网+智慧工地”监管系统。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	大力支持省内工程机械龙头企业开展氢能工程车应用示范和多场景应用，实现氢能产业特色化发展。
2024年1月	广东省	中国（广东）自由贸易试验区提升战略行动方案	推动大型港口作业机械、深水航道建设工程机械、海洋资源勘探、海上石油钻井平台等高端装备制造业发展。
2024年4月	广东省	广东省加快构建废弃物循环利用体系行动方案	提升汽车零部件、工程机械、办公设备等再制造水平，推动盾构机、工业机器人、风电光伏等新兴领域再制造产业发展。
2023年5月	天津市	天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施	支持中国（天津）自由贸易试验区各片区、各综合保税区内企业探索开展船舶及港口相关工程机械等保税维修和再制造业务，扩展业务规模。
2024年4月	天津市	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	发挥中国（天津）自由贸易试验区和综合保税区优势，拓展航空、船舶、数控机床、工程机械、通信设备等保税维修业务，探索开展汽车零部件再制造业务。
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。
2024年5月	江苏省	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加大工业母机、机器人、电力装备、工程机械等高端产品和优势产品供给。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索风电光伏、动力电池等产品设备及关键部件梯次利用。
2024年4月	浙江省	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	鼓励对具备条件的汽车零部件、工程机械、机床工具等设备实施再制造。
2024年5月	浙江省	浙江省空气质量持续改善行动计划	全面推进重点行业VOCs源头替代，汽车整车、工程机械、车辆零部件、木质家具、船舶制造等行业，以及吸收性承印物凹版印刷、软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等工序，实现溶剂型原辅材料“应替尽替”。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进工业领域设备更新和技术改造。聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子、印染等重点行业，以数字化、智能化、绿色化为重点方向，全面摸排设备更新需求，分行业确定设备更新重点，统筹有序推进重点领域生产设备、用能设备、发输配电设备、起重机械、叉车等更新和技术改造。