发展第三方冷链物流【附我国及各省份第三方物流行业相关政策汇总】

2025-02-07 09:12

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第三方物流（英语：Third-Party logistics，3PL），也称作委外物流或是合约物流，指的是一个具实质性资产的企业公司对其他公司提供物流相关之服务，如运输、仓储、存货管理、订单管理、资讯整合及附加价值等服务，或与相关物流服务的行业者合作，提供更完整服务的专业物流公司。

我国第三方物流行业相关政策

近些年来，为了促进第三方物流行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年11月商务部等9部门发布的《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》提出发展农产品冷链物流。建设改造区域冷链物流基地，整合加工、分拨、低温配送等功能，加强冷链物流干支衔接。发展第三方冷链物流。

我国第三方物流行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	国务院办公厅	关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见	结合城市公交、出租、道路客运、物流等专用车辆充电需求，加快在停车场站等建设专用充电站。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	积极发展即时零售。鼓励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城，依托自建物流、第三方物流体系，对接本地零散的商超、便利店，精准匹配周边消费订单需求，为居民提供高效便捷的到家服务。
2023年8月	交通运输部、商务部、海关总署等部门	关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见	支持多式联运信息集成服务发展。支持铁路、道路、水路以及第三方物流等骨干企业，向多式联运信息集成服务商转型。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	加强生活服务和物流、仓储、配送等基础设施规划与建设，完善城乡一体化仓储配送体系，支持立体库、分拣机器人、无人车、无人机、提货柜等智能物流设施铺设和布局。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	发挥县域大型商贸流通企业等自建物流优势，面向电商平台和中小商户，提供家电、建材、农资、农产品等第三方配送。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	因地制宜发展智慧农业，加快工业互联网规模化应用，推动金融、物流等生产性服务业和商贸、文旅、康养等生活性服务业数字化转型，提升“上云用数赋智”水平。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	研究制定现代物流业“标准地”工作指引，合理设置物流用地绩效评价指标，将物流强度等纳入考核指标范围，引导地方政府以物流强度为导向设置考核指标，科学设置容积率等规划标准，推动物流企业节约集约用地。鼓励地方对物流枢纽、物流园区等节约集约用地情况进行评价，适时编制一批节地效果好、可复制、能推广的节地技术和模式目录，重点推广物流用地综合开发利用模式。
2024年11月	商务部	关于促进外贸稳定增长的若干政策措施	促进跨境电商发展。持续推进海外智慧物流平台建设。支持有条件的地方探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	发展农产品冷链物流。建设改造区域冷链物流基地，整合加工、分拨、低温配送等功能，加强冷链物流干支衔接。发展第三方冷链物流。
2025年1月	国务院办公厅	关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见	提升医药流通新业态监管质效。建立药品医疗器械网络销售安全风险共治联盟，压实网络交易第三方平台责任。支持批发企业有效整合仓储资源和运输资源，构建多仓协同物流管理模式。

资料来源：观研天下整理

部分省市第三方物流行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市第三方物流行业的发展做出了具体规划,支持当地第三方物流行业稳定发展，比如2024年11月天津市发布的《天津市推动跨境电商高质量发展实施方案》提出完善国际物流服务体系。支持天津港加密外贸航线，强化物流对跨境电商的支撑作用。鼓励航空公司在津设立货运分公司或货运基地，开通货运航线或包机航线，更好服务北方地区航空货运集散。

我国部分省市第三方物流行业相关政策情况（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	黑龙江省	黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（ 2023—2025年）	鼓励农村客货统筹、运邮协同、物流配送发展，将管理、养护、客运、货运、物流、邮政、供销网点、快递、电商等多种服务功能整合融为一体，提升站点覆盖率。
2023年4月	贵州省	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	完善县级物流中心、乡镇配送站、农村货运网点三级物流配送体系，鼓励交通、邮政、快递等“多站合一”的乡镇综合服务站点建设。
2023年2月	河南省	中国（河南）自由贸易试验区2.0版建设实施方案	推动与中国（广西）自贸试验区联动发展。在深化RCEP合作、海关协作、大宗商品交易、跨境电商、多式联运等领域开展协同创新，扩大合作成效，推动豫桂东盟物流大通道建设。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	高标准建设中欧班列郑州集结中心、郑州国际陆港新址，依托郑州航空港站建设高铁物流基地，加快货运枢纽、物流园区集疏运道路建设，开通35条多式联运示范线路，建成20个多式联运型物流园区。
2023年9月	北京市	关于促进本市会展业高质量发展的若干措施	鼓励发展第三方策展机构，主动为会展举办单位提供一站式全方位服务，提升设计搭建、物流运输、租赁服务、媒体广告等会展上下游配套功能，形成行业配套、产业联动、运行高效的会展服务体系，增强产业链上下游企业协同能力。
2023年12月	宁夏回族自治区	关于推动外贸稳规模优结构的若干措施	促进海外仓规范发展。支持外贸企业和物流企业在欧美市场、共建 “一带一路”国家、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国市场布局海外仓。鼓励外贸企业和物流企业加强与国内外第三方海外仓企业合作,推动建设集商品展示、仓储物流、售后服务为一体的国际营销网络体系。
2023年12月	新疆维吾尔自治区	兵团关于促进民营经济高质量发展的若干措施	加快铁路专用线建设，推动集疏运铁路向工矿企业、货运枢纽、物流园区延伸，努力打通铁路运输“最后一公里”。
2024年2月	陕西省	关于支持企业开拓国际市场的实施意见	优化跨境物流体系。推进国际贸易物流产业链建设，支持陆港、空港发挥中欧班列（西安）、航空物流枢纽通道优势，招引外贸企业聚集发展，壮大外向型产业，服务带动光伏硅片及组件、新能源汽车、变速器、电气装置、化工产品、特色农产品等更多的产品走出去。
2024年2月	安徽省	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	推进物流公共信息服务平台建设，引育一批5A级物流企业。
2024年3月	安徽省	安徽省加快内外贸一体化发展若干措施	推进“两枢纽一中心”（芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽，蚌埠、淮南淮河航运枢纽和合肥江淮联运中心）、合肥国际航空货运集散中心、芜湖专业航空货运枢纽港建设，构建“安徽123快货物流圈”。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市第三方物流行业相关政策情况（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年4月	辽宁省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	大力发展农村物流，依托中心乡镇升级改造商超和集贸市场，建设骨干冷链物流基地、产地冷链集配中心，促进农村客货邮融合发展。
2024年4月	海南省	海南省加快内外贸一体化发展实施措施	优化内外联通物流网络。充分利用开放航权等政策优势，支持航空公司根据市场需求新开和恢复境外航线。支持符合条件的企业开展内外贸集装箱同船运输，实施推广集装箱外贸内支线进出口双向运作模式，推动加快形成内外联通、高效便捷的物流网络。
2024年5月	广东省	关于推进“社村”合作助力新型农村集体经济试点方案	面向农户、各类农业经营主体提供种子种苗、生产托管、仓储物流、收购加工、品牌销售、农业政策性保险等服务，拓展市场销售渠道。建设乡镇农产品冷链物流配送中心，协同联动综合农事服务中心，承接乡镇公益性农产品市场运营管理，拓展农村电商和对接快递物流配送业务。对接农业农民需求，组织开展各类农民培训。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	发展智慧物流园区、数字仓库等新型物流基础设施，鼓励有条件的城市搭建智慧物流“大脑”。
2024年6月	四川省	关于促进低空经济发展的指导意见	发展无人机物流配送。构建航空物流“干—支—末”网络，推动无人机深度融入末端物流，探索可持续运营模式。支持利用既有机场开通无人机货运航线，开展跨区域、中短途无人机物流，加强与其他交通方式衔接，实现物流网络市县互达、城乡兼顾。支持有条件的社区、商业圈、医院、露营地、公园等开展无人机末端配送。
2024年6月	吉林省	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	打造电子商务兴边富民试点，对试点边境县（市）电子商务及配套物流设施建设给予资金支持。
2024年7月	云南省	云南省营商环境争创一流行动方案	进一步降低物流运输成本。积极推动多式联运示范工程建设，严格执行国家鲜活农产品运输“绿色通道”政策。稳定开行中老铁路国际货物列车，打造“澜湄快线”谱系化国际联运品牌。
2024年8月	天津市	天津市进一步加快内外贸一体化发展的若干措施	协同推进物流便利性提升。积极争取国家政策支持天津物流项目建设，提高基础设施建设水平。
2024年11月	天津市	天津市推动跨境电商高质量发展实施方案	完善国际物流服务体系。支持天津港加密外贸航线，强化物流对跨境电商的支撑作用。鼓励航空公司在津设立货运分公司或货运基地，开通货运航线或包机航线，更好服务北方地区航空货运集散。
2024年12月	上海市	关于人工智能“模塑申城”的实施方案	聚焦产品营销、产品设计、研发协同、设备管理、智能排产、智慧物流、安全管理、质量追溯、产品售后等方面，开展重点场景揭榜挂帅，培育专业服务商队伍。
2024年12月	上海市	上海市推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施方案	深入建设亚太示范电子口岸网络，打造国际贸易和物流信息交换枢纽。