我国及部分省市有机肥料行业相关政策：加快有机肥产业化应用

2025-01-17 09:24

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有机肥料亦称“农家肥料”，凡以有机物质(含有碳元素的化合物) 作为肥料的均称为有机肥料。包括人粪尿、厩肥、堆肥、绿肥、饼肥、沼气肥等。

我国有机肥料行业相关政策

为促进有机肥料行业的发展，我国发布了多项行业政策，如2024年12月农业农村部发布的《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》提出发展商品有机肥和微生物肥料生产、农膜变塑、天然色素提取等产业，提高再生利用产品附加值。

2023-2024年我国有机肥料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	工业和信息化部等十一部门	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	开展农业面源污染调查监测，落实农业面源污染防治措施，规范农兽药、肥料、饲料等农业投入品的使用，促进农业废弃物回收利用，严格土壤镉等重金属污染源头防治，保护生态环境。鼓励申报创建国家有机食品生产基地。
2023年3月	农业农村部	关于开展全国农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动的通知	肥料执法要严查假冒和伪造登记证、登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分等违法行为。
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	以化肥、农药等农资生产购销为切入点，满足农资企业经营发展和农业生产主体农资采购周转资金需求。
2023年12月	国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境	关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见	积极推广污泥土地利用，鼓励在满足相关标准和规范的前提下，将处理后的污泥作为肥料或土壤改良剂，用于国土绿化、荒漠改良、矿区修复等。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	完善以农业绿色发展为导向的经济激励政策，支持化肥农药减量增效和整县推进畜禽粪污收集处理利用。
2024年1月	中共中央、国务院	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见	扎实推进化肥农药减量增效，推广种养循环模式。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	加强农业面源污染防治。推进化肥农药减量增效。实施科学施肥增效行动，选择一批乡村整建制推广施肥新技术新产品新机具。
2024年2月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见	实施有机质提升行动。制定实施耕地有机质提升行动方案，改良培肥土壤，提升耕地地力，确保耕地有机质只增不减。加快推广有机肥替代化肥，推进畜禽粪肥就地就近还田利用等用地养地措施。建立耕地有机质提升标准化体系，加强示范引领。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	推动农业农村绿色发展。实施农业农村减排固碳行动，优化种养结构，推广优良作物畜禽品种和绿色高效栽培养殖技术，推进化肥、农药等农业投入品减量增效。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	开展菌渣及副产品综合利用研究，加快饲料替代、有机肥等产业化应用。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	发展商品有机肥和微生物肥料生产、农膜变塑、天然色素提取等产业，提高再生利用产品附加值。

资料来源：观研天下整理

部分省市有机肥料行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市有机肥料行业的发展做出了具体规划,支持当地有机肥料行业稳定发展，比如2024年11月天津市发布的《天津市空气质量持续改善行动实施方案》提出因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用。

2023-2024年部分省市有机肥料行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	云南省	云南省深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）	推进实施农产品质量安全风险监测计划，推广化肥农药减量、有机肥替代、绿色种养循环、土壤污染防治、畜禽粪污资源化利用，建设全国重要绿色农产品生产基地。
2023年6月	河南省	中原农谷发展规划（2022—2035年）	坚持“引进来”与“走出去”相结合，以制种育种、化肥、农药、农业机械、冷链技术、食品加工技术等领域为重点，持续开展全方位合作交流。
2023年4月	陕西省	陕西省关于支持延安建设全国苹果高质量发展先行区的若干措施	加快果袋、果箱（筐）、有机肥、防雹网等关联产业发展。
2023年7月	陕西省	关于茶产业高质量发展的意见	严格执行禁限农药使用规定，增施有机肥，全面推行病虫草害绿色综合防控，创建一批茶畜循环有机茶园。
2023年7月	上海市	上海市清洁空气行动计划（2023—2025年）	全面推广精准施肥，通过测土配方施肥和有机肥替代，减少化肥使用量。
2023年9月	山东省	山东省主要农作物有机肥替代化肥技术意见	主要蔬菜作物。推荐施用有机水溶肥、生物有机肥、有机无机复混肥等新型肥料；因地因作物增施腐熟堆肥、微生物肥料等有机肥料替代减施部分化肥。
2023年9月	湖南省	湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021—2035年）	优化种植区、养殖区布局，提高种植业消纳养殖业排泄物水平，扩大生态种养和耕地用养的覆盖面。推广有机肥料和测土配方施肥，减少化肥、农药等用量，降低碳投入，积极发展生态循环固碳农业，推广“稻鱼互作”“禽粮互作”型生态农业，打造农牧渔绿色健康发展综合试点。
2023年11月	云南省	云南省地下水管理办法	有关主管部门应当加强农药、肥料等农业投入品使用指导和技术服务，采取措施鼓励和引导农业生产经营者等有关单位和个人科学、合理使用农药、肥料等农业投入品，防止地下水污染。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	积极推进测土配方施肥，推广肥料深施、水肥一体化等高效施肥技术。加强氮肥、纯碱等行业氨排放治理。
2023年12月	广东省	广东省加快推进供销合作社粮食全程社会化服务提升行动计划	优化提升县域绿色农资供应结构，扩大生物有机肥、水溶肥、缓释肥等新型增效肥料和高效低毒低残留农药的采购供应。
2024年4月	广东省	广东省加快构建废弃物循环利用体系行动方案	加强农膜、农药与化肥包装、农机具、渔网渔具等废旧农用物资回收
2024年4月	辽宁省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	完善农资保供稳价应对机制，落实化肥商业储备、贴息贷款等措施。
2024年5月	海南省	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	减少单位面积化肥施用量，提高化肥利用率，到2025年，全省化肥单位面积施用量减少15%以上，化肥利用率达到43%。
2024年6月	上海市	关于加快推进本市农业科技创新的实施意见	聚焦有技术基础和市场潜力的农业绿色投入品领域，创新分子靶标发现、核酸分子递送、基因重组、微生物发酵等技术，创制RNA农药、生物大分子兽药、结构型疫苗、微生物肥料等绿色投入品，提高自主创新产品市场占有率，为农业绿色转型提供支撑。
2024年7月	天津市	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	推动老旧农机具报废更新，推进农膜、农药与化肥包装、渔网等废旧农用物资回收，到2027年农膜回收利用率达到87%以上。
2024年11月	天津市	天津市空气质量持续改善行动实施方案	因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用。