我国及部分省市城市轨道交通行业相关政策：积极发挥轨道交通优化城市功能布局作用

2024-10-25 09:28

手机浏览

城市轨道交通为采用轨道结构进行承重和导向的车辆运输系统，依据城市交通总体规划的要求，设置全封闭或部分封闭的专用轨道线路，以列车或单车形式，运送相当规模客流量的公共交通方式。

我国城市轨道交通行业相关政策

为促进城市轨道交通的建设，我国发布了一系列行业政策，如2024年国务院发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出探索中心城市轨道交通向周边城镇延伸，鼓励采用大站直达等停靠方式。推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”发展，实现“零距离”换乘和一体化服务。加快建设都市圈公路环线通道，全面畅通都市圈内各类未贯通公路和瓶颈路段。

2023-2024年我国城市轨道交通行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	科技部等部门	关于进一步支持西部科学城加快建设的意见	加强大规模分布孔径深空探测雷达、空间太阳能电站关键系统综合研究设施、多态耦合轨道交通动模试验平台、柔性基底微纳结构成像系统研究装置等探索预研。
2023年8月	国务院	河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划	完善区域对外交通网络。研究引入穗莞深等城际铁路，加快深圳城市轨道交通6号线支线进一步南延至深圳园区等项目建设，实现深圳园区与深圳光明科学城、东莞松山湖科学城等粤港澳大湾区重大科创平台的轨道交通连接；推进皇岗路提升改造和新洲路南延工程，畅通深圳园区与深圳重点发展片区的连接通道。
2023年10月	交通运输部、国家发展和改革委员会、公安部等部门	关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见	促进公交服务提质增效。持续优化城市公共交通线网，促进城市公共汽电车与城市轨道交通在线网、站点及运营层面的衔接融合，通过大数据应用提升城市公共汽电车运营效率。
2023年11月	住房城乡建设部	关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见	城市轨道交通建设要符合城市发展战略，积极发挥轨道交通优化城市功能布局的作用，开展城市轨道交通建成项目效益评估，加强项目实施监督检查。做好快速干线交通系统与生活性集散交通系统的衔接，提升整体运行效率。
2024年1月	国家发展改革委、河北省	推动雄安新区建设绿色发展城市典范的意见	健全绿色交通网络设施。遵循绿色交通优先原则，构建由步行系统、骑行系统、公交系统及城市轨道交通系统组成的绿色智能交通体系。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	加快产业创新标准引领。实施新产业标准化领航工程，围绕新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、城市轨道交通、船舶与海洋工程装备、安全应急装备等产业领域，紧盯产业发展趋势，适度超前研制相关标准，以标准引领产业创新发展。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	探索中心城市轨道交通向周边城镇延伸，鼓励采用大站直达等停靠方式。推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”发展，实现“零距离”换乘和一体化服务。加快建设都市圈公路环线通道，全面畅通都市圈内各类未贯通公路和瓶颈路段。
2024年8月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于完善市场准入制度的意见	优化新业态新领域市场准入环境。聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安全、智慧轨道交通、现代种业等新业态新领域，按照标准引领、场景开放、市场推动、产业聚集、体系升级的原则和路径，分领域制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。

资料来源：观研天下整理

部分省市城市轨道交通行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市城市轨道交通行业的发展做出了具体规划,支持当地城市轨道交通行业稳定发展，比如天津市发布的《天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施》提出鼓励轨道交通、公共服务设施等地上地下空间综合开发节地模式，需要整体规划建设的，实行一次性组合供应，分用途、分层设立国有建设用地使用权。

2023-2024年部分省市城市轨道交通行业相关政策情况（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	江苏省	关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案	大力发展新一代高速城际列车和地铁车辆等整车装备，围绕列车全自动运行和信号互联互通，进一步提升车辆信号系统、供电系统、通信系统、综合监控系统等控制技术和轨道车辆轴承、新型牵引变流器等关键零部件发展水平，推动轨道交通装备智能运维技术、产品和服务“走出去”。
2023年3月	湖南省	湖南省“智赋万企”行动方案（2023 — 2025年）	轨道交通装备领域，支持企业以设备智能运维为切入点，形成一批面向电力机车、动车、地铁等交通设备的运行监控、故障诊断分析、产品回溯等优秀解决方案。
2023年6月	吉林省	支持长春临空经济示范区建设的若干举措	支持示范区加快机场大道重点工程建设，推进机场综合交通枢纽二期工程，完成龙嘉高铁站项目技术审查、可研及初步设计审批等前期工作，支持轨道交通9号线、九台隧道等重点工程建设，实现航空与高铁、轨道交通、公交、长途客运、出租车等多种交通方式高效便利接驳。
2023年2月	四川省	聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施	支持建筑业骨干企业与央企、省外国有企业组建联合体，参与轨道交通、公路、铁路、机场港口等项目建设，对以联合体方式承接的工程项目业绩予以认可。
2023年6月	四川省	关于中国（四川）自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见	创新保税维修和研发管理机制。探索在航空航天、轨道交通、工程机械、数控机床、通讯设备、精密电子、生物医药等行业开展海关特殊监管区域外保税维修、保税研发试点，拓展保税维修目录。
2023年6月	贵州省	关于进一步加快推动贵安新区高质量发展的意见	加快贵阳轨道交通S1号线一期工程建设，推动新一轮轨道交通建设规划研究报批，将S1号线二期纳入规划建设，推动S1号线与贵阳轨道交通1、2、3号线全部连通，实现贵阳龙洞堡国际机场与贵安新区快速连通。
2023年7月	山西省	关于促进企业技术改造的实施意见	高端装备制造业发展高铁动车组轮轴轮对、电传动系统、高性能转向架、电力机车、高速列车、城轨车辆等轨道交通装备，提升大功率风电机组整机及其零部件等风电装备水平，打造高端工业母机、智能机器人、航空航天、船舶海工等战略装备，开发无人机、航空发动机、中小型通航飞机等通用航空装备。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	鼓励企业采取联合体投标等方式参与轨道交通、机场、水利、新型基础设施等重大项目建设。
2023年7月	河南省	河南省重大新型基础设施建设提速行动方案（2023—2025年）	实施交通运输数字化转型三年行动计划，推进智慧高速、智慧港航、智慧机场与轨道交通、多式联运、智能网联车路协同设施等建设，打造协同便捷的智慧交通基础设施。

资料来源：观研天下整理

2023-2024年部分省市城市轨道交通行业相关政策情况（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年9月	北京市	关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案(2023-2025年)	建设“轨道上的京津冀”，加快轨道交通三期项目建设和市郊铁路项目谋划，推进干线铁路、城际铁路、市郊铁路和城市轨道交通“四网融合”。
2023年9月	北京市	关于促进本市会展业高质量发展的若干措施	研究加强首都机场、新国展与中心城区的轨道交通联系。优化公交服务，适当增加展馆临时上客点和展馆周边公共交通供给。结合实际需求及条件，研究开设展馆至轨道交通快速接驳线路的可行性。
2023年3月	河北省	河北省质量强省建设行动方案（2023-2027年）	实施重大技术装备攻关工程，提升重大技术装备制造能力和质量水平，推动新能源汽车、轨道交通、氢能装备等行业实现品质升级。
2023年9月	河北省	关于推进城市公共交通高质量发展的意见	促进城市公交与轨道交通、互联网租赁自行车等出行方式在线网、站点及运营层面的衔接融合。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	在负荷侧，加快电气化交通装备及智能充电系统的关键技术研究，重点研究城市电气化智能轨道交通装备、长续航能力电动汽车、高功率大电流交直流智能充电装置。
2023年12月	上海市	上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施	完善在线新经济生态园综合配套环境。加快“长阳秀带”“张江在线”“虹桥之源”三个在线新经济生态园建设，完善周边公共交通配套，加快实施轨道交通18号线二期、21号线和外环线西段抬升工程，推进轨道交通24、26、27号线规划研究。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	强化机场交通枢纽工程，实施枢纽机场引入轨道交通工程。增强广州、深圳国际航运枢纽竞争力，继续完善内河高等级航道网络，统筹推进沿海主要港口疏港铁路和出海航道建设。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	加快高端装备智能化升级。推动高端数控机床、海洋工程装备、航空装备、卫星及应用、轨道交通装备等高端装备智能化改造。
2024年5月	山东省	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见	加强新能源汽车等领域全产业链检验检测能力建设，在轨道交通装备、新能源汽车等领域争创国家质检中心。
2024年6月	山东省	关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见	推动建筑业企业向基础设施领域拓展。支持建筑业企业采用联合体方式进入桥梁隧道、综合管廊、港口航道、地方铁路、高速公路、水利工程、轨道交通、电力能源等大型基础设施领域，引导企业积极参与新型基础设施建设。
2024年7月	天津市	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	大力发展工程设计服务，重点围绕轨道交通、港口航运、市政工程、石油化工、水利水电等工程设计行业，推动企业向一体化服务总集成总承包商转型。
2024年8月	天津市	天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施	鼓励轨道交通、公共服务设施等地上地下空间综合开发节地模式，需要整体规划建设的，实行一次性组合供应，分用途、分层设立国有建设用地使用权。