我国及部分省市稀土行业相关政策：提升稀土等战略性矿产资源保障能力

2024-10-25 09:21

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稀土，指镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇等元素的总称

我国稀土行业相关政策

为加强稀土保障能力，我国发布了多项行业政策，如2024年工业和信息化部等七部门发布的《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》提出在新材料领域，开展共伴生矿与尾矿集约化利用、工业固废规模化利用、再生资源高值化利用等技术研发和应用，提升稀土、稀有金属等战略性矿产资源保障能力。

2023-2024年我国稀土行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	自然资源部办公厅	关于开展2023年卫片执法工作的通知	依法严厉打击非法开采稀土等战略性矿种的违法行为
2023年2月	国家标准化管理委员会	2023年国家标准立项指南	关键基础材料领域：高纯稀有金属材料、高品质特殊钢材、高性能陶瓷、高性能纤维材料、增材制造材料等关键基础材料标准。专用水泥、特种玻璃、再生塑料、特种分离膜以及高性能稀土磁性、催化、储氢材料等标准。
2023年3月	原材料工业司	关于下达2023年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的通知	严禁采购加工非法稀土矿产品，不得开展稀土产品代加工（含委托加工）业务；综合利用企业不得采购加工稀土矿产品（含富集物、进口矿产品等）；利用境外稀土资源要严格遵守进出口有关管理规定。
2023年7月	国家发展改革委等部门	关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见	开展光伏组件高纯分离、稀有金属回收提取、复合材料回收利用、再生资源高值利用、风电设备零部件再制造等重点难点技术攻关，突破核心技术装备，研究建立全材料整线回收工艺。
2023年7月	自然资源部	关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见	稀土、放射性矿产勘查开采项目或国务院批准的重点建设项目，自然资源主管部门可以协议方式向特定主体出让矿业权。自然资源部协议出让矿业权应当征求省级人民政府意见，地方自然资源主管部门协议出让矿业权须报请同级地方人民政府同意。
2023年10月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	增强创新发展能力。聚焦新能源、稀土新材料、煤基新材料、石墨烯、氢能、生物制药、生物育种、草业等优势领域，布局建设国家级创新平台。支持呼包鄂按程序申请创建国家自主创新示范区。加快推动建设国家乳业技术创新中心，研究支持创建稀土新材料、草种业国家技术创新中心。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	在新材料领域，开展共伴生矿与尾矿集约化利用、工业固废规模化利用、再生资源高值化利用等技术研发和应用，提升稀土、稀有金属等战略性矿产资源保障能力。

资料来源：观研天下整理

部分省市稀土行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市稀土行业的发展做出了具体规划,支持当地稀有金属行业稳定发展，比如江西省发布的《江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》提出推进铜及铜合金、日用陶瓷、钨与稀土等相关国际标准研制，加快推进标准制度型开放，以标准“走出去”，助力我省装备、技术、产品“走出去”。

2023-2024年部分省市稀土行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	山西省	关于印发山西省2021—2025年矿产资源总体规划和煤层气资源勘查开发规划的通知	探索对赤泥中的稀有稀土和稀散元素进行综合回收利用。
2023年2月	广西壮族自治区	关于深入推进计量发展的实施方案	重点开展制糖、有色金属、石化化工等领域的关键计量测试技术研究，适应产业高端化、智能化、绿色化转型需求。
2023年2月	江苏省	关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案	加强高性能纤维材料、先进膜材料、稀土功能材料、表面功能材料等新型功能材料提质发展，推动新型金属功能材料、功能玻璃和新型光学材料、生态环境材料等研发及产业化，提升新型功能材料供给质量，拓展高端应用领域。
2023年5月	深圳市	关于贯彻落实《革命老区重点城市对口合作工作方案》的实施意见	深化科技合作，完善深圳与革命老区科技合作机制，鼓励科研院所、高校与革命老区加强合作，支持深圳大学、南方科技大学等深圳高等院校与革命老区合作共建特色学科和创新平台，共建中科院赣江创新研究院等创新平台，研究建设稀土绿色高效利用等重大创新平台，支持有条件的地区组建专业化技术转移机构，创建国家科技成果转移转化示范区。
2023年7月	内蒙古自治区	中国（包头）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	鼓励包头市各旗县（区）、稀土高新区及驻包头市高校等自建或引进第三方平台，提供输出本地品牌形象、成果展示、线下辅导等多形态服务，整合商务楼宇、商业综合体、物流园等资源，建设各具特色的跨境电商产业园或跨境电商孵化基地。
2023年8月	安徽省	安徽省工业能效提升计划（2023年—2025年）	鼓励电机生产企业开展性能优化、铁芯高效化、机壳轻量化等系统化创新设计，优化电机控制算法与性能，加快高性能电磁线、稀土永磁、高磁感低损耗冷轧硅钢片等关键材料创新升级。
2023年2月	江西省	科技兴赣六大行动实施方案（2023-2025年）	支持赣州聚焦稀土产业特色领域，依托中国科学院赣江创新研究院、中国稀土集团、国家稀土功能材料创新中心等骨干力量，加快构建稀土技术创新体系，打造具有世界影响力的稀土科技产业创新中心。
2023年2月	江西省	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	做大做强稀土和钨产业，充分发挥中国稀土集团引领作用，高标准打造“中国稀金谷”，重点发展稀土永磁电机、钨硬质合金及刀钻具等深加工及应用产品延伸，拓展延伸铜、钴、锡等精深加工产业链条，推动建设永磁电机及硬质合金生产基地，打造具有国际影响力的稀有金属产业集群。
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进铜及铜合金、日用陶瓷、钨与稀土等相关国际标准研制，加快推进标准制度型开放，以标准“走出去”，助力我省装备、技术、产品“走出去”。
2024年5月	山东省	山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案	发挥铜冶炼及稀有金属综合回收利用技术标准创新中心作用，积极参与制修订再生铜和铜合金等有色金属国家标准。
2024年6月	山西省	山西省进一步加强矿山安全生产工作措施	严格按照矿产资源规划、国土空间规划和用途管制要求，科学合理设置矿山，全省金属非金属矿山和尾矿库保持总量只减不增，不再产生新的尾矿库“头顶库”和没有矿山的独立选矿厂。