我国及部分省市航空器行业相关政策：积极发展电动飞机等新能源航空器

2024-10-17 09:20

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航空器（aircraft）指能在大气层内飞行的飞行器。任何航空器都必须产生大于自身重力的升力，才能升入空中。根据产生升力的原理，航空器可分为两大类：轻于空气的航空器和重于空气的航空器。前者靠空气静浮力升空；后者靠空气动力克服自身重力升空。

我国航空器行业相关政策

为推动航空器研发发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年中共中央、国务院发布的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出推动船舶、航空器、非道路移动机械等采用清洁动力，加快淘汰老旧运输工具，推进零排放货运，加强可持续航空燃料研发应用，鼓励净零排放船用燃料研发生产应用。

我国航空器行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见	落实国家有关航空消防建设方案，坚持存量与增量相结合，合理确定航空器布署规模。
2023年6月	国务院	关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施	对暂时出境修理后复运进入试点地区的航空器、船舶（含相关零部件），无论其是否增值，免征关税。上述航空器指以试点地区为主营运基地的航空企业所运营的航空器，船舶指在试点地区注册登记并具有独立法人资格的船运公司所运营的以试点地区内港口为船籍港的船舶。
2023年6月	中国民用航空局	落实数字中国建设总体部署加快推动智慧民航建设发展的指导意见	推进航空器状态智能监控与健康管理，提升航空器关键核心部件可靠性分析、故障诊断与维修决策能力。
2023年12月	商务部等10部门	关于提升加工贸易发展水平的意见	支持电子信息、生物医药、航空航天、新能源、新材料等先进制造业和战略性新兴产业加工贸易发展，充分发挥其辐射带动和技术溢出作用，促进产业集群发展和优化升级。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	围绕未来智慧空中交通需求，加快电动垂直起降航空器、智能高效航空物流装备等研制及应用。
2024年1月	应急管理部、工业和信息化部	关于加快应急机器人发展的指导意见	重点聚焦“断路、断网、断电”等极端条件下应急指挥通信保障及灾情侦察需求，依托无人机等加强新型应急通信保障平台研制，研制基于无人机的自主部署通信基站，研制基于临近空间太阳能无人机、飞艇等航空器的应急指挥通信平台等，提升极端条件下应急指挥通信网络构建、灾情侦察等能力，打通应急指挥通信“最后一公里”。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	在航空航天领域，积极发展电动飞机等新能源航空器。
2024年7月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。
2024年8月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于完善市场准入制度的意见	选取电子信息、计算科学、深海、航空航天、新能源、新材料、生物医药、量子科技、现代种业等领域，推动重点企业、研究机构等创新单元和有关地方建立相关领域全球前沿科学研究协同模式，积极参与国际市场准入规则和标准制定，推动重点领域创新成果便捷高效应用。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	推动船舶、航空器、非道路移动机械等采用清洁动力，加快淘汰老旧运输工具，推进零排放货运，加强可持续航空燃料研发应用，鼓励净零排放船用燃料研发生产应用。

资料来源：观研天下整理

部分省市航空器行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动航空器行业的发展，比如四川省发布的《关于促进低空经济发展的指导意见》提出积极设立民用航空器适航审定中心或分中心，成立中大型级无人机适航审定检测分中心、发动机及螺旋桨验证性试验中心、无人驾驶航空器安全检测评价中心等。

部分省市航空器行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	湖南省	湖南省“智赋万企”行动方案(2023—2025年)	推动工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备、电子信息、新能源汽车、现代石化等重点产业集群率先开展数字化转型示范，加快带动制造业数字化、网络化、智能化发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。
2023年3月	河北省	河北省加快建设物流强省行动方案（2023-2027年）	做大航空物流，支持廊坊发展集全国跨境商品集散、全球航空器材集散、国际生物医药分拨于一体的航空物流服务
2023年4月	天津市	天津市推动制造业高质量发展若干政策措施	对取得国家及国际民用航空器型号合格证、生产许可证、维修许可证等证书的企业，分级分类给予最高 200 万元一次性奖励。
2023年5月	江苏省	江苏省航空航天产业发展三年行动计划（2023－2025年）	夯实基础支撑服务体系。加强航空航天领域标准建设，对主导制修订国际（国家）标准、获得中国标准创新贡献奖和江苏省标准创新贡献奖、制定发布江苏省地方（团体）标准并评估为优秀的，每个企业（组织）按规定给予不超过50万元奖励。
2023年5月	江苏省	关于金融支持制造业发展的若干意见	依据省航空航天产业重点发展企业名录建立白名单制度，鼓励银行机构对白名单企业融资开辟绿色通道。
2023年5月	贵州省	支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施	加快培育壮大通用航空制造产业，对新取得通用航空器整机和航空发动机型号合格证、生产许可证并实现市场化销售的航空企业，统筹相关专项资金按规定予以支持。
2023年7月	山西省	关于促进企业技术改造的实施意见	高端装备制造业发展高铁动车组轮轴轮对、电传动系统、高性能转向架、电力机车、高速列车、城轨车辆等轨道交通装备，提升大功率风电机组整机及其零部件等风电装备水平，打造高端工业母机、智能机器人、航空航天、船舶海工等战略装备，开发无人机、航空发动机、中小型通航飞机等通用航空装备。
2023年7月	北京市	北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案	做大做强航空维修、航空租赁产业，推动航空器材维修企业适用借助综保区通关实行增值税免抵退税政策。
2023年9月	北京市	北京市促进未来产业创新发展实施方案	聚焦新能源飞行汽车载运工具及无人化驾驶技术，支持智能网联汽车、通用航空及无人驾驶航空器等产业技术融合。
2024年5月	广东省	广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）	聚焦eVTOL等新型航空器，开展高能量密度航空动力电池技术、高功重比航空电推进技术、高可靠性智能控制技术，适航安全性设计、高效率气动布局设计、空域网格时空建模和精细智能管理等自主可控技术协同攻关。
2023年6月	四川省	中国(四川)自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见	创新保税维修和研发管理机制。探索在航空航天、轨道交通、工程机械、数控机床、通讯设备、精密电子、生物医药等行业开展海关特殊监管区域外保税维修、保税研发试点，拓展保税维修目录。支持开展跨关区保税维修协同试验。
2024年6月	四川省	关于促进低空经济发展的指导意见	积极设立民用航空器适航审定中心或分中心，成立中大型级无人机适航审定检测分中心、发动机及螺旋桨验证性试验中心、无人驾驶航空器安全检测评价中心等。
2024年7月	上海市	上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）	布局网联通导配套。支持低空航空器网联通信链路终端研发，实现地面通信基站对低空飞行器感知与监测，推动空域管理等关键技术创新应用，加快导航系统和低轨卫星互联网直连通信。