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我国食品添加剂行业政策:为市场健康发展提供了保障

一、行业的主管部门、监管体制

1、行业主管部门

食品添加剂行业的主管部门有国家市场监督管理总局、国家卫健委、国家生态环境部、国家应急管理部、工信部和国家发改委等,其相关职能情况如下:

食品添加剂行业相关职能情况

主管部门 相关职能
国家市场监督管理总局 负责承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作;负责拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施;组织开展食品生产企业监督检查,组织查处相关重大违法行为;负责组织开展食品安全评价性抽检、风险预警和风险交流;参与制定食品安全标准、食品安全风险监测计划,承担风险监测工作,组织排查风险隐患。
国家卫健委 负责组织拟订食品安全国家标准,开展食品安全风险监测、评估和交流,承担新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的安全性审查。
国家生态环境部 负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理;负责监督管理国家减排目标的落实;负责环境污染防治的监督管理;负责生态环境准入的监督管理;负责生态环境监测工作;统一负责生态环境监督执法。
国家应急管理部 负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。
工信部 拟订实施行业规划、产业政策和标准;监测工业行业日常运行。
国家发改委 审批、核准、审核重大项目。

资料来源:观研天下整理

2、行业协会

食品添加剂行业的自律组织为中国食品添加剂和配料协会。该协会是由全国从事食品添加剂和食品配料生产、流通、应用、科研、教学、管理以及设备制造等相关企事业单位自愿结成的全国性、行业性社会团体,是非营利性社会组织。协会主要负责参与制订行业规划和计划,参与食品安全标准的制定和修订工作并进行监督,参与行业有关法律、法规及管理办法等制定与修订工作。润普食品为该协会会员单位。

二、主要法律法规和政策

近年来国务院及有关部门颁布了一系列法律、法规及规范性文件,对食品添加剂行业的企业登记、生产、经营等进行了严格的规范及控制,为食品添加剂行业的健康发展提供了保障。同时,各级政府和相关部门出台了一系列支持食品添加剂行业发展的产业政策,为食品添加剂行业健康发展营造了良好的政策环境。

行业法律法规

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容
2009年9月 卫生部、工信部、监察部、公安部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、国家食药监局 《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知(卫监督发〔2009〕89号)》 加强食品添加剂生产经营和使用环节的监督管理工作,保护人民身体健康。
2009年10月 国家质检总局 《食品标识管理规定》(2009修订) 在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的,应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称;使用其他食品添加剂的,可以标注具体名称、种类或者代码。食品添加剂的使用范围和使用量应当按照国家标准的规定执行。
2010.05 卫生部 《食品添加剂新品种申报与受理规定(卫监督发〔2010〕49号)》 规范食品添加剂新品种申报与受理工作。
2010年6月 国家质检总局 《关于食品添加剂生产许可工作有关事项的通知(质检食监函[2010]114号)》 规范食品添加剂生产许可工作,将食品添加剂生产许可工作有关事项加以明确。
2010年8月 国家质检总局 《关于发布<食品添加剂生产许可审查通则>的公告(总局2010年第81号公告)》 进一步规范食品添加剂生产监管工作。
2010年12与 国家质检总局 《关于食品添加剂生产许可工作的公告(总局2010年第137号公告)》 全面贯彻执行法律规定,进一步加强食品添加剂生产企业的监督管理。
2011年2月 卫生部、国家质检总局 《关于规范食品添加剂标准管理的公告(2011年第6号)》 规范食品添加剂标准管理。
2011年4月 卫生部 《关于指定食品添加剂产品标准的有关要求的公告(卫生部公告2011年第11号)》 规范食品添加剂产品标准指定工作。
2011年4月 国务院 《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知(国办发〔2011〕20号)》 严厉打击食品非法添加行为,进一步加强食品添加剂监管,切实维护人民群众身体健康和生命安全。
2011年4月 国务院 《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》 严厉打击食品非法添加行为,严格规范食品添加剂生产经营使用。
2011年6月 国家质检总局 《关于进一步加强食品添加剂标识标注监管工作的通知(国质检食监函〔2011〕449号)》 规范食品添加剂标识标注,保障食品安全。
2011年11月 卫生部 《关于规范食品添加剂新品种许可管理的公告(卫生部公告2011年第29号)》 规范食品添加剂新品种许可管理。
2012年2月 国家质检总局 《关于进一步严格食品添加剂生产许可管理工作的通知(质检办食监函〔2012〕139号)》 为进一步加强食品添加剂生产许可管理工作,切实做到依法行政,就食品添加剂生产许可工作重申有关要求。
2016年7月 国家食药监局 《总局办公厅关于进一步加强食品添加剂生产监管工作的通知(食药监办食监一〔2016〕96号)》 进一步规范食品添加剂生产许可工作,将食品添加剂生产许可工作有关事项加以明确。
2017年12月 卫计委 《食品添加剂新品种管理办法(卫生部令第73号)》(2017年修订) 为加强食品添加剂新品种管理。
2019年9月 国家市场监督管理总局 《市场监管总局办公厅关于规范使用食品添加剂的指导意见(市监食生〔2019〕53号)》 为督促食品生产经营者(含餐饮服务提供者)落实食品安全主体责任,严格按标准规定使用食品添加剂,进一步加强食品添加剂使用监管,防止超范围超限量使用食品添加剂,扎实推进健康中国行动。
2019年10月 国务院 《中华人民共和国食品安全法实施条例》(2019年修订) 规定食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理等实施细则。
2020年1月 国家市场监督管理总局 《食品生产许可管理办法(2020)》 为规范食品、食品添加剂生产许可活动,加强食品生产监督管理,保障食品安全。
2021年4月 全国人大常委会 《中华人民共和国食品安全法》(2021年修订) 规定国家对食品添加剂的生产实行许可制度。

资料来源:观研天下整理

剂行业的主要产业政策

发布时间 发布部门 政策名称 相关内容
2016年8月 江苏省经济和信息化委员会 《江苏省“十三五”食品产业发展规划》 推动江苏食品产业稳定、健康、可持续发展,建设具有江苏特色的现代食品产业体系。
2017年2月 国务院 《“十三五”国家食品安全规划》 为实施好食品安全战略,加强食品安全治理。
2017年5月 科技部 《“十三五”食品科技创新专项规划》 深入实施创新驱动发展战略,实现食品产业科技创新发展。
2021年11月 江苏省食品安全委员会 《江苏省“十四五”食品安全规划》 为全面加强食品安全工作,提高食品安全保障水平,促进食品产业健康发展。

资料来源:观研天下整理

行业适用的国家标准

标准名称 标准号
食品安全国家标准食品添加剂使用标准 GB2760-2014
食品安全国家标准食品添加剂丙酸钙 GB1886.356-2022
食品安全国家标准食品添加剂山梨酸钾 GB1886.39-2015
食品安全国家标准食品添加剂山梨酸 GB1886.186-2016
食品安全国家标准食品添加剂柠檬酸钾 GB1886.74-2015
食品安全国家标准食品添加剂磷酸二氢钾 GB1886.337-2021
食品安全国家标准食品添加剂磷酸氢二钾 GB1886.334-2021
食品安全国家标准食品添加剂氯化钾 GB25585-2010

资料来源:观研天下整理(WWTQ)

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2024年11月22日
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