我国智能制造行业相关政策：大力支持传统制造业企业进行自动化与智能化升级改造

2023-05-09 10:08

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一、行业主管部门与监管体制

1、工业和信息化部

工业和信息化部主要职责包括：推动实施宽带发展，负责互联网行业管理；管理通信业，拟订相关政策和准入标准；拟定电信网、互联网及工业控制系统网络与信息安全规划、政策、标准并组织实施，加强电信网、互联网及工业控制系统网络安全审查；推进信息化和工业化融合发展，大力促进电信、广播电视和计算机网络融合；加强对促进中小企业发展的宏观指导和综合协调。

2、中国电子元件行业协会

中国电子元件行业协会（CECA）成立于 1988 年，是由与电子元件及材料相关的企事业单位和个人自愿结成的全国性、行业性社会团体，是非营利性社会组织，协会宗旨为：贯彻执行党的路线、方针、政策；协助政府开展行业管理工作；积极倡导行业自律，诚信经营，规范会员行为，培育维护良好的电子元件产业市场环境；发挥政府、会员、市场间的桥梁和纽带作用，反映会员诉求，维护会员和本行业的合法权益，开展国际交流与合作，促进电子元件行业持续健康发展。

3、中国电子专用设备工业协会

中国电子专用设备工业协会（CEPEA）成立于 1987 年，是由在中国从事电子专用设备科研生产经营的企业公司、科研单位和大专院校自愿结成的全国性、行业性社会团体，是非营利性社会组织，协会宗旨为遵守我国宪法、法律和国家政策、遵守国家社会道德风尚，在政府和企业单位之间起桥梁和纽带作用，协助政府部门完善电子专用设备工业管理，促进企事业的横向联系，增强其活力，为加速发展中国电子工业，维护本行业和会员单位的合法权益提供服务。

二、行业主要产业政策

近几年，随着网络通讯、消费电子、汽车电子、安防电子、智能家居和智能仪表等领域的快速发展，我国政府大力支持传统制造业向自动化、智能化和数字化等方向发展，并多次发布相关政策，以推动和促进下游产业的快速发展。具体如下：

智能制造领域主要产业政策

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2019年 12月	中国共产党中央委员会	《中央经济工作会议》	将推动制造业高质量发展列为年度七项重点工作任务之首。高端制造装备作为制造业突出短板，迎来多项扶持政策，包括设立专项资金支持高端装备与智能制造、高端数控机床、轨道交通装备产业集群等。
2019年 11月	国家发改委	《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》	推进建设智能工厂。大力发展智能化解决方案服务，深化新一代信息技术、人工智能等应用，实现数据跨系统采集、传输、分析、应用，优化生产流程，提高效率和质量。加快人工智能、5G 等新一代信息技术在制造、服务企业的创新应用，逐步实现深度优化和智能决策。
2019年 10月	中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国国家发展和改革委员会等 13 部门	《制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022 年）》	强化高端装备制造业的关键设计。在高档数控机床和机器人领域，重点突破系统开发平台和伺服机构设计，多功能工业机器人、服务机器人、特种机器人设计等。
2019年 3 月	广东省工业和信息化厅	《广东省智能制造试点示范项目实施方案》	在智能制造装备领域，加快推进高端芯片、新型传感器、智能仪器仪表与控制系统、工业软件、机器人以及高精密数控机床及系统、工作母机等智能设备的研发和产业化，实现装备和系统的自感知、自适应、自诊断能力的大幅提升，实现智能装备的自主可控。
2017年 11月	中华人民共和国工业和信息化部	《高端智能再制造行动计划（2018－ 2020年）》	亟待进一步聚焦具有重要战略作用和巨大经济带动潜力的关键装备，开展以高技术含量、高可靠性要求、高附加值为核心特性的高端智能再制造，推动深度自动化无损拆解、柔性智能成形加工、智能无损检测评估等高端智能再制造共性技术和专用装备研发应用与产业化推广。
2016年 12月	中华人民共和国国务院	《 “ 十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	未来 5 到 10 年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。增材制造（3D 打印）、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，将重塑制造业国际分工格局。
2016 年 12 月	中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部	《智能制造发展规划（2016-2020年）》	加快智能制造装备发展，攻克关键技术装备，提高质量和可靠性，推进在重点领域的集成应用；推动重点领域智能转型，在《中国制造 2025》十大重点领域试点建设数字化车间/智能工厂，在传统制造业推广应用数字化技术、系统集成技术、智能制造装备；促进中小企业智能化改造，引导中小企业推进自动化改造，建设云制造平台和服务平台；推进区域智能制造协同发展，推进智能制造装备产业集群建设，加强基于互联网的区域间智能制造资源协同。
2015年 5 月	中华人民共和国国务院	《中国制造 2025》	到 2025 年，中国制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，智能化、服务化、绿色化达到国际先进水平，中国进入世界制造强国的行列。确定了十大领域，包括：新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等。

资料来源：观研天下整理

下游应用领域主要产业政策

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2021年 3 月	中华人民共和国工业和信息化部	《 “ 双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023 年）》	用三年时间，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的‘双千兆’网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备‘千兆到户’能力。
2021年 3 月	十三届全国人大四次会议	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》	加快 5G 网络规模化部署，用户普及率提高到 56%，推广升级千兆光纤网络。前瞻布局 6G 网络技术储备。扩容骨干网互联节点，新设一批国际通信出入口，全面推进互联网协议第六版（IPv6）商用部署。加快构建全国一体化大数据中心体系。积极稳妥发展工业互联网和车联网。加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造。
2020年 11月	中华人民共和国国务院	《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035 年）的通知》	完善基础设施体系，加快充换电基础设施建设。结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。完善充电设施保险制度，降低企业运营和用户使用风险。
2020年 9 月	中华人民共和国国务院	《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》	加强信息网络基础设施建设。进一步加大 5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施建设力度，优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等。打造低时延、高可靠、广覆盖的新一代通信网络。加快建设千兆城市。
2020年 3 月	《关于推动5G 加快发展的通知》	中华人民共和国工业和信息化部	加快 5G 网络建设进度，基础电信企业要进一步优化设备采购、查勘设计、工程建设等工作流程，抢抓工期，最大程度消除新冠疫情影响。支持基础电信企业以 5G 独立组网（SA）为目标，控制非独立组网（NSA）建设规模，加快推进主要城市的网络建设，并向有条件的重点县镇逐步延伸覆盖。加大基站站址资源支持。
2020 年 3 月	国家电网有限公司	《 2020 年重点工作任务》	根据工作任务，要求大力拓展专用车充电市场，积极推广智能有序充电车联网平台接入充电桩 100 万个，覆盖 80%以上市场和用户。
2019年 6 月	中华人民共和国国家发展和改革委员会	《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-202 0 年）》	各地区应大力推动汽车产业电动化、智能化、绿色化，积极发展绿色智能家电，加快推进5G 手机商业应用，加强人工智能、生物信息、新型显示、虚拟现实等新一代信息技术在手机上的融合应用。
2019年 5 月	中华人民共和国工业和信息化部	《关于开展深入推进宽带网络提速降费支撑经济高质量发展 2019 专项行动的通知》	指导各地做好 5G 基站站址规划等工作，进一步优化 5G 发展环境。推动 5G 技术研发和产业化，促进系统、芯片、终端等产业链进一步成熟。
2018年 7 月	中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国国家发展和改革委员会	《扩大和升级信息消费三年行动计划（2018-2020 年）》	推进光纤宽带和第四代移动通信（4G）网络深度覆盖，加快第五代移动通信（5G）标准研究、技术试验，推进 5G 规模组网建设及应用示范工程；提升消费电子产品供给创新水平，推动电子产品智能化升级，提升手机等终端产品的中高端供给体系质量，推进智能可穿戴设备、虚拟/增强现实、超高清终端设备、消费类无人机等产品的研发及产业化。
2018年 1 月	中华人民共和国国家发展和改革委员会	《智能汽车创新发展战略》（征求意见稿）	发展智能汽车，推动新技术应用，促进以汽车为载体的芯片、软件、信息通信、数据服务等产业发展，培育经济新增长点。发展智能汽车，建设车联网、智能道路交通系统和智慧城市，减少事故损害、保障生命安全。发展智能汽车，系统蓄积交通场景、车辆运行、路网设施、网络服务等各类数据资源，加快制造强国、科技强国、网络强国、交通强国、数字中国建设。
2017年 12月	中华人民共和国工业和信息化部	《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划》	支持物联网、机器学习等技术在智能家居产品中的应用，建设一批智能家居测试评价、示范应用项目并推广。
2017 年 8 月	中华人民共和国国务院	《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》	提出要鼓励企业发展面向定制化应用场景的智能家居“产品+服务”模式，推广智能电视、只能音响、智能安防等新型数字家庭产品，壮大智能家居等新兴消费。
2017年 5 月	国家认证认可监督管理委员会	《国家认监委关于调整汽车产品强制性认证依据标准的公告》	加强新能源汽车充电设施建设，保障充电需求，建成与使用规模相适应满足新能源汽车运行需要的充电设施及服务体系。充电接口与新能源汽车数量比例不低于 1:1。
2017年 4 月	中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国科学技术部	《汽车产业中长期发展规划》	突破车用传感器、车载芯片等先进汽车电子以及轻量化新材料、高端制造装备等产业链短板，培育具有国际竞争力的零部件供应商，形成从零部件到整车的完整产业体系。引导创新主体协同攻关整车及零部件系统集成、动力总成、轻量化、先进汽车电子、自动驾驶系统、关键零部件模块化开发制造、核心芯片及车载操作系统等关键核心技术，增加基础、共性技术的有效供给，加强燃料电池汽车、智能网联汽车技术的研发，支持汽车共享、智能交通等关联技术的融合和应用。
2016年 11月	中华人民共和国工业和信息化部、国家标准化管理委员会	《智慧家庭综合标准化体系建设指南》	明确提出到 2020 年初步建立我国智慧家庭产业发展需要的标准体系。
2016 年 6 月	中华人民共和国工业和信息化部	《工业强基工程实施指南（2016-202 0 年）》	经过 5-10 年的努力，部分核心基础零部件（元器件）、关键基础材料达到国际领先，产业技术基础体系较为完备，“四基发展基本满足整机和系统的需求，形成整机牵引与基础支撑协调发展的产业格局，夯实制造强国建设基础。
2016 年 3 月	《 2016 年国务院政府工作报告》	中华人民共和国国务院	提出增强消费拉动经济增长的基础作用，顺应消费升级趋势，壮大智能家居等新兴消费。