我国及部分省市先进制造业相关政策推动先进制造业和现代服务业深度融合

2023-03-10 12:18

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先进制造业是相对于传统制造业而言，指制造业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果，并将这些先进制造技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，即实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产，取得很好经济收益和市场效果的制造业总称。

我国先进制造业相关政策

近些年来，为了促进先进制造业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《计量发展规划(2021—2035年)》提出支撑先进制造与质量提升，实施制造业计量能力提升工程，建立一批先进制造业发展急需的高准确度、高稳定性计量基准、标准。

我国先进制造业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2019年11月	中共中央、国务院	关于推进贸易高质量发展的指导意见	加快发展现代服务业，特别是生产性服务业，推进先进制造业与现代服务业深度融合。加快建设现代农业。培育具有全球影响力和竞争力的先进制造业集群。
2020年5月	中共中央、国务院	关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见	健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制。
2021年3月	国家发展和改革委员会	关于加快推动制造服务业高质量发展的意见	深入推进先进制造业和现代服务业融合发展试点，培育服务衍生制造、供应链管理、总集成总承包等新业态新模式，探索原材料、消费品、装备制造等重点行业领域与服务业融合发展新路径。
2021年5月	生态环境部	关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见	打造先进绿色制造业，加快提高自贸试验区制造业的绿色化水平，大力发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，建设国际一流的绿色再制造基地。
2021年7月	中共中央、国务院	关于新时代推动中部地区高质量发展的意见	推动先进制造业和现代服务业深度融合，依托产业集群(基地)建设一批工业设计中心和工业互联网平台，推动大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在制造业领域的应用创新，大力发展研发设计、金融服务、检验检测等现代服务业，积极发展服务型制造业，打造数字经济新优势。
2021年11月	工业和信息化部等部门	四部门关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见	支持工业园区和先进制造业集群绿色发展，依托国家新型工业化产业示范基地等优势产业集聚区，打造一批绿色工业园区和先进制造业集群，支持共建共享公共设施、优化能源消费结构、开展能源梯级利用、推进资源循环利用和污染物集中安全处置，鼓励建设智能微电网。
2021年12月	国家发展和改革委员会	关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案的通知	鼓励地方立足自身特色和优势，打造战略性新兴产业集群，培育发展先进制造业集群，构建各具特色、优势互补、结构合理的集群发展格局。
2022年1月	国务院	计量发展规划(2021—2035年)	支撑先进制造与质量提升，实施制造业计量能力提升工程，建立一批先进制造业发展急需的高准确度、高稳定性计量基准、标准。
2022年2月	国家发展和改革委员会	关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知	推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
2023年2月	中共中央、国务院	质量强国建设纲要	加快大数据、网络、人工智能等新技术的深度应用，促进现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展。

资料来源：观研天下整理

部分省市先进制造业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动先进制造业的发展，比如江西省发布的《江西省未来产业发展中长期规划（2023-2035年）》提出加强省级及以上专业类科技企业孵化器、专业化众创空间等科技孵化机构建设，打造“创业苗圃+孵化器+加速器”的全产业链培育模式，推广“投资+孵化”模式，推动未来技术孵化，做强做优做大先进制造业集群。

部分省市先进制造业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2022年1月	河北省制造业高质量发展“十四五”规划	加快先进制造业集群培育，开展产业集聚行动，紧紧围绕“三区一基地”功能定位，按照高质量发展要求，推动产业集约集群发展。
江西省	2023年1月	江西省未来产业发展中长期规划（2023-2035年）	加强省级及以上专业类科技企业孵化器、专业化众创空间等科技孵化机构建设，打造“创业苗圃+孵化器+加速器”的全产业链培育模式，推广“投资+孵化”模式，推动未来技术孵化，做强做优做大先进制造业集群。
河南省	2023年3月	河南省人民政府关于印发河南省2023年国民经济和社会发展计划的通知	推动现代服务业与先进制造业融合，积极培育省级中介服务特色园区（楼宇）和品牌企业（机构），启动省级工业设计研究院建设，开展“设计+制造”项目示范应用，争创国家检验检测高技术服务业集聚区。
四川省	2023年2月	聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施	支持先进制造业和现代服务业融合试点，安排专项资金支持建设15个服务业高质量发展示范区。
湖北省	2021年11月	湖北省制造业高质量发展“十四五”规划	推动全省先进制造业和优势传统产业加快新一轮技术改造，实现省内规模以上工业企业“机器换人”全覆盖。
宁夏回族自治区	2022年2月	宁夏回族自治区推动高质量发展标准体系建设方案（2021年-2025年）	推进企业产业标准化和安全管理系统化，构建先进标准示范引领、国际标准零的突破、团体标准竞先争优的先进制造业标准体系，塑造“宁夏制造”品牌形象。
云南省	2022年4月	云南省“十四五”制造业高质量发展规划	以国家先进制造业集群创建和省级先进制造业集群培育为抓手，引领各州、市及开发区特色产业集群集约发展，建立完善集群发展政策保障体系，创新生态系统和治理机制，推进集群高水平宽领域跨界融合，加快形成根植于地方特色的先进制造业集群。