我国冷成形装备行业政策提高制造装备自主创新能力和国产化水平

2022-12-05 13:02

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根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引（2012 年修订）》，冷成形装备行业属于“通用设备制造业（C34）”。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），冷成形装备行业属于“通用设备制造业（C34）”中的“金属成形机床制造（C3422）”。

1、行业主管部门与监管体制

冷镦成形装备行业的政府主管部门为国家发改委、工信部，行业自律组织为中国机床工具工业协会锻压机械分会、中国机械通用零部件工业协会紧固件分会。其中，国家发改委、工信部主要负责制定产业政策、行业规章、行业规范和技术标准等；中国机床工具工业协会锻压机械分会、中国机械通用零部件工业协会紧固件分会主要负责产业及市场研究、对会员企业提供服务、行业自律管理以及代表会员企业向政府部门提出产业发展建议和意见等。

2、行业主要法律法规及政策

根据观研报告网发布的《中国冷成形装备行业现状深度研究与未来投资调研报告（2022-2029年）》显示，冷成形装备行业属于国家加快培育和发展的战略性新兴产业中的高端装备制造产业。装备制造业是为国民经济各行各业提供技术装备的战略性产业，是各行各业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。受益于国家高端装备制造、新型基础设施建设、制造业转型升级和新兴产业发展等相关政策，我国先后颁布了一系列鼓励发展的法律法规及政策，主要包括：

时间	部门	法律法规及政策	相关内容
2017.11	工信部、发改委、科技部等十六部门	关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见	加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。鼓励和支持民营企业参与研发制造高档数控机床，培育和提升民营企业智能制造系统集成服务能力。
2017.11	发改委	增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）	提升重大技术装备关键零部件及工艺设备配套能力。加快基础零部件、基础工艺和关键配套产品的研制及产业化，发展专用生产和检测装备，攻克基础工艺、试验验证等基础共性技术，建立健全基础数据库，完善技术标准体系和工业试验验证条件，构建重大技术装备关键零部件及工艺设备配套供给体系。
2018.01	国家知识产权局	知识产权重点支持产业目录（2018年本）	目录确定了10个重点产业，细化为62项细分领域，明确了国家重点发展和亟需知识产权支持的重点产业，有利于各部门、地区找准知识产权支撑产业发展中的发力点、高效配置知识产权资源、协同推进产业转型升级和创新发展。
2018.08	工信部、国家标准委	国家智能制造标准体系建设指南（2018年版）	提出建立智能制造标准体系结构，智能制造标准体系框架由智能制造标准体系结构向下映射而成，是形成智能制造标准体系的基本组成单元。智能制造标准体系框架包括“A基础共性”、“B关键技术”、“C行业应用”三个部分。
2018.11	国家统计局	战略性新兴产业分类（2018）	“金属成形机床制造”属于“2高端装备制造产业”之“2.1智能制造装备产业”之“2.1.3智能测控装备制造”。
2018.12	工信部	产业发展与转移指导目录（2018年本）	将数控机床及功能部件列为杭州市、宁波市的优先承接发展的产业。
2019.10	工业和信息化部	关于印发制造业设计能力提升专项行动计划(2019-2022年)的通知	聚焦装备制造业开放设计平台建设，特种用途或特殊环境装备设计，高端装备关键零部件设计等重点，拟订并发布制造业短板领域设计问题清单，探索利用“揭榜挂帅”机制，引导相关地区和机构联合攻关，加快突破关键核心技术，促进设计成果创新示范应用。
2020.12	科技部	长三角科技创新共同体建设发展规划	聚焦集成电路、新型显示、人工智能、先进材料、生物医药、高端装备、生物育种等重点领域，联合突破一批关键核心技术，形成一批关键标准，解决产业核心难题。
2021.3	发改	关于加快推动制造服务业高质量发展的意见	大力推进系统设计、绿色设计和创意设计的理念与方法普及，开展高端装备制造业及传统优势产业等领域重点设计突破工程，培育一批国家级和省级工业设计研究平台，突出设计创新创意园区对经济社会发展的综合拉动效应，探索建立以创新为核心的设计赋能机制，推动制造业设计能力全面提升。
2022.2	三部委	关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见	重点发展高品质特殊钢、高端装备用特种合金钢、核心基础零部件用钢等小批量、多品种关键钢材，力争每年突破5种左右关键钢铁新材料，更好满足市场需求。