我国及部分省市一次性卫生用品行业相关政策提高卫生健康服务供给质量

2022-09-29 08:46

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一次性卫生用品包括吸收性卫生用品和非吸收性卫生用品。其中，吸收性卫生用品主要包括女性卫生用品、婴儿卫生用品与成人失禁用品；非吸收性卫生用品主要是湿巾和干巾市场。

国家层面一次性卫生用品行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国一次性卫生用品行业发展趋势分析与未来投资研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进一次性卫生用品行业发展，我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范一次性卫生用品行业的相关政策，如2022年国务院办公厅发布的《关于印发“十四五”国民健康规划的通知》提高质量，促进均衡。把提高卫生健康服务供给质量作为重点，加快优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局，不断提升基本医疗卫生服务公平性和可及性，缩小城乡、区域、人群之间资源配置、服务能力和健康水平差异。

国家层面一次性卫生用品行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2022.05	国务院办公厅	关于印发“十四五”国民健康规划的通知	提高质量，促进均衡。把提高卫生健康服务供给质量作为重点，加快优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局，不断提升基本医疗卫生服务公平性和可及性，缩小城乡、区域、人群之间资源配置、服务能力和健康水平差异。
2021.08	住房和城乡建设部	关于全面加强房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知	参建单位应加大防疫物资储备力度，施工现场应配备足够的口罩、消毒液、防护服、一次性手套、体温检测设备等卫生防疫用品，做到储备充足、随用随调，确保现场每名从业人员日常需求。
2020.02	国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制	关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知	加强生活服务和后勤保障，为一线医务人员提供基础性疾病药物、卫生用品以及干净、营养、便捷的就餐服务。
2020.01	财政部办公厅	关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知	自2020年1月1日起对859项商品(不含关税配额商品)实施进口暂定税率，其中对婴儿尿布及尿裤、成人尿布及尿裤实施零关税。
2019.06	市场监管总局	关于进一步加强日用塑料制品、儿童玩具、一次性使用卫生用品质量安全监督检查的通知	全面推行“双随机、一公开”监管。加大对日用塑料制品、儿童玩具、一次性使用卫生用品等产品的监督抽查力度。
2018.08	--	中华人民共和国传染病防治法实施办法	生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等必须符合国家有关标准，不符合国家有关标准的不得生产、经营和使用。
2017.02	国家卫生和计划生育委员会	关于印发安宁疗护中心基本标准和管理规范(试行)的通知	监督、指导安宁疗护中心的医院感染预防与控制，包括手卫生、消毒、一次性使用物品的管理和医疗废物的管理等，并提出质量控制改进意见和措施。
2017.01	工业和信息化部、国家发展和改革委员会	产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见	在日常防护用口罩、成人和婴儿纸尿裤等领域支持开展品牌评价研究，重点培育终端消费品品牌。在康复护理用纺织品领域，扩大国内老人护理用纺织品(纸尿裤)的市场渗透率。
2016.09	国务院办公厅	消费品标准和质量提升规划(2016- 2020年)	提出严格婴儿纸尿裤安全标准，培育和壮大一批自主品牌企业:加快开展妇女卫生用品标准化工作，提升自主品牌的质量水平，重点推进老年人和伤病人护理照料等产品的标准化发展，加强质量管理。
2014.07	国家卫生计生委	关于印发消毒产品卫生安全评价规定的通知	目的在于规范消毒产品生产企业的生产经营行为，保障医疗卫生机构、公共场所等单位和个人用于传染病防治的消毒产品的有效性和安全性。
2009.01	--	中华人民共和国循环经济促进法	国家在保障产品安全和卫生的前提下，限制一次性消费品的生产和销售。
2002.03	--	消毒管理办法	消毒产品：包括消毒剂、消毒器械(含生物指示物、化学指示物和灭菌物品包装物)、卫生用品和一次性使用医疗用品。

资料来源：观研天下数据中心整理

部分省市一次性卫生用品行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动一次性卫生用品行业发展，发布了一系列政策推进一次性卫生用品产业发展，如《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省妇女发展规划（2021—2025年）和黑龙江省儿童发展规划（2021—2025年）的通知》、《省政府关于切实加强艾滋病防治工作的意见》等。

部分省市一次性卫生用品行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江	2021.12	黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省妇女发展规划（2021—2025年）和黑龙江省儿童发展规划（2021—2025年）的通知	在突发事件应急体系建设、预防和应急处置机制建设、相关应急预案和规划制订中统筹考虑妇女特殊需求，优先保障女性卫生用品、孕产妇用品和重要医用物资供给。
天津	2021.06	天津市人民政府办公厅印发关于全面推进生活垃圾分类工作实施方案的通知	机关、事业单位、国有企业以及使用财政资金的其他组织应当实行绿色办公，提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品，内部办公场所不得使用一次性杯具。
西藏	2018.04	西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区“十三五”节能减排规划暨实施方案的通知	积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高效家电、节水型器具等节能环保低碳产品,减少一次性用品的使用,限制过度包装,尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。
河南	2017.07	河南省人民政府办公厅关于印发河南省消费品和装备制造业标准与质量提升实施方案的通知	加快开展妇女用哺育用品、卫生用品、家用美容美发用品、老年人用品、康复辅助器具用品等标准化工作,提升自主品牌的质量水平,推进相关产品便利化、精细化、品质化。
河北	2017.01	河北省人民政府办公厅关于印发河北省消费品标准和质量提升规划（2016-2020年）的通知	贯彻执行妇女用哺育用品、卫生用品等强制性国家标准。推动老年人用品标准和质量提升，开展老年人和伤病人员护理照料、残疾人生活教育和就业辅助、残疾儿童抢救性康复等领域的标准化工作。
江苏	2004.07	省政府关于切实加强艾滋病防治工作的意见	强制推广使用一次性注射器、输液器，做好一次性医疗、卫生用品使用后毁形和有关重复使用的医疗器械消毒工作，防止艾滋病医源性传播。
山西	2004.06	山西省人民政府关于贯彻落实国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知的实施意见	要强制推广使用一次性注射器、输液器，做好一次性医疗、卫生用品用后毁形以及对重复使用的医疗器械的消毒工作，防止艾滋病的医源性传播。