中国及部分省市产权式酒店行业相关政策汇总加强对旅游住宿新业态引导和管理

2022-08-31 09:38

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"产权式酒店"，就是由个人投资者买断酒店客房的产权，即开发商以房地产的销售模式将酒店每间客房的独立产权出售给投资者。每一套客房都各拥有独立的产权，投资者如购买商品房一样投资置业，将客房委托给酒店管理公司分取投资回报及获取该物业的增值，同时还获得酒店管理公司赠送的一定期限的免费入住权。

国家层面产权式酒店行业政策

据观研报告网发布的《中国产权式酒店行业现状深度研究与发展前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年，为加强产权式酒店规范管理，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2022年发布的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，对产权不明晰的项目，依法依规理顺产权关系，完成产权界定，加快办理相关产权登记。

我国产权式酒店行业相关政策汇总

时间	文件名称	相关内容
2022年	《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》	对产权不明晰的项目，依法依规理顺产权关系，完成产权界定，加快办理相关产权登记。
2022年	《关于印发“十四五”国民健康规划的通知》	促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展，壮大健康新业态、新模式。强化国有经济在健康养老领域有效供给。推动健康旅游发展，加快健康旅游基地建设。
2021年	《文化和旅游部关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见》	针对旅游业高质量发展的制约性因素，《指导意见》从6方面，提出了29条具体内容。如落实旅游服务质量主体责任、培育优质旅游服务品牌、加快推进旅游信用体系建设等。
2021年	《“十四五”文化和旅游发展规划》	培育文化和旅游融合发展新业态，推进文化和旅游业态融合，支持文化主题酒店的提质升级。
2019年	《关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》	加快修订星级饭店国家标准，强化星级饭店评定复核工作，建立动态监管机制。加强对旅游住宿新业态的引导和管理。加强旅游住宿新业态标准的制定和推广，完善乡村旅游服务标准，推动民宿行业标准全面实施，加快培育一批特色鲜明的文化主题旅游饭店、精品旅游饭店。
2019年	《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》	促进演艺、娱乐、动漫、创意设计、网络文化、工艺美术等行业创新发展,引导文化和旅游场所增加参与式、体验式消费项目,鼓励发展与自驾游、休闲度假相适应的租赁式公寓、汽车租赁等服务。
2018年	《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知》	建设培育特色商贸小镇。推进经济型酒店连锁经营,鼓励发展各类生态、文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆。
2018年	《完善促进消费体制机制实施方案( 2018-2020年)》	鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务;推进经济型酒店连锁经营，鼓励发展各类生态、文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆
2017年	《旅游民宿基本要求与评价》	对于民宿有一个体量上的认定，在卫生和消防方面提出了非常严格的要求，并将旅游民宿分为金宿级和银宿级两个等级，其中金宿级为高品质。民宿产业正式迈人了规范化的发展时代。
2010年	《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》	对于民宿有一个体量上的认定，在卫生和消防方面提出了非常严格的要求，并将旅游民宿分为金宿级和银宿级两个等级，其中金宿级为高品质。民宿产业正式迈人了规范化的发展时代。

资料来源：观研天下整理

地方层面产权式酒店行业政策

与此同时，各省市积极响应国家号召，陆续发布了一系列政策加强对产权式酒店的监管，如黑龙江发布《关于印发贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》提到，加大旅游市场主体扶持力度，促进旅游市场复苏发展。继续兑现《黑龙江省鼓励旅行社“引客入省”旅游奖励办法（试行）》，对组织省外（境外）旅游团组到我省旅游观光且依法依规设立的旅行社给予资金奖励。

各省市产权式酒店行业相关政策汇总

省市	时间	政策名称	相关内容
黑龙江	2022-06	《关于印发贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》	加大旅游市场主体扶持力度，促进旅游市场复苏发展。继续兑现《黑龙江省鼓励旅行社“引客入省”旅游奖励办法（试行）》，对组织省外（境外）旅游团组到我省旅游观光且依法依规设立的旅行社给予资金奖励。
青海	2022-06	《关于印发贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》	鼓励银行向文化旅游、批发零售、餐饮住宿等其他受疫情影响较大行业企业发放贷款。
福建	2022-06	《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》	加强对相关行业领域的金融支持。推动银行机构开展银企对接或线上授信，围绕零售商贸、交通物流、文化旅游、住宿餐饮等受疫情影响较严重的行业和企业，针对性创新开发动产抵质押、信用贷款产品，开展贷款展期和续贷支持。
河北	2022-06	《关于印发扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套政策的通知》	建设文旅消费集聚区。持续深化廊坊、石家庄、唐山、保定国家级文化和旅游消费示范试点城市工作。对符合条件的集文化、旅游、商业、休闲等多种业态于一体的新型文旅商业消费集聚区示范项目,给予政策支持。
云南	2022-08	《关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案的通知》	发挥国家文化和旅游消费示范（试点）城市带动作用，新创一批主客共享的国家级、省级文化和旅游消费示范（试点）城市、旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区。