我国及部分省市危险化学品行业相关政策健全防范化解危险化学品重大安全风险体制

2022-07-22 08:51

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危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

国家层面危险化学品行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国危险化学品行业现状深度研究与发展趋势分析报告（2022-2029年）》显示，近些年，为了促进危险化学品行业发展，我国陆续发布了许多政策，比如2022年3月应急管理部发布的《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》中强调：到2025年，防范化解危险化学品重大安全风险体制机制法制不断健全，安全生产责任体系更加严密，化工园区安全监管责任进一步压实，危险化学品重特大事故得到有效遏制，全国化工、油气和烟花爆竹事故总量以及化工较大事故总量明显下降，建立危险化学品隐患排查治理和预防控制体系。

时间	发布部门	政策名称	重点内容
2022.03.	应急管理部	《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》	到2025年，防范化解危险化学品重大安全风险体制机制法制不断健全，安全生产责任体系更加严密，化工园区安全监管责任进一步压实，危险化学品重特大事故得到有效遏制，全国化工、油气和烟花爆竹事故总量以及化工较大事故总量明显下降，建立危险化学品隐患排查治理和预防控制体系。
2021.11	国务院	《“十四五”全国清洁生产推行方案》。	全面开展清洁生产审核和评价认证，推动能源、钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等重点行业“一行策"绿色转型升级，加快存量企业及园区实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造。
2021.10	发改委。	《石化化工重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案( 2021-2025年)》中	到2025年，通过实施节能降碳行动，炼油、乙烯、合成氨、电石行业达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。。
2021.02	国务院	关于《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。	健全绿色低碳循环发展的生产体系，推进工业绿色升级。加快实施石化、化工、有色等行业绿色化改造。推行产品绿色设计，建设绿色制造体系。依法在“双超双有高耗能"行业实施强制性清洁生产审核。完善“散乱污"企业认定办法，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。加快实施排污许可制度。
2020.11	应急管理部	《危险化学品企业安全分类整治目录(2020年)》	落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，推动对安全生产条件不符合要求的企业进行分类整治。
2020.09。	应急管理部	关于《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批))的公示。	淘汰落后的工艺技术包括采用氨冷冻盐水的氯气液化工艺、用火直接加热的涂料用树脂生产工艺等;淘汰落后的装备包括敞开式离心机、多节钟罩的氯乙烯气柜等。中
2020. 07	石油和化学工业规划院	《石化和化工行业“十四五”规划指南》	“十四五”期间行业将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策;持续推进危化品生产企业搬迁改造，规范化工园区的建设与发展。中

数据来源：观研天下整理

地方层面危险化学品行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动危险化学品行业发展，并加强生产过程中安全管理工作如江苏省2022年1月发布的《省政府办公厅关于印发江苏省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》。强调要严格执行《关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见》，强化企业主体责任，认真落实废弃危险化学品等危险废物管理计划备案制度，及时处置废弃危险化学品。

省市	发布时间	政策名称	重点内容
北京市	2021年11月	《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强施工现场消防安全隐患排查治理工作的紧急通知》	重点排查危险化学品安全使用情况。油漆、涂料、乙炔、氧气等危险化学品是否单独分类存储，废弃危险化学品是否及时妥善处置，是否存在违规使用液化石油气等问题。。
天津市	2022年1月	《天津市人民政府办公厅关于印发天津市危险化学品事故应急预案的通知》	进一步健全完善本市危险化学品事故应急响应和救援机制,加强对危险化学品事故处置和救授的综合协调指挥，明确各部门应急救援职责，确保危险化学品事故应急工作及时、有序、高效进行，预防和控制次生、衍生灾害的发生，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境危害。。
黑龙江省	2022年4月	《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”应急体系建设规划的通知》	加强硝酸铵等高危化学品和精细化工等高危工艺安全风险管控;进-步提升危险化学品企业自动化控制水平;组织实施“互联网+危险化学品安全生产"工程;加强使用危险化学品从事生产的企业危险化学品便用安全管理;强化危险化学品生产、使用、运输、贮存、经营、废弃处置等环节全生命周期安全监管。
广东省	2022年4月	《深圳市首批危险化学品禁限控目录(试行)》	进一步落实国家和广东省关于制修订危险化学品“禁限控”目录的相关工作部署，突出深圳市危险化学品监管创新举措，严格深圳市危险化学品源头管理。
山东省	2020年9月	《山东省化工园区管理办法(试行)》	安全风险等级为A的园区，原则上不得新建扩建危险化学品建设项目;安全风险等级为B的园区，限制新建扩建危险化学品建设项目。
江苏省	2022年1月	《省政府办公厅关于印发江苏省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》。	严格执行《关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见》，强化企业主体责任，认真落实废弃危险化学品等危险废物管理计划备案制度，及时处置废弃危险化学品。
浙江省	2022年2月	浙江省安全生产委员会关于印发《浙江省危险化学品安全风险集中治理实施方案》的通知。	包括压实安全责任、防范重大风险、深化全链条治理、夯实安全基础、强化数字化赋能等5大治理措施，集中治理为期-年，从即日起至2023年1月，分动员部署、集中治理、总结验收三个阶段。
江西省	2022年4月	《江西省人民政府办公厅关于印发江西省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》。	到2022年底，全省危险度物监管体制机制进一步完善，建立健全安全监管与环境监管联动机制;危险度物非法转移倾倒行为得到有效過制:基本补齐全省医疗废物、危险废物收集处理能力短板，县级以上城市建成区医疗皮物无害化处置率达到100%，危险废物利用处置能力基本满足省内需求。
河南省	2022年2月	《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划的通知》中	推进危险化学品企业人西整治工作，完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁工程。