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我国及部分省市互联网医疗行业相关政策汇总 完善“互联网+医疗健康”医保管理服务

互联网医疗,是互联网在医疗行业的新应用,其包括了以互联网为载体和技术手段的健康教育、医疗信息查询、电子健康档案、疾病风险评估、在线疾病咨询、电子处方、远程会诊、及远程治疗和康复等多种形式的健康医疗服务。

互联网医疗,代表了医疗行业新的发展方向,有利于解决中国医疗资源不平衡和人们日益增加的健康医疗需求之间的矛盾,是卫生部积极引导和支持的医疗发展模式。

国家层面互联网医疗行业政策

根据观研报告网发布的《中国互联网医疗行业现状深度分析与发展前景预测报告(2022-2029年)》显示,近年来,为了促进互联网医疗行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2022年国务院办公厅发布的《“十四五”国民健康规划》健全全民医保制度,开展按疾病诊断相关分组、按病种分值付费,对于精神病、安宁疗护和医疗康复等需要长期住院治疗且日均费用较稳定的疾病推进按床日付费,将符合条件的互联网医疗服务按程序纳入医保支付范围。

2015-2022年国家层面互联网医疗行业政策汇总

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容
2015年 国务院办公厅 国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见 发展基于互联网的医疗卫生服务,充分发挥互联网、大数据等信息技术手段在分级诊疗中的作用。
2016年 国务院办公厅 国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见 加强区域医疗卫生服务资源整合,鼓励医疗服务机构建立医疗保健信息服务平台,积极开展互联网医疗保健信息服务。
2017年 国务院办公厅 国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见 促进互联网与健康融合,发展智慧健康产业,促进云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术与健康服务深度融合,大力发展远程医疗服务体系。
2018年 国务院办公厅 国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见 提升“互联网+医疗健康”服务保障水平,推进医疗卫生服务体系建设,科学布局,合理配置,实施区域中心医院医疗检测设备配置保障工程,国家对中西部等地区的贫困地区予以适当支持。加快基层医疗卫生机构标准化建设,提高基层装备保障能力。
2019年 国务院办公厅 深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务 改造提升远程医疗网络。指导地方有序发展“互联网+医疗健康”服务,确保医疗和数据安全。
2020年 国家发展和改革委员会 关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见 积极发展互联网医疗。以互联网优化就医体验,打造健康消费新生态。进一步加强智慧医院建设,推进线上预约检查检验。
2021年 国务院 印发“十四五”全民医疗保障规划 完善“互联网+医疗健康”医保管理服务。完善“互联网+医疗健康”医保服务定点协议管理,健全“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策,将医保管理服务延伸到“互联网+医疗健康”医疗行为,形成比较完善的“互联网+医疗健康”医保政策体系、服务体系和评价体系。
2021年 国家卫生健康委员会 关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见 综合医院信息系统要支持中医药服务开展。设置互联网医院开展互联网医疗服务的,鼓励提供互联网中医药诊疗服务。
2022年 国务院办公厅 国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见 适应常态化疫情防控需要,促进新型消费,加快线上线下消费有机融合,扩大升级信息消费,培育壮大智慧产品和智慧零售、智慧旅游、智慧广电、智慧养老、智慧家政、数字文化、智能体育、“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”、“互联网+家装”等消费新业态。
2022年 国务院办公厅 “十四五”国民健康规划 健全全民医保制度,开展按疾病诊断相关分组、按病种分值付费,对于精神病、安宁疗护和医疗康复等需要长期住院治疗且日均费用较稳定的疾病推进按床日付费,将符合条件的互联网医疗服务按程序纳入医保支付范围。

资料来源:观研天下整理

地方层面互联网医疗行业政策

为了响应国家号召,各省市积极推动互联网医疗行业发展,如北京市发布的《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》整合各类资源,分期分批组织建设服务“三农”和农村电商的快递末端网点,进一步完善农村三级寄递物流网络,提升“村村通快递”服务水平,提高设置快递投揽站点行政村的比例。

发布时间 省市 政策名称 重点内容
2022年 重庆市 重庆市进一步释放消费潜力促进消费持续恢复若干措施 大力发展智慧产品和智慧零售、智慧旅游、线上演播、在线文娱、数字文化、沉浸式体验、智能体育、智能场馆、“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”等线上消费。
2022年 广东省 广东省数字政府改革建设2022年工作要点 加快互联网医疗发展。加强智慧医院建设,深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务。深化远程医疗服务应用,建设完善多学科整合型疑难病综合诊疗服务平台,丰富业务场景,提升平台服务能力。
2020年 云南省 中共云南省委 云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定 加快统一权威、互联互通的人口健康信息平台建设,形成覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和自主健康管理一体化的国民健康信息服务体系,推动“互联网+健康医疗”,满足个性化服务和精准化医疗需求。
2022年 宁夏回族自治区 关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见 进一步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入保障范围。
2022年 北京市 北京市丰台区数字经济创新发展三年行动计划(2021—2023年) 发展“互联网+医疗健康”,推进健康大脑和人口健康平台建设,推广“智慧家医”品牌服务。
2021年 江苏省 江苏省“十四五”公共服务规划 鼓励发展在线医疗健康服务专业平台,推进互联网医院建设,探索建立适应互联网医疗服务的价格政策和医保支付方式。

资料来源:观研天下整理(XD)

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为了进一步推动医疗机器人行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月国务院办公厅发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》加强入境消费场景建设,创新中国消费名品场景化体验,培育高质量国际赛事、演出、医疗、教育、旅居、康养品牌。

2026年02月03日
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为促进保健食品行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月国家卫生健康委、民政部、人力资源社会保障部等部门发布《关于开展银发医养行动的通知》丰富老年人健康管理内容,加强老年人养生保健行为干预和健康指导,推广中医适宜技术,开展中医体质辨识等服务。

2026年01月30日
我国及部分省市医疗器械行业相关政策:提升智能医疗装备创新能力

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为了进一步推动医疗器械行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月海关总署发布《海关支持和服务横琴粤澳深度合作区建设新一轮措施》支持建立以地方政府为主导、多部门共同参与的联合监管机制,优化进出境特殊物品、中药材、医疗器械通关流程,提升便利化水平。

2026年01月26日
我国及部分省市流感疫苗行业相关政策:提升流感疫苗等疫苗的接种水平

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市流感疫苗行业的发展做出了具体规划,支持当地流感疫苗行业稳定发展,比如云南省发布的《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计》加强全链条创新和关键技术突破,打造生物医药产业集聚区。加快发展新型疫苗、血液制品、抗体药物等生物技术药。

2026年01月23日
我国及部分省市生物医药行业相关政策:支持发展生物医药产业

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市生物医药行业的发展做出了具体规划,支持当地生物医药行业稳定发展,比如北京市发布的《关于印发进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展若干措施的通知》、上海市发布的《上海市进一步支持外资研发中心提升能级的政策措施》。

2026年01月16日
我国及部分省市智慧药房行业相关政策:开展药房智能管理

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧药房行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧药房行业稳定发展,比如北京市发布的《北京市支持医疗健康领域人工智能应用发展行动计划(2026-2027年)》、江西省发布的《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的实施意见》。

2026年01月13日
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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市兽药原料药行业的发展做出了具体规划,支持当地兽药原料药行业稳定发展,比如四川省发布的《大力发展智慧农业实施方案》、福建省发布的《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》。

2025年12月31日
我国及部分省市中药配方颗粒行业相关政策:推动实施中成药全过程赋码监测

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为促进中药配方颗粒行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国家中医药局、国家卫生健康委发布《关于学习推广三明医改促进中医药传承创新发展经验做法的通知》在优化公立医院绩效分配制度,鼓励使用中医药技术方法,绩效分配向中医药治疗占比高、中药饮片使用等情形倾斜,形成激励提供中医特色优势服务的院内分配机制。

2025年12月30日
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