我国及各省市医疗信息化行业相关政策汇总推进全民健康信息化建设

2022-06-27 09:51

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医疗服务信息化是国际发展趋势。随着信息技术的快速发展，国内越来越多的医院正加速实施基于信息化平台、 HIS 系统的整体建设，以提高医院的服务水平与核心竞争力。信息化不仅提升了医生的工作效率，使医生有更多的时间为患者服务，更提高了患者满意度和信任度，无形之中树立起了医院的科技形象。因此，医疗业务应用与基础网络平台的逐步融合正成为国内医院，尤其是大中型医院信息化发展的新方向。

国家层面医疗信息化行业政策

根据观研报告网发布的《中国医疗信息化行业发展趋势分析与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，近年来，为了促进医疗信息化行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅发布的《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动，推进全国医疗卫生机构信息互通共享。推进远程医疗服务覆盖全国95%的区县，并逐步向基层延伸。

2015-2022年国家层面医疗信息化行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2015年	国务院办公厅	全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）	以形成分级诊疗秩序为目标，积极探索科学有效的医联体和远程医疗等多种方式。充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向流动，建立医院与基层医疗卫生机构之间共享诊疗信息、开展远程医疗服务和教学培训的信息渠道。
2016年	国务院	国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见	完善城乡居民医保服务监管办法，充分运用协议管理，强化对医疗服务的监控作用。各级医保经办机构要利用信息化手段，推进医保智能审核和实时监控，促进合理诊疗、合理用药。卫生计生行政部门要加强医疗服务监管，规范医疗服务行为。
2017年	国务院	“十三五”深化医药卫生体制改革规划	大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的远程医疗服务体系建设，鼓励二、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程服务，提升远程医疗服务能力，利用信息化手段促进医疗资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。
2018年	国务院办公厅	深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务	.组织开展“互联网+医疗健康”省级示范区建设，支持先行先试、积累经验。继续推进全民健康信息国家平台和省统筹区域平台建设。改造提升远程医疗网络。
2020年	中共中央国务院	中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见	高起点推进标准化和信息化建设。统一医疗保障业务标准和技术标准，建立全国统一、高效、兼容、便捷、安全的医疗保障信息系统，实现全国医疗保障信息互联互通，加强数据有序共享。
2021年	国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、民政部等部门	关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知	加强康复医疗信息化建设。要充分借助云计算、大数据、物联网、智慧医疗、移动互联网等信息化技术，大力推进康复医疗信息化建设,落实网络安全等级保护制度。借助信息化手段，创新发展康复医疗服务新模式、新业态、新技术，优化康复医疗服务流程，提高康复医疗服务效率。积极开展康复医疗领域的远程医疗、会诊、培训、技术指导等，惠及更多基层群众。
2021年	国务院办公厅	国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见	强化信息化支撑作用。推动云计算、大数据、物联网、区块链、第五代移动通信（5G）等新一代信息技术与医疗服务深度融合。
2021年	国务院办公厅	深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务	推进全民健康信息化建设。制定全国医疗卫生机构医疗健康信息互通共享实施方案，破除信息壁垒，促进数据共享互认。加强智慧医院建设，推动人工智能、第五代移动通信（5G）等新技术应用。
2022年	国务院办公厅	深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务	深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动，推进全国医疗卫生机构信息互通共享。推进远程医疗服务覆盖全国95%的区县，并逐步向基层延伸。
2022年	国务院办公厅	“十四五”中医药发展规划	提升中医药信息化水平。依托现有资源持续推进国家和省级中医药数据中心建设。优化升级中医馆健康信息平台，扩大联通范围。落实医院信息化建设标准与规范要求，推进中医医院及中医馆健康信息平台规范接入全民健康信息平台。

资料来源：观研天下整理

地方层面医疗信息化行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动医疗信息化行业发展，如宁夏回族自治区发布的《宁夏回族自治区全民医疗保障“十四五”规划》高标准推进医保信息化平台建设：借助“互联网+”和大数据等信息技术手段，实现数据信息互联互通，做好医保经办管理服务、支付、监管、运行评价的信息化、标准化和智能化。

发布时间	省市	政策名称	重点内容
2021年	天津市	关于全面加强药品监管能力建设实施方案	按照全国统一的药品信息化追溯标准和本市药品智慧监管“三步走、三同步”总体安排，制定天津市药品监管信息化标准规范，由药品追溯系统扩展到药品监管平台，再整合建设医疗器械和化妆品平台，同步推动药品、医疗器械与基层智能监管系统，逐步完善智慧监管平台，推动本市药监事业高质量发展。
2021年	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区全民医疗保障“十四五”规划	高标准推进医保信息化平台建设：借助“互联网+”和大数据等信息技术手段，实现数据信息互联互通，做好医保经办管理服务、支付、监管、运行评价的信息化、标准化和智能化。
2021年	内蒙古自治区	关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见	开展信息化监测和监控。自治区卫生健康委依托医疗服务监管系统，2022年6月底前实现对全区三级医院检查结果互认和资料共享情况和高值高频、群众反映突出的检查项目进行实时监控；有条件的盟市也要运用信息化手段实时监控，逐步实现对不合理医疗检查的自动发现、自动提醒、自动干预。
2021年	山西省	山西省“十四五”公共卫生体系规划	发挥大医院的医疗技术优势，充分利用5G技术手段，通过5G远程超声机器人进行三级医院对县域医疗集团的对口和帮扶，利用5G信息化实现远程手术指导，在疾病诊断、手术示教、影像学诊断、病理切片诊断、远程查房等方面提供创新智慧医疗业务应用，节省医院运营成本，促进医疗资源共享下沉。
2022年	云南省	云南省“十四五”健康服务业发展规划	推动实施“互联网+医疗健康”便民惠民工程，建设互联互通的卫生信息化体系，以高水平医院为核心推广远程医疗等“互联网+医疗”服务，提高面向基层、边远和欠发达地区的远程会诊、远程影像、远程病理的覆盖度，依托信息化手段在短时间内有效缓解优质医疗资源短缺的问题。
2021年	湖北省	湖北省医疗保障事业发展“十四五”规划	大力推进医疗保障信息化、标准化建设，推广应用医保信息业务编码标准和医保电子凭证。全面梳理医保制度规定，不断完善医保法规体系。构建省、市、县、乡“四级贯通”的医保经办服务体系，创新采取“县管乡用”方式实现经办服务下沉。出台全省医疗保障经办政务服务清单，持续加强医保系统行风建设，服务智能化、适老化程度明显提高。