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我国及各省市康复服务行业相关政策汇总 实施中医药康复服务能力提升工程

康复服务针对康复需要提供的综合性措施。旨在帮助广大残疾人改善参与社会生活的自身条件,实现全面康复的目标。

国家层面康复服务行业政策

根据观研报告网发布的《中国康复服务行业发展趋势分析与未来前景研究报告(2022-2029年)》显示,近年来,为了促进康复服务行业的发展,我国陆续发布了许多政策, 如2022年国务院办公厅发布的《“十四五”中医药发展规划》实施中医药康复服务能力提升工程。依托现有资源布局一批中医康复中心,二级以上中医医院加强康复(医学)科建设,康复医院全部设置传统康复治疗室,其他提供康复服务的医疗机构普遍能够提供中医药服务。探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式。

2015-2022年国家层面康复服务行业政策汇总

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容
2015年 国务院办公厅 中医药健康服务发展规划(2015—2020年) 促进中医特色康复服务机构发展。各地根据康复服务资源配置需求,设立中医特色康复医院和疗养院,加强中医医院康复科建设。鼓励社会资本举办中医特色康复服务机构。
2016年 中共中央 国务院 “健康中国2030”规划纲要 进一步完善康复服务体系,加强残疾人康复和托养设施建设,建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊机制,推动基层医疗卫生机构优先为残疾人提供基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务。
2017年 国务院 “十三五”卫生与健康规划 实施精准康复服务行动,以残疾儿童和持证残疾人为重点,有康复需求的残疾人接受基本康复服务的比例达到80%。加强残疾人健康管理和社区康复。
2018年 国务院办公厅 深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务 研究提出整合型服务体系框架和政策措施,促进预防、治疗、康复服务相结合。
2019年 中共中央 国务院 中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见 实施中医药康复服务能力提升工程。依托现有资源布局一批中医康复中心,加强中医医院康复科建设,在其他医院推广中医康复技术。
2020年 中共中央 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议 提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量,重视精神卫生和心理健康。
2021年 国务院 国务院关于落实政府工作报告重点工作分工的意见 健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度,加强残疾预防,提升残疾康复服务质量。
2021年 国务院 “十四五”残疾人保障和发展规划 加强社区康复,推广残疾人自助、互助康复,促进康复服务市场化发展。建成高起点、高水平、国际化的康复大学,加快培养高素质、专业化康复人才。完善康复人才职称评定办法。加强康复学科建设和科学技术研究,发挥中医药在康复中的独特优势,推动康复服务高质量发展。
2022年 国务院办公厅 “十四五”中医药发展规划 实施中医药康复服务能力提升工程。依托现有资源布局一批中医康复中心,二级以上中医医院加强康复(医学)科建设,康复医院全部设置传统康复治疗室,其他提供康复服务的医疗机构普遍能够提供中医药服务。探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式。

资料来源:观研天下整理

地方层面康复服务行业政策

为了响应国家号召,各省市积极推动康复服务行业发展,如云南省发布的《云南省“十四五”健康服务业发展规划》聚焦运动康复、运动疗养等领域,促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合,发展特色康复医学。

发布时间 省市 政策名称 重点内容
2022年 天津市 天津市残疾预防行动计划(2022—2025年) 保障残疾人基本康复服务。定期开展残疾人基本服务状况和需求调查,根据调查结果制定年度康复计划。深入实施残疾人精准康复服务行动,落实残疾人基本型辅助器具适配补贴制度,落实残疾人基本康复服务、辅助器具适配服务标准规范,保障残疾人基本康复服务质量。
2022年 云南省 云南省“十四五”健康服务业发展规划 聚焦运动康复、运动疗养等领域,促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合,发展特色康复医学。
2021年 陕西省 陕西省人民政府办公厅关于印发妇女发展规划和儿童发展规划的通知 完善紧急医学救援网络建设,加强儿童伤害院前急救设备设施配备,实现院前急救与院内急诊有效衔接,加强康复机构能力建设,提高儿童医学救治以及康复服务的效率和水平。
2021年 广东省 广东省推动服务贸易高质量发展行动计划(2021—2025年) 提升中医医疗服务的影响力,吸引境外消费者来粤港澳大湾区接受中医药治疗、保健、康复服务。
2021年 湖南省 湖南省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见 加强康复人才培养,提高康复服务人员能力素质。完善残疾儿童康复救助服务管理综合信息平台。
2021年 广西壮族自治区 深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务及责任分工 实施中医药康复服务能力提升工程,发挥中医药在疾病康复中的作用。

资料来源:观研天下整理(XD)

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为了进一步推动兽药行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月中共中央、国务院发布《关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》严格落实食品安全责任制,强化多部门协同和全链条监管,严查严惩非法添加和农兽药残留超标等问题。

2026年03月18日
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为促进康复机器人行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月民政部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门发布《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业嵌入养老服务机构,更新运用新技术新产品,通过服务共享、设备租赁、试点试用等方式增强老年用户体验感,

2026年03月17日
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为促进儿童用药行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年10月国家卫生健康委办公厅、国家发展改革委办公厅等部门发布《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》推广老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理和日常护理指导等智能应用,提升全人群自主健康管理意识。

2026年03月16日
我国及部分省市医院信息系统行业相关政策:各级医保部门要依托全国统一的医保信息平台

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为促进医院信息系统行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月国家医保局、财政部发布《关于做好职工基本医疗保险个人账户跨省共济工作的通知》,完善信息支撑。各级医保部门要依托全国统一的医保信息平台,做好本地医保信息系统功能对接改造,实现业务流、资金流和信息流一体化运行和管理。省内共济工作可参照跨省共济执行。

2026年02月14日
我国及部分省市康复医疗行业相关政策:加快推动康复辅具产品研发

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市康复医疗行业的发展做出了具体规划,支持当地康复医疗行业稳定发展,比如四川省发布的《关于深化养老服务改革发展的实施意见》鼓励医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院等,有条件的医疗机构增加提供老年护理服务的床位数量。

2026年02月12日
我国及部分省市中药饮片行业相关政策:提升中药饮片集约化生产水平

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为了扩大中药饮片行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月工业和信息化部等八部门发布《中药工业高质量发展实施方案(2026—2030年)》提升中药饮片集约化生产水平。加快制定实施全国中药饮片炮制规范、配方颗粒国家标准,持续完善饮片质量标准体系。

2026年02月11日
我国及部分省市中药材行业相关政策:建设高标准中药原料生产基地

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为了进一步推动中药材行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月工业和信息化部等八部门发布《中药工业高质量发展实施方案(2026—2030年)》建设高标准中药原料生产基地。引导中药工业龙头企业聚焦重点原料品种,充分发挥资金、技术、渠道等优势,在主产区因地制宜建设一批高标准中药原料生产基地,地方政府、金融机构等强

2026年02月09日
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为了进一步推动医疗机器人行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月国务院办公厅发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》加强入境消费场景建设,创新中国消费名品场景化体验,培育高质量国际赛事、演出、医疗、教育、旅居、康养品牌。

2026年02月03日
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