我国及各省市中成药行业相关政策汇总在创新中形成新特色新优势

2022-06-21 09:28

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中成药是以中药材为原料，在中医药理论指导下，为了预防及治疗疾病的需要，按规定的处方和制剂工艺将其加工制成一定剂型的中药制品。中成药具有性质稳定、疗效确切、毒副作用相对较小，服用、携带、贮藏保管方便等特点。

我国中成药行业产业链较为简单，上游为中成药行业提供原材料的种植业、畜牧业等；中游为中成药企业；下游为是药店、医院、电商平台等渠道，最终出售给消费者。

国家层面中成药行业政策汇总

根据观研报告网发布的《中国中成药行业发展趋势分析与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，随着人们对养生保健意识的提高，对中医的认可程度也有所提升，因此我国相关部门颁布了一系列政策，如2022年3月国务院发布的《关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》规定要正确把握继承与创新的关系，坚持中医药原创思维，坚持创造性转化、创新性发展，注重利用现代科学技术和方法，深入发掘中医药精华，在创新中形成新特色新优势，促进中医药特色发展。

我国中成药行业相关政策汇总

文件名称	有关部门	发文时间	主要内容
《关于开展国家中医临床教学培训示范中心建设工作的通知》	教育部、国家中医药管理局	2022年4月	建设一批示范中心，发挥示范中心在中医学类专业本科生临床实践教学、研究生培养、住院医师规范化培训及临床带教师资培训等方面的示范辐射作用，带动提升我国中医临床实践教学基地教育培训水平，加快培养高素质中医学人才。
《关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》	国务院	2022年3月	坚持遵循发展规律。正确把握继承与创新的关系，坚持中医药原创思维，坚持创造性转化、创新性发展，注重利用现代科学技术和方法，深入发掘中医药精华，在创新中形成新特色新优势，促进中医药特色发展。
《防范和惩治中医药统计造假弄虚作假责任制规定(试行)》	国家中医药管理局	2022年3月	全面防范和严肃惩治中医药统计造假、弄虚作假，健全落实统计工作责任制，保障统计数据质量
《关于公布2022年度国家级中医药继续教育项目的通知》	国家中医药管理局	2022年2月	国家中医药管理局中医药继续教育委员会办公室开展飞行检查。飞行检查不合格的项目，将暂停该项目负责人下一年度申报资格。
《2020年中医药事业发展统计提要报告》	国家中医药管理局	2022年1月	推动落实传承创新发展中医药的各项决策部署，深入实施健康中国战略，深化医药卫生体制改革，中医类医疗卫生机构数增幅达9.9%，中医总诊疗量达10.6亿人次，基层医疗卫生机构中医药服务可及性不断增强，中医药教育稳步发展，中医药科研产出持续增长。
《推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划(2021—2025年)》	国家中医药管理局	2022年1月	因地制宜、注重实效。立足共建“一带一路”国家不同国情和当地民众医疗保健需求，开展各具特色、多种形式的中医药国际交流与合作，精准设计并实施合作策略、模式与项目，互惠互利，增强综合效益，实现可持续发展。
《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》	国务院	2021年2月	创新中西医结合医疗模式。在综合医院、传染病医院、专科医院等逐步推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。强化临床科室中医医师配备，打造中西医结合团队，开展中西医联合诊疗，“宜中则中、宜西则西”，逐步建立中西医多学科诊疗体系。
《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》	国务院	2020年7月	统筹推进相关领域改革，进一步加强组织领导、制度创新和重点突破，抓好已出台改革举措的落地实施，为建立中国特色基本医疗卫生制度奠定坚实基础。
《关于深化医疗保障制度改革的意见》	中共中央、国务院	2020年2月	协同推进医药服务供给侧改革：深化药品、医用耗材集中带量采购制度改革。完善医药服务价格形成机制。建立以市场为主导的药品、医用耗材价格形成机制，建立全国交易价格信息共享机制，增强医药服务可及性。
《关于促进中医药传承创新发展的意见》	中共中央、国务院	2019年10月	意见指出要健全中医药服务体系、发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用、大力推动中药质量提升和产业高质量发展、加强中医药人才队伍建设、促进中医药传承与开放创新发展、改革完善中医药管理体制机制等促进中医药行业良好发展的措施。
《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》	国务院	2017年2月	严格药品上市审评审批；加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价；有序推进药品上市许可持有人制度试点；加强药品生产质量安全监管；加大医药产业结构调整力度；保障药品有效供应；推动药品流通企业转型升级；推行药品购销“两票制”；完善药品采购机制；加强药品购销和管理；整治药品流通领域突出问题；强化价格信息监测；推进“互联网+药品流通”；促进合理用药；强化医保规范行为和控制费用的作用。
《中国的中医药》白皮书	国务院	2016年12月	提出发展中医药的基本原则，坚持以人为本；坚持中西医并重；坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势；坚持继承与创新的辩证统一；坚持统筹兼顾；坚持政府扶持、各方参与，共同促进中医药事业发展。
《医药工业发展规划指南》	工信部、发改委、商务部等	2016年10月	实现医药工业中高速发展和向中高端迈进，支撑医药卫生体制改革继续深化，更好地服务于惠民生、稳增长、调结构。
《“健康中国2030”规划纲要》	中共中央、国务院	2016年10月	推进健康中国建设，提高人民健康水平。推动中医药和西医药相互补充、协调发展，提升健康服务水平。充分发挥中医药独特优势。
《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》	国务院	2016年2月	到2030年，中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥；基本形成一支由百名国医大师、万名中医名师、百万中医师、千万职业技能人员组成的中医药人才队伍；中医药工业智能化水平迈上新台阶，对经济社会发展的贡献率进一步增强，我国在世界传统医药发展中的引领地位更加巩固。
《关于印发中成药临床应用指导原则的通知》	国家中医药管理局	2010年6月	提高中成药的临床疗效，规范中成药使用，减少中药不良反应发生，降低患者医疗费用，保障患者用药安全
《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》	国务院	2009年4月	遵循中医药发展规律，保持和发扬中医药特色优势，推动继承与创新，丰富和发展中医药理论与实践，促进中医中药协调发展，为提高全民健康水平服务。
《关于深化医药卫生体制改革的意见》	中共中央、国务院	2009年3月	提出建立科学合理的医药价格形成机制，加强药品监管，初步建立国家基本药物制度。

资料来源：观研天下数据中心整理

地方层面中成药行业政策

与此同时，各省市地方政府响应国家号召，发布了一系列政策推进中成药产业绿色发展，如《关于印发全省中医药大会重点任务分工方案的通知》、《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》、《关于加快中医药特色发展若干措施的通知》等。

地方层面中成药行业政策

省份	发文时间	政策名称
云南	2022年3月	《关于印发全省中医药大会重点任务分工方案的通知》
云南	2021年9月	《关于加快中医药特色发展若干措施的通知》
北京	2021年4月	《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》
广西壮族自治区	2020年12月	《关于做好2020年基本公共卫生服务项目工作的通知(桂卫基层发〔2020〕9号)》
海南	2020年11月	《关于促进中医药在海南自由贸易港传承创新发展的实施意见》
新疆	2020年10月	《新疆生产建设兵团促进中医药传承创新发展的实施意见》
上海	2020年9月	《上海市公立医院巡查实施方案(2020-2022年度)》
上海	2020年5月	《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》
重庆	2020年7月	《关于成立重庆中医药学院建设工作领导小组的通知》
黑龙江	2020年3月	《黑龙江省新型冠状病毒肺炎中医药防治方案(第三版)》
江西	2019年11月	《关于印发江西南城“建昌帮”中医药振兴发展实施方案的通知》