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中国软件和信息技术服务行业相关政策汇总 促进“5G+工业互联网”融合创新发展

根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》(2012 年修订),软件和信息技术服务业属于“信息传输、软件和信息技术服务业(I)”中的“软件和信息技术服务业(I65)”。

根据《国民经济行业分类与代码》(GB/T4754-2017),软件和信息技术服务业属于软件开发业(I651)。

根据《产业结构调整指导目录(2019 年本)》,“软件开发生产(含民族语言信息化标准研究与推广应用)”属于“鼓励类”产业。

根据国家发改委发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016 版)》(国家发改委公告 2017 年第 1 号),软件和信息技术服务业属于“1 新一代信息技术产业”之“1.2 信息技术服务”之“1.2.1 新兴软件及服务”。

根据国家统计局发布的《战略性新兴产业分类(2018)》(国家统计局令第 23 号),软件和信息技术服务业属于“1新一代信息技术产业”之“1.3 新兴软件和新型信息技术服务”之“1.3.1 新兴软件开发”。

1、行业主管部门与行业监管体制

根据观研报告网发布的《中国信息技术服务行业现状深度研究与投资趋势预测报告(2022-2029年)》显示,软件和信息技术服务业的主要监管部门是工信部,工信部对全国软件产业实行行业管理和监督,组织协调并管理全国软件企业认定工作,主要负责拟定产业发展战略、方针政策、总体规划和法规,并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合;指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施有关国家科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

电信行业的主管部门是工信部和各省、自治区、直辖市设立的通信管理局。工信部内设电信管理局,主要负责依法对电信和互联网等信息通信服务实行监管,承担互联网(含移动互联网)行业管理职能。具体职责主要包括:负责电信和互联网业务市场准入及设备进网管理,承担通信网码号、互联网域名和 IP 地址、网站备案、接入服务等基础管理及试办新业务备案管理职能,推进三网融合,监督管理电信和互联网市场竞争秩序、服务质量、互联互通、用户权益和个人信息保护,负责信息通信网络运行的监督管理,组织协调应急通信及重要通信保障。

行业内部组织管理机构主要是中国软件行业协会。中国软件行业协会受工信部委托,对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查;负责软件产品登记和软件企业资质认证工作;订立行规、行约,约束行业行为,提高行业自律性; 协助政府部门组织制定、修改本行业的国家标准和专业标准以及本行业推荐性标准等。

2、行业主要法律法规

名称 发布单位 时间 主要内容
《中华人民共和国电信条例》 国务院 2016 年6 月 对电信行业提出指导性监管意见,明确要求提供电信服务的公司和个人取得电信业务经营许可证。
《中华人民共和国网络安全法》 全国人民代表大会常务委员会 2016 年11 月 全面规范网络空间安全管理方面问题,要点包括以法律形式规定不得出售个人信息,严厉打击网络诈骗,明确网络实名制,重点保护关键信息基础设施
《云计算服务安全评估办法》 国家互联网信息办公室、发改委、工信部、财政部 2019 年7 月 为提高党政机关、关键信息基础设施运营者采购使用云计算服务的安全可控水平,制定了云计算服务安全评估办法。
《工业通信业行业标准制定管理办法》 工信部 2020 年8 月 明确了工业通信业行业标准适用范围、制定原则和重点,细化了工业通信业行业标准制定程序和要求,完善了工业通信行业标准管理体系和运行机制
《中华人民共和国数据安全法》 全国人民代表大会常务委员会 2021 年6 月 规范数据处理活动,保障数据安全,促进数据开发利用,要点包括建立健全数据交易管理制度、规范数据交易行为、培育数据交易市场,建立数据分类分级保护制度,大力推进电子政务建设

资料来源:观研天下整理

3、行业主要政策

名称 发布单位 时间 主要内容
《国家信息化发展战略纲要》 中共中央办公厅、国务院办公厅 2016 年7 月 以信息化驱动现代化为主线,以建设网络强国为目标,着力增强国家信息化发展能力,着力提高信息化应用水平,着力优化信息化发展环境,推进国家治理体系和治理能力现代化,让信息化造福社会、造福人民。
《信息通信行业发展规划( 2016 -2020 年)》 工信部 2016 年12 月 加快 NFV、SDN 等新技术应用。推进传统电信业务向云计算平台迁移。
《云计算发展三年行动计划》 工信部 2017 年4 月 到 2019 年,我国云计算产业突破一批核心关键技术,云计算服务能力达到国际先进水平;支持软件和信息技术服务企业基于开发测试平台发展产品、服务和解决方案,加速向云计算转型。
《关于深化“互联网+ 先进制造业” 发展工业互联网的指导意见》 国务院 2017 年11 月 以全面支撑制造强国和网络强国建设为目标,围绕推动互联网和实体经济深度融合,构建网络、平台、安全三大功能体系,持续提升我国工业互联网发展水平,深入推进“互联网+”,形成实体经济与网络相互促进、同步提升的良好格局。加大关键共性技术攻关力度。开展时间敏感网络、确定性网络、低功耗工业无线网络等新型网络互联技术研究,加快 5G、软件定义网络等技术在工业互联网中的应用研究。
《“ 5G+ 工业互联网” 512 工程推进方案》 工信部 2019 年11 月 突破一批面向工业互联网特定需求的 5G 关键技术,显著提升“5G+工业互联网”产业基础支撑能力,促进“5G+工业互联网”融合创新发展。
《关于推动 5G 加快发展的通知》 工信部 2020 年3 月 充分发挥 5G 新型基础设施的规模效应和带动作用,支撑经济高质量发展,明确提出加快 5G 网络建设部署、丰富 5G 技术应用场景、持续加大5G 技术研发力度、着力构建 5G 安全保障体系、加强组织实施等五方面 18 项措施。
《工业互联网创新发 展 行 动 计 划(2021-2023 年)》 工信部 2020 年12 月 目标到 2023 年实现:覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施初步建成,在 10 个重点行业打造 30 个 5G 全连接工厂。标识解析体系创新赋能效应凸显,二级节点达到 120 个以上。打造3~5 个具有国际影响力的综合型工业互联网平台
《“ 双千兆” 网络协同发展行动计划(2021-2023 年)》 工信部 2021 年3 月 为贯彻落实《政府工作报告》部署要求,推进“双千兆”网络建设互促、应用优势互补、创新业务融合,进一步发挥“双千兆”网络在拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型等方面的重要作用,加快推动构建新发展格局。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》 国务院 2021 年3 月 把加快数字化发展,建设数字中国作为“十四五”期间建设的重要任务和 2035 年远景目标之一,通过提高全社会各方面数字化水平,激活数据要素潜能,推进网络强国建设,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
《5G 应用“扬帆” 行动计划( 2021-2023 年)》 工信部、发改委、教育部 财政部等十部门 2021 年7 月 到 2023 年,我国 5G 应用发展水平显著提升,综合实力持续增强。打造 IT(信息技术)、CT(通信技术)、OT(运营技术)深度融合新生态,实现重点领域 5G 应用深度和广度双突破,构建技术产业和标准体系双支柱,网络、平台、安全等基础能力进一步提升,5G 应用“扬帆远航”的局面逐步形成。
《“ 十四五” 信息通信行业发展规划》 工信部 2021 年11 月 ①全面部署新一代通信网络基础设施全面部署千兆光纤网络,全面推进 5G 网络建设。加快网络向以云计算数据中心为核心的云网融合架构演进。推进网络功能虚拟化(NFV)、软件定义网络(SDN)等技术规模化应用,提高网络资源智能化调度能力和资源利用效能。②统筹布局绿色智能的数据与算力设施加快算力设施智能化升级,推进多元异构的智能云计算平台建设。建设面向特定场景的边缘计算设施,加强边缘计算与云计算协同部署。深入推进云网协同,促进云间互联互通,实现计算资源与网络资源优化匹配、有效协同,推动计算资源集约部署和异构云能力协同共享,提高计算资源利用率。③积极发展高效协同的融合基础设施打造全面互联的工业互联网。加快建成覆盖各地区、各行业的工业互联网网络。支持基础电信企业与工业企业对接合作,利用新型网络技术、先进适用技术建设改造企业内网,面向重点行业打造企业内网升级改造标杆和 5G 全连接工厂。
《“ 十四五” 软件和信息技术服务业发展规划》 工信部 2021 年11 月 一是推动软件产业链升级;二是提升产业基础保障水平;三是强化产业创新发展能力;四是激发数字化发展新需求;五是完善协同共享产业生态。
《“ 十四五” 信息化和工业化深度融合发展规划》 工信部 2021 年11 月 到 2025 年,信息化与和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展,新一代信息技术向制造业各领域加速渗透,范围显著扩展、程度持续深化、质量大幅提升,制造业数字化转型步伐明显加快。

资料来源:观研天下整理(YZX)

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