我国小家电行业相关政策汇总电子商务兴起促进家电产业发展

2022-02-22 10:43

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根据《上市公司行业分类指引》和《国民经济行业分类》，小家电行业分类为电气机械和器材制造业，行业代码为C38。

1、行业主管部门及管理体制

小家电行业市场化程度较高，各企业面向市场自主经营，政府职能部门主要进行产业宏观调控，行业协会进行自律规范管理。目前小家电行业的宏观管理职能由国家发展和改革委员会和工业和信息化部承担。

主管部门/行业协会	主要职能
国家发展和改革委员会	拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹提出国民经济和社会发展主要目标，提出宏观调控政策建议，拟订并组织实施价格政策；提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策；组织拟订综合性产业政策，综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施；组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策，协调产业升级等方面的重大问题等事项。
工业和信息化部	拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级；制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作；组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策，推进重大技术装备国产化，指导引进技术装备的消化创新；推进工业、通信业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理等事项。
中国家用电器协会	为协助政府实施行业管理，具体包括参与政府有关经济政策、产业政策的研究，组织开展行业发展、战略规划等重大问题的研究；向政府部门反映行业、会员诉求，维护会员合法权益；开展行业数据统计调查，收集、分析、发布行业信息；组织和参与制订、修订国家标准或行业的技术标准、服务标准和行业准入标准，开展协会标准的制订工作；促进品牌建设，推进产品质量的提高；组织开展新技术的交流与推广，推进技术创新和科学管理；促进国内、国际贸易活动开展，维护企业在贸易活动中的合法权益等事项。

资料来源：观研天下整理

2、主要法律法规及产业政策

（1）主要法律法规

根据观研报告网发布的《中国小家电行业发展趋势分析与未来前景研究报告（2022-2029年）》显示，目前小家电行业处于持续稳定发展阶段，现行法律法规对产品质量以及安全标准提出了明确要求，有利于行业有序发展。近年来，国家出台了一系列促进电子商务行业健康发展的产业政策，对线上销售为主的家电企业发展起到了较大的促进作用。同时，小家电行业扩充产品品类、提升产品质量、创造自主品牌也受到了国家政策的大力支持。

小家电行业主要法律法规

序号	发布部门	发布时间	文件名称	主要相关内容
1	国家互联网信息办公室等七部门	2021年4月	《网络直播营销管理办法（试行）》	规范网络直播营销，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益
2	市场监管总局	2021年3月	《网络交易监督管理办法》	规范网络交易活动，维护网络交易秩序，保障网络交易各方主体合法权益，促进数字经济持续健康发展，推动完善多元参与、有效协同、规范有序的网络交易市场治理体系
3	全国人民代表大会常务委员会	2018年12月	《中华人民共和国产品质量法（2018年修正）》	对在中国境内从事产品生产、销售的活动进行规范
4	全国人民代表大会常务委员会	2018年12月	《中华人民共和国食品安全法（2018年修正）》	食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质应符合限量规定，包括纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料等用于食品的包装材料和容器
5	全国人民代表大会常务委员会	2018年10月	《中华人民共和国广告法》	为规范广告活动，保护消费者的合法权益，促进广告业发展，维护社会经济秩序而制定的法律
6	全国人民代表大会常务委员会	2018年8月	《中华人民共和国电子商务法》	保障电子商务各方主体的合法权益，规范电子商务行为，维护市场秩序，促进电子商务持续健康发展
7	工商行政管理总局	2017年1月	《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》	明确了不适用退货的商品范围和商品完好标准以及相关退货程序，并对网络商品销售者违规，做出了明确的处罚细则
8	住建委、卫计委	2016年4月	《生活饮用水卫生监督管理办法》	利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安全产品应当取得国务院卫生计生主管部门颁发的卫生许可批准文件；除利用新材料、新工艺和新化学物质外生产的其他涉及饮用水卫生安全产品应当取得省级人民政府卫生计生主管部门颁发的卫生许可批准文件
9	国务院	2016年2月	《中华人民共和国认证认可条例（2016年修正）》	规范认证认可活动，提高产品、服务的质量和管理水平，促进经济和社会的发展
10	国家质检总局	2015年10月	《缺陷消费品召回管理办法》	在中国境内生产、销售的消费品的召回及其监督管理适用该办法
11	商务部	2014年12月	《网络零售第三方平台交易规则制定程序规定（试行）》	对网络零售第三方平台经营者制定、修改、实施交易等行为进行规范
12	全国人民代表大会常务委员会	2013年10月	《消费者权益保护法》	保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，并对消费者的权利，经营者的义务等内容进行了说明与规范
13	国家质检总局	2009年7月	《强制性产品认证管理规定》	凡列入强制性产品认证目录的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并加施认证标识后，方能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用

资料来源：观研天下整理

（2）行业主要产业政策

目前，对小家电行业产生影响的政策主要有：

序号	发布部门	发布时间	文件名称	主要相关内容
1	中国家用电器协会	2021年5月	《中国家电工业“十四五”发展指导意见》	明确了“十四五”时期我国家电工业的总体发展目标为，持续提升行业的全球竞争力、创新力和影响力
2	商务部、发改委等十二部门	2021年1月	《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》	促进家电家具家装消费。激活家电家具市场，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴
3	中共中央	2020年10月	《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》	全面促进消费，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展
4	发改委、科技部	2019年4月	《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》	推进建立统一的绿色产品认证制度，对家用电器、汽车、建材等主要产品，基于绿色技术标准，从设计、材料、制造、消费、物流和回收、再利用环节开展产品全生命周期和全产业链绿色认证。积极开展第三方认证，加强认证结果采信，推动认证机构对认证结果承担连带责任
5	发改委	2019年1月	《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成国内市场的实施方案》	支持绿色、智能家电销售,明确有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售给予消费者适当补贴；促进家电产品更新换代，指出有条件的地方可对消费者交售旧家电并购买新家电产品给予适当补贴，推动高质量新产品销售
6	工信部、中国家用电器协会	2018年3月	《家用电器行业实施“三品”战略蓝皮书》（2017）	系统剖析了中国家用电器行业品种、品质、品牌的现状、特点和问题及家电企业实施“三品”战略的变化和成效，总结优秀企业经验，推动家用电器产业进一步升级发展
7	国务院办公厅	2018年1月	《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》	明确了六大政策助力电商和快递协同发展；优化协同发展政策法规环境；完善电子商务快递物流基础设施；优化电子商务配送通信管理；提升快递末端服务能力；强化标准化智能化，提高协同运行效率；强化绿色理念，发展绿色生态链等
8	商务部	2017年1月	《商务部关于进一步推进国家电子商务示范基地建设工作的指导意见》	提出发挥市场主导作用，进一步完善基础设施和服务体系，推动电子商务与生产制造、商贸流通、民生服务、文化娱乐等产业的深度融合
9	商务部、网信办、发改委	2016年12月	《电子商务“十三五”发展规划》	以新理念引领发展，激发电子商务市场活力，不断拓展电子商务创新发展领域，积极营造宽松的电子商务创业环境，大力发展电子商务产业。坚持通过创新监管方式规范发展，加快建立开放、公平、诚信的电子商务市场秩序
10	环境保护部、科技部	2016年11月	《国家环境保护“十三五”科技发展规划纲要》	在水污染防治领域，水专项共设置100个项目、259个课题，开展流域减负修复关键技术、饮用水安全保障技术和水环境监控预警业务化运行技术研究
11	国务院	2016年9月	《消费品标准和质量提升规划（2016-2020）》	适应家用电器高端化、智能化发展趋势，加大团队标准和高水平企业标准的供给力度；开展家用电器产品等分级和评价标准化工作等
12	工信部	2016年8月	《轻工业发展规划（2016年-2020年）》	推动家用电器工业向智能、绿色、健康方向发展。加强质量品牌建设，进一步提高家电产品性能、可靠性和工业设计水平，提高中国家电产品美誉度
13	广东省政府	2016年4月	《广东省国民经济和发展“十三五”规划纲要》	将新型、节能、智能化家电产品作为重点发展目标，到2020年预计产业产值达1万亿元，积极支持智能家电、智能移动终端等智能产品研发和产业化
14	国务院	2015年11月	《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》	加快推动轻工、纺织、食品加工等产业转型升级，瞄准国际标准和细分市场需求，从提高产品功效、性能、适用性、可靠性和外观设计水平入手，全方位提高消费品质量；支持可穿戴设备、智能家居、数字媒体等市场前景广阔的新兴消费品发展
15	国务院	2015年5月	《中国制造2025》	加快发展智能制造设备和产品，统筹布局和推动智能交通工具、智能工程机械、智能家电等产品研发和产业化
16	中国家用电器协会	2011年11月	《中国家电产业技术路线图》	对社会和市场需求、产业目标、技术瓶颈进行分析，从节能、低碳环保、性能及可靠性、智能化等方面编制了家电产业技术路线图
17	工信部	2011年1月	《工业和信息化部关于加快我国家用电器行业自有品牌建设的指导意见》	坚持以企业为主体，发挥企业在技术、产品、服务和市场创新方面的主体作用，不断提升品牌价值；坚持以市场为主导，加强国际合作，充分运用全球资源，促进优势品牌企业的发展壮大；坚持以政策为引导，综合运用指导和规范等方式，为自有品牌成长创造良好的发展环境