我国及部分省市空调行业相关政策：推广先进空调设备

2025-05-08 09:46

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空调即空气调节器（Air Conditioner）是指利用人工手段，在封闭的空间内，对空气的温度、湿度、流速及清洁度进行部分或全部调节的设备，使目标环境的空气参数达到要求，一般包括冷热源设备，冷热介质系统、末端装置等部分和其他辅助设备，主要包括水泵、风机和管路系统。

我国空调行业相关政策

近些年来，为了促进空调行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年3月工业和信息化部、教育部、市场监管总局发布的《轻工业数字化转型实施方案》提出加快完善家电、照明等终端产品能效标准，引导企业强化产品绿色设计，增强绿色智能产品研发供给能力。

我国空调行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	加快实施家电售后服务提升行动。深入开展家电以旧换新，加强废旧家电回收。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	继续支持新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材和家具家装下乡，加快农村充换电设施建设，完善售后回收服务网络，促进农村大宗商品消费更新换代。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	深入实施家电、电子产品等领域生产者回收目标责任制行动。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	推动数字赋能供应链下沉，继续支持新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材和家具家装下乡，促进大宗商品更新换代。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	制定支持协调统一的智能家居标准，完善智能家电、电动家具家居用品标准体系。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	推进绿色产品认证与标识体系实施，研究制定支持绿色产品的政府采购政策，大力推进智能家电等高端品质认证。
2024年3月	国务院办公厅	加快推动建筑领域节能降碳工作方案	定期开展公共建筑空调、照明、电梯等重点用能设备调试保养，确保用能系统全工况低能耗、高能效运行。
2024年5月	国家发展改革委等部门	推动文化和旅游领域设备更新实施方案	推动中央空调、恒温恒湿设备等更新改造，推广应用能效二级及以上的节能设备。
2024年8月	工业和信息化部	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	助力民众生活智慧化。基础电信企业要深化与汽车、医疗、家电等企业合作，推广移动物联网在智能网联汽车、医疗健康、智能家居等领域应用，促进民众生活更加便捷舒适。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	加快既有建筑和市政基础设施节能节水降碳改造，推广先进高效照明、空调、电梯等设备。
2024年9月	国家金融监督管理	关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知	鼓励消费金融公司用好用足各项政策工具，创新金融产品服务，积极支持居民耐用消费品绿色更新和品质升级，对家电换“智”、家装厨卫“焕新”等消费需求提供金融支持，畅通家电更新消费链条，推动高质量耐用品更多进入居民生活。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	鼓励汽车、家电、家装厨卫等传统消费品“以旧换新”，培育智能家居、数码产品、智能穿戴、大健康、美妆、宠物等新的消费增长点。
2025年1月	商务部等4部门	关于做好2025年家电以旧换新工作的通知	各地要统筹使用中央与地方资金，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉12类家电产品给予补贴。
2025年1月	国管局	关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知	加力落实“两新”政策，聚焦公共机构数据中心、空调系统、供热系统、电梯、变配电设施等重点用能设备开展更新改造，加快淘汰超期服役的落后低效设备、高能耗高排放设备、具有安全隐患的设备。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	支持汽车产品、电子产品、家居产品等消费升级，促进汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。
2025年3月	国务院办公厅	关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施	持续开展消费品以旧换新，加快推广智能家居、智能家电、智能网联新能源汽车等产品。
2025年3月	工业和信息化部、教育部、市场监管总局	轻工业数字化转型实施方案	加快完善家电、照明等终端产品能效标准，引导企业强化产品绿色设计，增强绿色智能产品研发供给能力。

资料来源：观研天下整理

部分省市空调行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动空调行业的发展，比如2025年1月北京市发布的《北京市2025年家电以旧换新补贴实施细则》提出落实国家家电产品以旧换新政策，对个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等12类家电产品中2级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的15%；1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。

我国部分省市空调行业相关政策情况（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	引导金融机构加大对绿色智能家电生产、服务、消费等环节的金融支持。
2024年4月	山东省	山东省推动消费品以旧换新实施方案	按照省级奖补，各市采取发放促消费补贴、企业让利等方式，支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展线上线下以旧换新，对个人消费者在政策期内交售空调、冰箱（含冰柜）、洗衣机（含干衣机）、电视机、电脑（限台式电脑和笔记本电脑，其中台式电脑显示器与主机为一套）5类旧家电，并新购买上述品类一级、二级能效家电、绿色智能家电给予补贴。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	支持生产厂家、商超卖场、电商平台等多方参与，线上线下联动，采取打折促销、换新补贴等方式，推动家电以旧换新。鼓励有条件的地区对购置绿色智能家电给予补贴。推动专业回收企业与销售企业深度合作，推广“换新+回收”新模式，开展“上门送新、返程收旧”服务，畅通家电更新消费链条。
2024年4月	黑龙江省	加快推动建筑领域节能降碳实施方案	结合房屋安全情况，明确以空调、电梯等重点用能设备和外墙保温、门窗等为重点内容升级改造。
2024年4月	江苏省	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快对使用年限长、能效低、节能潜力大的建筑能源设备（包含供暖、通风与空调系统冷热源设备、输配系统、末端空气处理设备等）、外墙保温系统、外门窗系统、照明设备等进行更新改造。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	鼓励各地支持养老服务机构、儿童福利机构等民政服务机构更新服务设施和空调、冰箱、洗衣机、厨具及消防器材等设备。
2024年4月	山西省	全省消费品以旧换新工作方案	鼓励有条件的市出台差异化的支持政策，促进智能冰箱、洗衣机、空调、超高清电视以及智慧厨卫、智能安防、智能办公、智慧康养等绿色智能家电消费。
2024年9月	山西省	山西省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新具体措施	个人消费者购买二级及以上能效或水效标准的冰箱（含冰柜、冰吧）、洗衣机（含烘干机）、电视（含激光电视、投影仪）、空调（含家用中央空调、新风）、电脑（含学习机、不包括平板和组装机）、热水器（含壁挂炉）、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机、蒸烤机、洗碗机、消毒柜、净水软水机、空气能采暖机、扫地机器人、智能门锁等15类家电产品给予补贴，补贴标准为剔除所有折扣优惠后产品最终销售价格的15%，对购买一级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%的补贴，每位消费者每类产品只可补贴1件，每件补贴不超过2000元（上述产品未规定能效或水效标准的可按照15%标准补贴）。
2024年9月	天津市	天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案	加强与相关电商平台、综合卖场、销售企业等经营主体对接，制定出台家电产品以旧换新操作流程、管理要求，原则上采用“支付立减”方式，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴，补贴标准为产品销售价格的15％；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5％的补贴。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市空调行业相关政策情况（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年9月	河南省	河南省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等家电产品给予补贴，补贴标准为产品销售价格的15%。
2024年12月	河南省	加快服务业高质量发展若干政策措施	按照规定实施报废汽车回收更新、二手车置换、高能效（水效）等级家电购置等补贴政策，鼓励有条件的地方探索加大政策力度。
2025年1月	重庆市	重庆市推动经济持续向上向好若干政策举措	优化家电以旧换新补贴品类和覆盖区域，加大家居家装以旧换新支持力度。
2024年8月	北京市	北京市加力支持设备更新和消费品以旧换新实施方案	对在京个人消费者购买2级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品，给予以旧换新补贴，补贴标准为产品销售价格的15%；购买1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。
2025年1月	北京市	北京市2025年家电以旧换新补贴实施细则	对个人消费者购买上述家电产品，按照产品最终销售价格的15%给予补贴；对其中购买1级能效或水效标准的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最高补贴3件，中央空调按套计为1件），每件补贴不超过2000元。
2025年3月	河北省	石家庄都市圈发展规划	围绕轨道交通、工程装备、汽车、智能家电、安全应急装备等重点领域，推动产业链横向错位、纵向分工协作，打造一批先进装备制造产业集群。
2025年1月	上海市	上海市关于2025年加力扩围推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作的实施方案	落实国家家电产品以旧换新政策，对个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等12类家电产品中2级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的15%；1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。
2025年3月	上海市	健康上海行动—慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案（2024—2030年）	加强大气污染治理，持续削减大气污染物排放量，推动细颗粒物（PM2.5）浓度降低，推进重点场所集中空调通风系统规范管理，减少室内外空气污染。
2025年3月	广东省	广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案	支持各地加大创投资源供给，培育适老化家具家电日用品、康复辅具等领域“瞪羚”“独角兽”企业。
2025年4月	广西壮族自治区	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	完善家电家居产品、消费电子等大宗消费品和再生资源回收利用标准体系，促进设备更新和消费品以旧换新。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	开展家电产品以旧换新。鼓励家电流通企业开展以旧换新、绿色智能家电促销等联合活动，支持家电销售企业联合生产企业、回收企业，推行消费者网上下单，企业收旧、送新、拆装“一站式”上门服务。开设线上线下家电以旧换新专区，实施家电售后服务提升行动，促进家电消费智能化、绿色化、低碳化。
2025年4月	云南省	云南省提振消费专项行动实施方案	购买1级、2级及以下能效或水效的家电及智能家装，分别按最终销售价格的20%、15%补贴，每人每件最高补贴2000元。