2021年中国畜禽养殖专用机械制造业相关政策汇总

2022-01-07 09:55

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根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，畜禽养殖专用机械制造业属于“C35专用设备制造业”；

根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），畜禽养殖专用机械制造业属于“C35专用设备制造业”下的“C3574畜牧机械制造业”，指草原建设、管理，畜禽养殖及畜禽产品采集等专用机械的制造。

1、行业主管部门

据观研报告网发布的《2022年中国畜禽养殖专用机械市场分析报告-产业发展格局与发展前景研究》显示，畜禽养殖专用机械制造业的主管部门为农业农村部，农业机械化管理司承担着行业具体的管理职能，主要有拟订行业规划和组织实施产业政策，指导行业技术法规和行业标准的拟订等，从宏观上指导行业的协同有序发展。

2、行业协会

畜牧机械制造业全国性的行业自律组织包括中国畜牧业协会畜牧工程分会、中国农业工程学会畜牧工程专业委员会、中国农业机械学会畜牧机械分会，地方性行业自律组织有山东省畜牧协会。中国畜牧业协会畜牧工程分会是由全国从事畜牧工程及相关产业的企业、事业单位和个人自愿组成的行业联合组织，是2001年成立的中国畜牧业协会的分支机构。其主要职责包括：整合行业资源、规范行业行为、维护行业利益、开展行业活动、交流行业信息、推动行业发展。

中国农业工程学会畜牧工程专业委员会是中国农业工程学会的分支机构。中国农业工程学会成立于1979年，是农业工程科技工作者及其相应的单位或团体自愿结成的学术性、全国性、非营利性社会组织，主要负责开展学术交流、推广工程技术、提供项目咨询、评定科研成果、开展继续教育、出版学术期刊、举荐科技人才等，畜牧工程专业委员会是其20个专业委员会之一。

中国农业机械学会成立于1963年，是中国科学技术协会所属全国学会，其

中畜牧机械分会1980年正式成立。畜牧机械分会主要负责开展畜牧机械行业学术交流和科技合作，接受委托和承担科技与技术经济论证、评估、评议、科技成果的鉴定、推广等服务，是从事畜牧机械教学、科研、开发、生产等相关单位和部门沟通和交流的平台。

山东省畜牧协会成立于1992年，下辖畜牧机械设备分会等12个分会，是我国畜牧行业内成立较早的行业团体之一，主要负责传达贯彻国家方针、政策、法规和政府指示、意见，协助政府及有关部门制订行业发展规划、标准、规范；协调会员与会员、各行业协会及政府之间的关系；开展调查研究，掌握和解决行业疑难问题，向政府和有关部门反映行业发展问题和会员利益诉求，维护会员与行业的合法权益等。

3、行业主要法律法规

（1）法律法规

行业相关的法律法规主要涉及畜禽养殖、环境保护等方面的法律法规，具体包括《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《种畜禽管理条例》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规。

（2）行业主要政策

政策	主要内容
《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2009年）	意见指出：实施新一轮菜篮子工程建设，加快园艺作物生产设施化、畜禽水产养殖规模化。支持建设生猪、奶牛规模养殖场（小区），发展园艺作物标准生产基地和水产健康养殖示范场，开展标准化创建活动，推进畜禽养殖加工一体化。支持畜禽良种繁育体系建设。加强重大动物疫病防控，完善扑杀补贴政策，推进基层防疫体系建设，健全工作经费保障机制。加快农产品质量安全监管体系和检验检测体系建设，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。
《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（2010年）	意见指出：加快重点地区农业机械化进程，因地制宜发展特色经济作物、畜禽水产养殖等机械化。
《全国节粮型畜牧业发展规划（2011-2020年）》（2011年）	规划提出：大力推进适度规模科学养殖，科学规划布局，加大畜禽标准化规模养殖场建设扶持力度，支持规模养殖场户开展标准化改造，强化畜禽废弃物无害化处理和资源化利用。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化、监管常态化”的要求，深入开展畜禽标准化规模养殖示范创建活动，制定和完善节粮型畜禽标准化规模养殖相关标准和规范，提升适度规模养殖水平。支持专业合作社发展适度规模养殖，鼓励龙头企业带动适度规模养殖发展，推行标准化生产，打造一批节粮型畜产品品牌。
《农业部关于进一步调整优化农业结构的指导意见》（2015年）	意见指出：瞄准市场需求，增加市场紧缺和适销对路产品生产，大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业，把产品结构调优调高调安全，满足居民消费结构升级需要。加强优质农产品品种研发、推广，着力选育引进一批有竞争力的名特新优农产品，促进农作物品种的升级换代。大力推进标准化生产，继续推进园艺作物标准园、畜禽标准化规模养殖场和水产健康养殖场建设，积极发展“三品一标”农产品。
《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（2015年）	意见明确：充分利用现有互联网资源，构建农副产品质量安全追溯公共服务平台，推进制度标准建设，建立产地准出与市场准入衔接机制。支持新型农业生产经营主体利用互联网技术，对生产经营过程进行精细化信息化管理，加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（2020年）	纲要中包括：到2035年，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。
《全国农业现代化规划（2016—2020年）》（2016年）	规划提出：提高畜牧业发展质量，统筹考虑种养规模和资源环境承载力，推进以生猪和草食畜牧业为重点的畜牧业结构调整，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局，在畜牧业主产省（区）率先实现现代化；促进农业机械化提档升级，积极发展畜牧业和渔业机械化，提升设施农业、病虫防治装备水平。
《全国农业机械化发展第十三个五年规划》（2017年）	规划提出：在重点发展主要农作物生产机械化的同时，协调推进畜禽水产养殖机械化、挤奶机械化、牧草生产加工贮运机械化、果茶桑生产现代化、设施农业自动化、重要农产品初加工机械化，提高农机作业服务领域的全面性。
《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（2018年）	意见提出：到2020年，农机装备产业科技创新能力持续提升，主要经济作物薄弱环节“无机可用”问题基本解决。到2025年，农机装备品类基本齐全，重点农机产品和关键零部件实现协同发展，产品质量可靠性达到国际先进水平，产品和技术供给基本满足需要，农机装备产业迈入高质量发展阶段。设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%左右。
《乡村振兴战略规划(2018—2022年）》（2018年）	规划指出：推进我国农机装备和农业机械化转型升级，加快高端农机装备和丘陵山区、果菜茶生产、畜禽水产养殖等农机装备的生产研发、推广应用，提升渔业船舶装备水平。
《关于加快畜牧机械化发展的意见》（2019年）	意见提出：统筹设施装备和畜牧业协调发展，着力推进主要畜种养殖、重点生产环节、规模养殖场（户）的机械化。到2025年，畜牧业机械化率总体达到50%以上，主要畜禽养殖全程机械化取得显著成效。
《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》（2019年）	规划提出：建设数字养殖牧场，推进畜禽圈舍通风温控、空气过滤、环境感知等设备智能化改造，集成应用电子识别、精准上料、畜禽粪污处理等数字化设备，精准监测畜禽养殖投入品和产出品数量，实现畜禽养殖环境智能监控和精准饲喂。
《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（2020年）	意见提出：提升畜牧业机械化水平，制定主要畜禽品种规模化养殖设施装备配套技术规范，推进养殖工艺与设施装备的集成配套。落实农机购置补贴政策，将养殖场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。