2021年中国分析仪器行业相关政策汇总

2022-01-05 11:40

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根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012年修订），分析仪器行业属于“C40仪器仪表制造业”。

1、分析仪器行业主管部门及监管体制

根据观研报告网发布的《2022年中国分析仪器市场分析报告-产业竞争环境与发展潜力评估》显示，工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局为行政主管部门，对行业依法施行监督管理；中国仪器仪表行业协会为行业自律组织，对会员实施自律管理。

行政主管部门

工业和信息化部：负责拟定并组织实施仪器仪表行业规划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策和建议，起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作。

国家质量监督检验检疫总局：主要负责监督管理全国计量器具的生产和销售，制定国家计量技术规范和检定规程，并对各类型涉及计量性能的仪器仪表企业进行计量溯源、计量监督等方面的工作。

行业自律组织

中国仪器仪表行业协会：参与制订行业规划，对行业内重大技术改造、技术引进、投资与开发项目进行前期论证；收集、整理、分析会员单位的生产经营情况和国内外本行业的技术经济信息、市场信息，为会员单位提供信息服务；参与质量管理和监督工作，参与制定、修订国家标准和行业标准，组织贯彻实施并进行监督等。协会下设14个分支机构，包括自动化仪表分会、电工仪器仪表分会、光学仪器分会、分析仪器分会、试验仪器分会、实验室仪器分会等，其中分析仪器分会承担分析仪器的行业引导和服务职能。

2、行业主要相关法律法规及政策

（1）主要相关法律法规

分析仪器行业涉及的法律法规主要包括：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》《环境监测管理办法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》《计量器具新产品管理办法》《制造、修理计量器具许可监督管理办法》等法律法规及规范性文件。

（2）主要产业政策

仪器仪表行业是装备制造业的重要组成部分，是国家的基础性、战略性产业。大力发展现代高科技仪器仪表既是实现新型工业化的必经之路，又是国民经济可持续发展的战略举措。国家鼓励分析仪器仪表技术发展，有利于行业继续研发创新，提升产品技术水平，增强市场竞争实力；国家加快传统行业转型升级、鼓励新兴产业加速发展，特别是重视环境监测、水处理、垃圾渗滤液处理等分析仪器仪表重点应用领域产业布局，对特定行业采取强制检测等措施，有利于释放市场对中高端分析仪器的使用需求。

我国分析仪器行业主要产业政策

主要产业政策	发布时间	发布部门	概要
加快推进传感器及智能化仪器仪表产业发展行动计划	2013.2	工业和信息化部、科技部、财政部、国家标准化管理委员会	根据传感器及智能化仪器仪表技术发展趋势和产业存在的主要问题，实施技术创新、产品升级、产业和企业转型升级、产业化应用四大工程。
“十三五”国家科技创新规划	2016.7	国务院	开展设计技术、可靠性技术、制造工艺、关键基础件、工业传感器、智能仪器仪表、基础数据库、工业试验平台等制造基础共性技术研发，提升制造基础能力。
产业关键共性技术发展指南（2017年）	2017.10	工业和信息化部	指南中涉及仪器仪表的技术一共4 项，分别为压力传感器设计及制备技术、高端气相色谱类分析仪器的关键制造技术、工业控制巨磁电阻传感器微型化和集成化技术和集散控制系统（DCS）/可编程控制器（PLC）冗余设计关键技术。
战略性新兴产业分类（2018年）	2018.10	国家统计局	在“环境保护监测仪器及电子设备制造”中，明确列示“实验分析仪器、环境监测专用仪器仪表制”获战略性新兴产业支持。
《产业结构调整指导目录（2019年本）》	2019.10	发改委	将“分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务，智能产品整体方案”列为鼓励类行业。
关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见	2020.1	财政部	增量以收定支，2020年新增补贴50亿，风光2021年退补，生物质由发改委研究具体办法；2020年前的存量均按照清单制纳入补贴，由电网负责。
关于贯彻落实促进非水可再生能源发电健康发展若干意见，加快编制生活垃圾焚烧发电中长期专项规划的通知	2020.2	发改委	要求各地编制完成垃圾焚烧中长期规划，为增量摸底，未纳入规划项目原则上不享受国补，湖北省可延期。
关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目建设有关事项的通知（征求意见稿）	2020.4	发改委	1、明确存量和增量界限；2、对增量补贴范围和质量有具体要求；3、增量补贴采取“以收定支”；4、预警机制，控制投产进度。
完善生物质发电项目建设运行的实施方案	2020.9	发改委、财政部、国家能源局	围绕“补贴资金申报”、“生物质发电项目建设”两项主要任务，一方面坚持“稳”，今年补贴资金安排仍沿用现有政策，保持政策连续性、稳定性；另一方面坚持“进”，坚定改革方向，持续完善生物质发电项目管理政策，明确市场预期，促进生物质发电行业提质增效。